РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Кучко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1413/2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспеция ФНС России по ... обратилась с иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что на основании сведений, представленных в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ в налоговый орган, налоговой инспекцией было установлено, что ответчик является собственником транспортных средств, в отношении которых исчислен транспортный налог за 2014 год в сумме 7225,0 рублей, в том числе в отношении автомобиля ГАЗ-5201, государственный номер №, мощность двигателя 75 л.с., Тойота-Марк-2, государственный номер №, мощность двигателя 200 л.с. До настоящего времени транспортный налог налогоплательщиком не оплачены. ** в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога. Которое ответчиком не исполнено.

Просит взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2014 год в размере 7225,0 рублей.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском о взыскании налога, в котором административный истец указал, что в установленный срок ** налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № по ... и .... Определением мирового судьи от ** заявление возвращено в связи с неподсудностью, так как должник проживает в .... Определение получено **. ** Инспекция ФНС России по ... обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № по ... и .... Определением мирового судьи от ** заявление возвращено в связи с тем. что заявленное требование не является бесспорным, так как налоговым органом пропущен срок для обращения в суд. Инспекцией подана частная жалоба на указанное определение. Определением Ангарского городского суда от ** определением мирового судьи от ** оставлено без изменения. 

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции ФНС России по ... не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные документы, суд находит требования Инспекции ФНС России по городу ... не подлежащим удовлетворению.

Установлено, что ФИО2 в 2014 году являлся собственником транспортных средств: грузового автомобиля ГАЗ-5201, государственный номер №, мощность двигателя 75 л.с., дата возникновения права **; автомобиля ТОйота-Марк-2, государственный номер №, мощность двигателя 2—л.с., дата возникновения права **, дата отчуждения **.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений о регистрации транспортных средств, переданных РЭО ГИБДД ... на электронных носителях, на основании п.4 ст.85 гл.14 НК РФ, направленными в адрес ответчика налоговыми уведомлениями об уплате транспортного налога, выпиской из карточки учета транспортных средств. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, предусмотрена законодательством о налогах и сборах - пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно статье 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах:

Порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу определен статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации. Так, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации регламентируется порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 3 указанной статьи налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Ответчику начислен транспортный налог за 2014 год в отношении автомобиля ГАЗ-5201 в размере 75 л.с * 15 (налоговая ставка, установленная ... «О транспортном налоге) = 1125,00 рублей; в отношении автомобиля Тойота-Марк-2 в размере 200 л.с. * 30,5 (налоговая ставка) = 6100,0 рублей.

Общая сумма транспортного налога, подлежащая уплате ответчиком за 2014 год составляет 7225,0 рублей.

Статьей 363 Налогового кодекса РФ регламентируется порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. 

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции Федерального закона от ** N 334-ФЗ).

Таким образом, налог за 2014 год должен быть уплачен до **.

Пунктами 2 - 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Таким образом, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. При этом налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в уведомлении (п. 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ).

Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2014 год, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление: № от **. Факт направления налогового уведомления подтверждается реестром отправки заказанных писем.

В связи с тем, что налогоплательщиком сумма транспортного налога за 2014 год в сроки, установленные законодательством, уплачена не была, налоговый орган в порядке ст. 69 НК РФ направил налогоплательщику требование № по состоянию на ** об уплате транспортного налога за 2014 год со сроком исполнения до **.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование об уплате пени по налогу на добавленную стоимость № от ** предусматривало срок исполнения до **. Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд требований о взыскании недоимки по пени исчисляется с даты истечении срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании, то есть с ** и истекал **.

В ходатайстве о восстановлении срока административный истец указывает, что в установленный срок обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № по ... и ..., определением мирового судьи заявление возвращено в связи с неподсудностью мировому судье данного судебного участка, так как должник проживает в .... 

Документов, подтверждающих указанные обстоятельства, административным истцом не представлено. Кроме того, факт обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам нельзя расценить как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Налоговый орган на момент обращения с заявлением располагал сведениями о месте жительства ответчика и имел возможность обратиться в суд с соблюдением правил о подсудности.

К мировому судье судебного участка № по ... и ... с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за указанный в иске период налоговый орган обратился **, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. В связи с чем определением мирового судьи от ** в выдаче судебного приказа было отказано. Определение мирового судьи было обжаловано Инспекцией ФНС России по ..., определением Ангарского городского суда определением мирового судьи судебного участка № по ... оставлено без изменения.

В Ангарский городской суд административное исковое заявление к ФИО2 впервые поступило **, то есть спустя более два месяца после вынесения Ангарским городским судом апелляционного определения. 

Административный иск по причине отсутствия доказательств его вручения административному ответчику был оставлен судом без движения, а затем возвращен в ИФНС определением от **. Повторно административное исковое заявление предъявлено в суд **.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок, полагая, что налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию налога с административного ответчика, в связи с чем срок пропущен по уважительной причине.

В силуп.2 ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.

Указанные административным истцом обстоятельства таковыми признаны не могут быть. 

Обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с нарушением правил подсудности не может быть признано в качестве уважительной причины для пропуска срока для последующего обращения в суд за принудительным взысканием задолженности в надлежащий судебный орган.

Приведенные сроки, в течение которых налоговый орган совершал действия, направленные на предъявление настоящего административного иска нельзя признать разумными и обоснованными; в качестве уважительных причин пропуска срока на подачу административного иска в суд не могут рассматриваться внутренние организационные проблемы юридического лица.

Такие обстоятельства не позволяют суду признать причины пропуска срока для обращения в суд уважительными.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Поскольку судом не установлены обстоятельства, препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, причины пропуска срока суд считает неуважительными, следовательно, срок на подачу административного искового заявления восстановлению не подлежит. 

При изложенных обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... к ответчику о взыскании недоимки по налогам и пени надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ИФНС России по ... к ФИО2 о взыскании транспортного налога за 2014 год в размере 7225 рублей 00 копеекотказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено **.

Судья С.С. Тройнина