Дело № 2-1007/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

07 мая 2018 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Лемешко А.С.,

при секретаре – Талановой Ю.П.,

с участием ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани (филиал ВУНЦ ВВС "ВВА" в г. Сызрани) к Кисиленко .... о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, 

УСТАНОВИЛ:

Истец федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани (филиал ВУНЦ ВВС "ВВА" в г. Сызрани) обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в размере 635583 рублей. Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 был зачислен на 1-й курс филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Сызрань, Самарская область) на должность курсанта для обучения по военной специальности «Применение вертолетных подразделений авиации сил флота». 01 октября 2015 года ответчик добровольно заключил с Министерством Обороны Российской Федерации в лице начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» контракт о прохождении военной службы на время обучения в названном выше образовательном учреждении и 5 лет военной службы после его окончания. Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж от 11 августа 2016 года ФИО1 отчислен от дальнейшего обучения по неуспеваемости и исключен из списков личного состава и направлен для дальнейшей постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата по г. Севастополь Республика Крым. Поскольку ответчик был отчислен из учебного заведения от дальнейшего обучения по неуспеваемости, истец считает, что у него возникли предусмотренные законом обязательства по возврату средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика за период обучения с 1 августа 2014 года по 31 августа 2016 года в размере 635583 рубля 00 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку расчет произведен неверно. 

Выслушав мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ч. 1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путём представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путём высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие с суда обязанности по сбору доказательств.

Руководя ходом процесса, суд представил сторонам возможности по представлению доказательств, в реализации сторонами принципа состязательности, в убеждении суда при помощи различных доказательств в своей правоте в споре.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что приказом Министра Обороны РФ от 31.07.2014 года №531 ответчик ФИО1 был зачислен на 1-й курс филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Сызрань, Самарская область) на должность курсанта для обучения по военной специальности «Применение вертолетных подразделений авиации сил флота».

01 октября 2015 года ответчик добровольно заключил с Министерством Обороны Российской Федерации в лице начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» контракт о прохождении военной службы на время обучения в названном выше образовательном учреждении и 5 лет военной службы после его окончания.

В соответствии с п.п. «в» п. 2 контракта о прохождении военной службы от 01 октября 2015 года ответчик добровольно дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 305 080 рублей, за каждый год обучения.

Согласно расчету фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2015 году в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА», составленному в соответствии с «Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств по специальности «Применение вертолетных подразделений авиации сил флота» составляет 305 080 рублей.

На основании приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж от 11 августа 2016 года контракт о прохождении военной службы, ранее заключенный с ответчиком, был расторгнут, а ФИО1 отчислен от дальнейшего обучения по неуспеваемости. После чего, приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» от 30 августа 2016 года №161 ответчик был исключен из списков личного состава и направлен для дальнейшей постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата по г. Севастополь Республика Крым.

В соответствии с п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-Ф3 граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. 

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402 утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» (далее «Методика»).

Согласно п. 2 «Методики», размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

В силу п. 3 названной выше «Методики» в состав указанных в п. 2 настоящей методики расходов включают в себя: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Указанной «Методикой» установлен порядок исчисления размера подлежащих к возмещению средств, который включается в контракт о прохождении военной службы (пункт 6).

Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 года №1172 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237» типовая форма контракта о прохождении военной службы была изложена в новой редакции, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, и в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта о службы указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Согласно п. 2 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях. Граждане, прошедшие военную службу по контракту, а также проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в указанные образовательные организации заключают контракт о прохождении военной службы до начала обучения.

В соответствии с п. 4 ст. 15 названного выше Федерального закона военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву. Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, не достигшие возраста 18 лет, увольняются с военной службы и подлежат постановке на воинский учет и призыву на военную службу на общих основаниях. В случае увольнения указанных лиц по основаниям, предусмотренным в настоящем пункте, в срок военной службы по призыву им засчитывается продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву.

Вопрос о проверке конституционности п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 08.02.2011 N 129-О-О указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Наступление обязанности лица, отчисленного из военного образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

Таким образом, общий срок обучения ответчика ФИО1 в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» составил 2 года 01 месяц. 

Согласно расчету, произведенному истцом в соответствии с «Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402, размер средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО1, за период обучения с 1 августа 2014 года по 31 августа 2016 года составляет 635583 рубля 00 копеек.

Определяя размер средств, затраченных на военную подготовку ответчика, подлежащих возмещению, суд приходит к выводу, что представленный истцом расчет задолженности является правильным, поскольку он произведен в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402.

Поскольку исковые требования истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины удовлетворены, с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9555,83 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани (филиал ВУНЦ ВВС "ВВА" в г. Сызрани) - удовлетворить.

Взыскать с Кисиленко ...., .... в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани (филиал ВУНЦ ВВС "ВВА" в г. Сызрани) средства федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку за период обучения с 01.08.2014 года по31.08.2016 года в сумме 635 583 (шестьсот тридцать пять тысяч пятьсот восемьдесят три) рубля 00 копеек.

Взыскать с Кисиленко ...., .... в доход государства государственную пошлину в размере 9555,83 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 11.05.2018 г.

Судья Нахимовского районного 

суда г. Севастополя А.С. Лемешко