Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Герцен Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2434/2025 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки как ветерану труда.

В обоснование заявленных требований указала, что является ветераном труда, ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано удостоверение T-V №, подтверждающее это звание.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», отдел социальной защиты населения по Богородицкому району о назначении ей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как ветерану труда. 

Однако, решением № от 19.02.2025 в назначении ЕДВ ей было отказано, с указанием на то, что она не достигла возраста, дающего право для назначения трудовой пенсии, а также возраста 55 лет. 

Считает решение отдела социальной защиты населения по Богородицкому району ГУ ТО «УСЗН Тульской области» об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным, и полагает, что основание, послужившее для вынесения данного отказа, противоречит нормам гражданского законодательства, и нарушает его право на получение мер социальной поддержки от государства.

На основании изложенного, просила суд признать за ней право на получение мер социальной поддержки и обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ей с 14.02.2025 ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном заявлении в адрес суда просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ГУ ТО «УСЗН Тульской области» по доверенности ФИО2, одновременно являющаяся и представителем ответчика отдела социальной защиты населения по Богородицкому району Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения» в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ранее в суд представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение «Ветеран труда» Т-V №.

14.02.2025 ФИО3 обратилась в ГУ ТО «УСЗН Тульской области» с заявлением о предоставлении и выплате ежемесячной денежной выплаты. 

Решением филиала отдела социальной защиты населения по Богородицкому району № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении ежемесячной денежной выплаты, поскольку она не достигла возраста, дающего право для назначения трудовой пенсии, а также возраста 55 лет.

Согласно ст.13 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

В соответствии со ст. 22 вышеназванного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации, предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В силу ст. 7 данного Закона в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. 

В Федеральном Законе № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии «за выслугу лет» (он в настоящий период времени входит в понятие «трудовая пенсия по старости»).

Статьей 7 данного Закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 60 лет и 55 лет мужчинам и женщинам соответственно. Аналогичные положения содержит и ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в зависимости от факта и продолжительности проживания в зоне радиоактивного загрязнения, возможно применение снижения общеустановленного возраста выхода на пенсию в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1.

Разрешая требования ФИО1 о предоставлении мер социальной поддержки по ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», суд учитывает, что законодатель при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставляющихся ветеранам до указанной даты в натуральной форме, определяя меры социальной поддержки ветеранам труда, реализуемые в натуральной форме (ст. 3 ЗТО от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО), установил дополнительное условие для их получения - достижение общеустановленного возраста выхода на пенсию, а получение льгот, замененных денежной компенсацией (ст. 7 ЗТО от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО) дополнительным условием в виде достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию не ограничил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года № 201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. 

Поскольку ФИО1, имеющая удостоверение «Ветеран труда», 14.02.2025 обратилась в ГУ ТО «УСЗН Тульской области» с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки по ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», следовательно, ей, как ветерану труда, должна быть назначена ежемесячная денежная выплата с 14.02.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать право ФИО1, как ветерана труда, на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать ФИО1, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст.7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 14 февраля 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.