Дело №5-199/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года гор. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Танганов Б.И., при секретаре Тороновой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1-Булатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ...47, работающего стрелком Улан-Удэнского отряда ВО ЖДТ России на ВСЖД, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1. ч.1 КоАП РФ, 

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1. ч.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20:15 час., в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-р, в нарушение установленных п.1.6 Указа Главы РБ от ДД.ММ.ГГГГ ..., находился около здания ПАО «Сбербанк», расположенного по адресу: ..., прогуливался после ссоры с женой, покинув место своего проживания в отсутствие достаточных оснований, документов, удостоверяющих личность гражданина, тем самым не выполнил требования пп. «в, г» ч.4. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... 

В судебное заседание ФИО1-Б., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте слушания по делу, не явился по неизвестным причинам.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 6 ФЗ № 52-ФЗ указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей. 

Распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 г. № 72-р с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, введен для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия режим функционирования «повышенная готовность».

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года № 5 (в редакции от 13.03.2020 г.) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

В силу ст.1 названного выше ФЗ № 52-ФЗ - под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия. 

В том числе в п.1.6 Указа (в редакции Указа от 05.04.2020 года) гражданам предписано по 30 апреля 2020г. включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.15 час. ФИО1-Б. находился около здания ПАО «Сбербанк», расположенного по адресу: ..., покинув место постоянного проживания при отсутствии жизненной необходимости, не имея при себе документов, дающих право не соблюдать ограничительные меры.

Судом также установлено, что ФИО1-Б. покинул свое место жительства без каких-либо уважительных причин, перечисленных в п.1.6 Указа главы РБ .... Доказательств обратному суду не представлено. 

Таким образом, оценивая установленные обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд прихожу к выводу, что имеются основания для квалификации действий ФИО1-Б. по ст. 20.6.1. ч.1 КоАП РФ, т.к. в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий, ФИО1-Б. не соблюдал установленные законом ограничения.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства дела, личность правонарушителя, то, что ранее он к административной ответственности не привлекался, при составлении протокола вину свою признал, в связи с чем, суд считает возможным применить к нему меру административного наказания в виде предупреждения. 

Оснований для освобождения ФИО1-Б. от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1-Булатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Б.И. Танганов