(УИД 47RS0001-01-2025-000063-87)

Решение

 

по делу № 2-352/2025

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при секретаре Поповой В.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и обязании устранить выявленные нарушения,-

установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с иском к ответчику ИП ФИО1 о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя, выразившихся в недобросовестном обороте товаров, путем непредставления достоверной информации неопределенному кругу потребителей, при реализации табачной продукции, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки средствами идентификации в формате Data Matrix; обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки средствами идентификации в формате Data Matrix, при реализации табачной продукции; обязании довести до сведения потребителей в установленный судом срок решение суда по данному делу через средства массовой информации, согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». 

Свои исковые требования истец основывает на том, что на основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ИП ФИО1 ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>- содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос» (далее – ГИС МТ), в сети интернет https://gov.crpt.ru, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 2 отклонения при реализации табачной продукции, в части (повторных продаж) повторного сканирования индивидуального кода маркировки в формате Data Matrix. На сумму 318 руб. Категория товара: табачная продукция. Повторные продажи табачной продукции реализовались по фактическому адресу осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: РФ, 

<

адрес> (предостережение №от 25.12.2024г.).

Индивидуальным предпринимателем осуществляется реализация табачной продукции путем повторных продаж по индивидуальному коду маркировки, что противоречит п. 49 «Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку. 

Ранее за период 2024г. участнику оборота табачной продукции ИП ФИО1 по тем же основаниям были объявлены Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований за установленные отклонения за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.2024г. № от 16.10.2024г.; № от 31.10.2024г.

Исходя из объявленных предостережений за 2024 год ИП ФИО1 был осведомлен об 11 отклонениях (нарушений) по фактам повторных продаж табачной продукции на общую сумму 1764 руб. 

Вместе с тем, исходя из объявленных Предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в 2024г. № от ДД.ММ.ГГГГ; № от 31.10.2024г. и № от 25.12.2024г. по фактам повторных продаж табачной продукции, нарушения обязательных требований продолжаются.

Дата регистрации в системе участника оборота товаров ИП ФИО1-ДД.ММ.ГГГГ в 23:15 по МСК.

Данные отклонения (нарушения) по объявленному Предостережению о недопустимости нарушений обязательных требований № от 25.12.2024г. отражены в системе ГИС МТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2024г. 

ИП ФИО1 неоднократно информировался о недопустимости нарушений обязательных требований, предостережения: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от 31.10.2024г. и № от 25.12.2024г., в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (номера КНМ в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» 78№; 78№, 78№ суть которых сводилась к предложению обеспечить предоставление полной и достоверной информации о реализуемых товарах, а именно исключить реализацию табачной продукции по одному коду идентификации по нескольким единицам товара.

Обязанность размещения, которых в силу положений п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона № и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», возложена на продавцов товаров.

Предостережение № от 16.10.2024г. направлено на электронный адрес Индивидуального предпринимателя 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (электронный адрес индивидуального предпринимателя указан в карточке участника оборота товаров в ГИС МТ https://gov.crpt.ru и в выписке из ЕГРИП)

Предостережение № от 31.10.2024г. направлено на электронный адрес Индивидуального предпринимателя 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Предостережение № от 25.12.2024г. направлено на электронный адрес Индивидуального предпринимателя 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Получено Индивидуальным предпринимателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 ведет деятельность с 13.12.2021г. код ОКВЭД 47.26 Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах.

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.26 ИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров.

Истец- представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Ответчик- ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, иск не оспорил, ходатайств об отложении дела не заявлял, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, в связи с чем суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

Как установлено судом и подтверждается представленными суду документами, ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле табачными изделиями по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 ведет деятельность с 13.12.2021г. код ОКВЭД 47.26, торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах. 

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.26 ИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределенному кругу граждан- потребителей.

На основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ИП ФИО1 ОГРНИП: №, ИНН: 

<

***> - содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос» (далее – ГИС МТ), в сети интернет https://gov.crpt.ru, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 2 отклонения при реализации табачной продукции, в части (повторных продаж) повторного сканирования индивидуального кода маркировки в формате Data Matrix. На сумму 318 руб. Категория товара: табачная продукция. Повторные продажи табачной продукции реализовались по фактическому адресу осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: РФ, 

<

адрес> (предостережение №от 25.12.2024г.

Индивидуальным предпринимателем осуществляется реализация табачной продукции путем повторных продаж по индивидуальному коду маркировки, что противоречит п. 49 «Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку. 

Ранее за период 2024г. участнику оборота табачной продукции ИП ФИО1 были объявлены Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований за установленные отклонения за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.2024г № от 16.10.2024г; № от 31.10.2024г.

Исходя из объявленных предостережений за 2024 год ИП ФИО1 был осведомлен об 11 отклонениях (нарушений) по фактам повторных продаж табачной продукции на общую сумму 1764 руб. 

Дата регистрации в системе участника оборота товаров ИП ФИО1-ДД.ММ.ГГГГ в 23:15 по МСК. Данные отклонения (нарушения) по объявленному Предостережению о недопустимости нарушений обязательных требований № от 25.12.2024г. отражены в системе ГИС МТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2024г.

ИП ФИО1 неоднократно информировался о недопустимости нарушений обязательных требований, предостережения: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от 31.10.2024г. и № от 25.12.2024г., в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (номера КНМ в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» 78№; 78№, 78№ суть которых сводилась к предложению обеспечить предоставление полной и достоверной информации о реализуемых товарах, а именно исключить реализацию табачной продукции по одному коду идентификации по нескольким единицам товара.

Обязанность размещения, которых в силу положений п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона № и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», возложена на продавцов товаров.

Вместе с тем, исходя из объявленных Предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в 2024 г. № от ДД.ММ.ГГГГ; № от 31.10.2024г и № от 25.12.2024г по фактам повторных продаж табачной продукции, нарушения обязательных требований продолжаются.

Предостережение № от 16.10.2024г. направлено на электронный адрес Индивидуального предпринимателя 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (электронный адрес индивидуального предпринимателя указан в карточке участника оборота товаров в ГИС МТ https://gov.crpt.ru и в выписке из ЕГРИП).

Предостережение № от 31.10.2024г. направлено на электронный адрес Индивидуального предпринимателя 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Предостережение № от 25.12.2024г. направлено на электронный адрес Индивидуального предпринимателя 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Получено Индивидуальным предпринимателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Из текста искового заявления следует, что повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте. Так как, цифровая маркировка призвана бороться с некачественной и нелегальной продукцией. Индивидуальный штрихкод Data Matrix сопровождает изделие с момента пошива на фабрике до продажи в магазине. Все действия фиксируются в системе «Честный Знак» - путь каждого товара. В связи, с чем появление на рынке нелегальной продукции должно сводится к минимуму. С появлением маркировки Data Matrix потребитель должен приобретать безопасную продукцию, с прозрачностью всех действий на всём пути, до прилавка магазина и его реализацией. Достоверную информацию о товаре потребители вправе получить, отсканировав индивидуальный код маркировки в специальном бесплатном мобильном приложении «Честный Знак». Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара (с повторными кодами маркировки), указывают на предоставление неопределенному кругу потребителей, недостоверной информации по приобретенному товару в предприятии торговли ИП ФИО1, с нарушением установленного порядка предусмотренной законодательством Российской Федерации, соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Вместе с тем, у неопределенного круга потребителей отсутствует возможность пользоваться своим законным правом и быть уверенными в легальности и в безопасности приобретаемой продукции.

Маркировке средствами идентификации подлежат товары, включенные в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», к ним относятся товары легкой промышленности (п. 8).

В силу п. 1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". 

Действующими нормативными актами установлено, что обязанность осуществлять маркирование товаров возлагается на участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данная норма определена статьей 9 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Согласно п. 19 ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров. (далее – Закон №381 ФЗ).

В соответствии с п. 5, 16 ст. 20.1 Закона N 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч.3 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"), контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Согласно п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Действующие Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации устанавливают, что участники оборота табачной продукции в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами:

а) осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у производителя или импортера необходимости осуществления деятельности, связанной с вводом в оборот и (или) оборотом табачной продукции; 

д) вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке табачной продукции, а также вводе табачной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г. (абз. а, д, п. 2 Постановления).

Пункт 2 Правил гласит, что "участники оборота табачной продукции» - юридические лица, индивидуальные предприниматели и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод товаров в оборот, оборот и (или) вывод из оборота товаров.

"код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара;

"табачная продукция" - приведенные в приложении виды табачных изделий, определенные Федеральным законом "Технический регламент на табачную продукцию" и Техническим регламентом Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), реализуемые потребителю в потребительской и (или) групповой упаковке;

Согласно п.3 Правил, табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и международными договорами Российской Федерации.

Абз. а, г п. 4. Постановления, установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

Согласно п. 14 Правил при осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции представление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота последовательно, в хронологическом порядке. 

В соответствии с п.36 Правил для регистрации табачной продукции в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемой табачной продукции:

а) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

б) наименование табачной продукции;

в) код товара (при наличии);

г) страна происхождения в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;

д) вид упаковки табачной продукции;

е) количество потребительских упаковок в групповой упаковке (для групповых упаковок);

ж) количество групповых упаковок в транспортной упаковке (для транспортных упаковок);

з) 4-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) (с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры);

и) код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее - код по классификатору);

к) код вида подакцизных товаров;

(Исходя из понятий, используемых в Правилах, 

"код товара" - уникальный код, присваиваемый табачной продукции или наборам при их описании в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации;

В силу абз. 1 п. 42 Правил, следует сто, средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции, на набор или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix". 

В соответствии с п. 105 Правил, участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

В силу п. 106 Правил, участник оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющий продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции.

Согласно п. 110 Правил, при отсутствии договора с оператором фискальных данных на осуществление от имени и по поручению участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции передачи информации в информационную систему мониторинга или при отсутствии у оператора фискальных данных технической возможности осуществлять от имени и по поручению участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции передачу информации об обороте, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции обязанность по передаче сведений об обороте или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники выполняется участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в срок не позднее 30 календарных дней со дня продажи табачной и (или) никотинсодержащей продукции через личный кабинет участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции или посредством информационных электронных сервисов с использованием стандартных протоколов передачи данных и интерфейсов электронного взаимодействия информационной системы мониторинга.

Согласно п. 49 Правил информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку. 

Частью 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300- 1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что в предприятии торговли ИП ФИО1 при реализации табачной продукции было осуществлено повторное сканирование индивидуального кода маркировки средствами идентификации в формате Data Matrix, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и нарушают положения установленные ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", а именно абз. а, д, п. 2 (Постановления), абз. а, г п. 4 (Постановления), п. 14, п.36, п.42, п. 49, п.105, п. 106, п. 110 (Правил), суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, действия ИП ФИО1, выразившиеся в недобросовестном обороте товаров, путем непредставления достоверной информации неопределенному кругу потребителей, при реализации табачной продукции, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки средствами идентификации в формате Data Matrix- подлежат признанию противоправными и на ответчика надлежит возложить обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки средствами идентификации в формате Data Matrix, при реализации табачной продукции 

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района. 

В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 4 000 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области удовлетворить.

Признать противоправными действий индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), выразившихся в недобросовестном обороте товаров, путем непредставления достоверной информации неопределенному кругу потребителей, при реализации табачной продукции, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки средствами идентификации в формате Data Matrix.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки средствами идентификации в формате Data Matrix, при реализации табачной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 довести до сведения потребителей через средства массовой информации Бокситогорского района Ленинградской области настоящее решение суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход бюджета Бокситогорского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 21 марта 2025 года. 

Судья: подпись

Копия верна, судья:

Секретарь: