Судья Фадеев И.А. № 21-2449/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 18 декабря 2018 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Киркова А.В., на основании доверенности действующего в интересах АО «Транснефть – Верхняя Волга», на решение Балашихинского городского суда Московской области от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерное общество «Транснефть – Верхняя Волга»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> юридическое лицо – Акционерное общество «Транснефть – Верхняя Волга» (далее – АО «Транснефть – Верхняя Волга», Общество), адрес: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 25 октября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник Кирков А.В., действующий в интересах АО «Транснефть – Верхняя Волга», их обжаловал, просил отменить, указывая на допущенные по делу нарушения норм материального и процессуального права. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Добронравовой М.В.. допросив в качестве свидетеля должностное лицо ФИО1, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу актов.

Как усматривается из материалов дела, 

<

данные изъяты> в 15 часов 00 минут государственным лесным инспектором 

<

данные изъяты> в ходе патрулирования лесного участка по маршруту 

<

данные изъяты> в составе земель лесного фонда в квартале 51 выделах 3, 7 Кудиновского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи 

<

данные изъяты>, выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, что на вышеуказанном лесном участке (просеке) проходит магистральный нефтепродуктопровод КМНПП линия АБ ВПК. На территории магистрального нефтепродуктопровода находятся бытовой и строительный мусор (обломки дверей, автомобильные покрышки, пакеты, канистры), также охранная зона магистрального нефтепродуктопровода не очищена от горючих материалов (сухая валежная древесина), что создает реальную угрозы пожарной безопасности лесонасаждений.

Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 17 апреля 2018 года №155-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и установления особого противопожарного режима на территории Московской области».

Таким образом, АО «Транснефть – Верхняя Волга» допустило нарушение п.п.34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007г. №417.

Действия Общества квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 34 раздела IX Правил установлено, что полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

Согласно п.35 Правил, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Вопреки доводам жалобы, несоблюдение Обществом указанных требований Правил свидетельствуют о его виновности в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра и фототаблицей к нему; предписанием; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; сведениями о юридическом лице, а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, наказание юридическому лицу назначено в минимальных пределах санкции указанной статьи.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые не отвечают целям административной ответственности и с очевидностью влекут избыточное ограничение прав юридического лица, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено. 

С учетом вышеизложенного, предусмотренных законом оснований для изменения размера назначенного АО «Транснефть – Верхняя Волга» наказания не имеется.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и городского суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерное общество «Транснефть – Верхняя Волга» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова