Дело № 2-930/2024

УИД № 48RS0023-01-2024-001118-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2024 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,

при секретаре Кликанчук В.Е.,

с участием прокурора Говорухиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бутырский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области об обязании оборудовать детскую площадку

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Задонского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области об обязании администрацию сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации оборудовать в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу детскую игровую площадку, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012. Национального стандарта Российской Федерации «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст.; ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013. «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Задонского района проведена проверка исполнения требований действующего законодательства об устройстве и эксплуатации спортивных сооружений и детских игровых площадок в деятельности администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области. Проверкой установлено, что на территории администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района 

<

адрес> расположены детские игровые площадки по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>. Так, в нарушение п.п. 7.7, 7.9. ГОСТ Р 52301-2013 детское игровое оборудование (детские качели, песочница, лавочка) детских игровых площадок имело повреждения поверхности, которые могут привести к травмированию детей при использовании по назначению. Однако на момент проверки на указанных игровых площадках поверхности детской песочницы, качелей имели дефекты обработки (заусенцы, трещины, сколы, шероховатость), признаки коррозии. Кроме того, на детской площадке по 

<

адрес> имелось демонтированное основание игрового оборудования, что не позволит использовать его по назначению. На обозначенной детской площадке у детской песочницы и беседки отсутствовала поверхность крыши, что является недопустимым. Вместе с тем, на детских площадках ударопоглощающего покрытия ни одно из игровых оборудований не имело. В связи с изложенным, эксплуатация по назначению указанных выходов может привести к травмированию несовершеннолетних детей. Ненадлежащее исполнение требований законодательства об устройстве и эксплуатации спортивных сооружений и детских игровых площадок при эксплуатации указанного детского оборудования по назначению может привести к травмированию несовершеннолетних детей, создает угрозу их жизни и здоровью. По указанным основаниям, 20.05.2024 в адрес главы администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области внесено представление об устранении нарушений законодательства об устройстве и эксплуатации спортивных сооружений и детских игровых площадок, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно ответу от 19.06.2024 органом местного самоуправления нарушения не устранены. На основании чего прокурор Задонского района просит обязать администрацию сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации оборудовать в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу детскую игровую площадку, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012. Национального стандарта Российской Федерации «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст.; ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013. «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст.

В судебном заседании прокурор Говорухина О.И. исковые требования поддержала, основываясь на доводах искового заявления. 

Представитель ответчика - администрация сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные прокурором, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства.

В силу ст.ст. 210 и 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности сельским поселениям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения помимо прочего относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». Данный стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования, а также устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов (далее ГОСТ Р 52301- 2013).

Согласно п.п. 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, 4.3.7, 4.3.21.3 ГОСТ Р 52169-2012 Национального стандарта Российской Федерации «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст., конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость; элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии; элементы из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки; наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

Согласно п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Судом установлено, что прокуратурой Задонского района проведена проверка исполнения требований действующего законодательства об устройстве и эксплуатации спортивных сооружений и детских игровых площадок в деятельности администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области.

Проверкой установлено, что на территории администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области расположены детские игровые площадки по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Так, в нарушение п.п. 7.7, 7.9. ГОСТ Р 52301-2013 детское игровое оборудование (детские качели, песочница, лавочка) детских игровых площадок имело повреждения поверхности, которые могут привести к травмированию детей при использовании по назначению.

В адрес главы администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области прокуратурой Задонского района было направленно представление от 20.05.2024 № 45-2024 об устранении нарушении требований законодательства об устройстве и эксплуатации спортивных сооружений и дистих игровых площадок.

19.06.2024 в адрес прокурора Задонского района администрацией сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области был направлен ответ на представление прокурора №88, согласно которого, ремонтные работы были запланированы на август 2024 года. 

Согласно объяснениям главы администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области от 25.11.2024 нарушения не устранены, поскольку на момент дачи объяснений, денежные средства на счете администрации сельского поселения отсутствовали. 

С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию сельского поселения Бутырский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области обязанность в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать детскую площадку, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 Национального стандарта РФ « Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 г. № 1148-ст.; ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт РФ. ГОСТ Р 52301-2013 « Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 г. № 182-ст. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2025 года.