РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2025 года с.Началово 

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В. при секретаре Байрамалиевой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1136/2025 по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО2, Приволжскому РОСП УФССП России по Астраханской области, начальнику Приволжского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО3, УФССП России по Астраханской области о восстановлении срока, о признания бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 и начальника Приволжского РОСП ФИО3 незаконными, указав, что судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП АО, на основании исполнительного документа № 2-719/2016, выданного Приволжским районным судом Астраханской области о взыскании задолженности в пользу истца с ФИО4, 19.03.2025 было возбуждено исполнительное производство №41860/25/30014-ИП, которое 19.05.2025 судебным приставом-исполнителем было окончено. Однако, исполнительный документ возвращен не был. О факте окончания исполнительного производства истцу стало известно 21.05.2025. Судебным приставом- исполнителем в нарушении ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и копия постановления взыскателю не направлены, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя нарушают законные права и интересы взыскателя.

Просит суд восстановить сок для обжалования бездействия должностных лиц, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, а также начальника ФИО3, которое выразилось в нарушение требований ч.6 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» и в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, обязать начальника Приволжского РОСП ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения путем направления взыскателю оригинала исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа обязать начальника Приволжского РОСП ФИО3 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа. 

Административный истец в судебном заседании не участвовал, имеется ходатайство о рассмотрении в его отсутствие. 

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП ФИО2, начальник Приволжского РОСП ФИО3, Приволжское РОСП УФССП РФ по Астраханской области, УФССП РФ по Астраханской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. 

Суд, изучив материалы административного дела, исполнительного производства №41860/25/30014-ИП, приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьями 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 6 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ).

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа № 2-719/2016, выданного Приволжским районным судом Астраханской области 15.08.2022 (дубликат) о взыскании в пользу истца с ФИО4 денежных средств в размере 207 941,88 руб., 19.03.2025 было возбуждено исполнительное производство 41860/25/30014-ИП.

За период с марта 2025 по май 2025 судебным приставом - исполнителем ФИО2 направлены запросы в банки, УФНС, ГИБДД, Росреестр, ПФР об имеющемся имуществе и денежных средств должника. 

19.05.2025 судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 

Постановление об окончании исполнительного производства направлено ФИО1 20.05.2025 через единый портал госуслуг (ЕПГУ), исполнительный документ по почтовому адресу 29.07.2025.

При неполучении оригиналов исполнительных документов и наличии сведений об их отсутствии в службе судебных приставов взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для получения дубликатов исполнительных листов и предъявления их для возбуждения исполнительных производств в целях принудительного взыскания с должника денежных средств.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом принято во внимание, что 20.05.2025 истцу была предоставлена информация об окончании исполнительного производства 19.05.2025 года, вместе с тем с настоящим иском ФИО1 в суд обратился в суд 30.06.2025 года, то есть с пропуском установленного статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", частью 3 статьи 219 КАС РФ срока, что является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

Административным истцом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный законом срок, не приведено. Доказательств того, что о нарушении своих прав оспариваемыми действиями ему не было известно в вышеуказанные даты, последним не представлено. В то время как в силу пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, в связи с чем, оснований для восстановления срока для подачи административного иска не имеется.

При этом истец не был лишен права и возможности отслеживать ход исполнительного производства путем обращения в Приволжское РОСП лично на приеме либо через заявления, в том числе и в период с 2017 года по 2024 год, в связи с чем, истец имел возможность своевременно получить информацию о ходе исполнительного производства и о его окончании, однако своим правом не воспользовался.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности (часть 2 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Как следует из содержания статей 64, 68 Федерального закона от "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела не свидетельствуют о несоблюдении старшим судебным приставом положений статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", регламентирующей полномочия старшего судебного пристава, а также о нарушении старшим судебным приставом прав административного истца.

Кроме этого, на момент рассмотрения настоящего дела установлено, что 29.07.2025 судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила взыскателю оригинал исполнительного документа № 2-719/2016.

Исходя из того, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, принимая во внимание, что копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес взыскателя посредством ЕПГУ, заявление о выдаче дубликата исполнительного листа также направлено в адрес мирового судьи судебного участка, выдавшего исполнительный документ; суд приходит к выводу, что доводы административного истца о незаконности действий (бездействия) административных ответчиков и нарушении прав административного истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска и восстановлении срока на обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО2, Приволжскому РОСП УФССП России по Астраханской области, начальнику Приволжского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО3, УФССП России по Астраханской области, восстановлении срока, о признания бездействия незаконным и возложении обязанности – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2025 года.

Судья Т.В. Шульга