ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2021 г. г. Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска 

в составе председательствующего судьи Золотухиной Г.А.

при секретаре Петровой Т.Т.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФГКОУ ВО ВСИ МВД России ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2286/2021 по иску ФГКОУ ВО ВСИ МВД России к Фонду «Развития Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации» о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФГКОУ ВО ВСИ МВД России обратился в суд с иском к Фонду «Развития Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации» о ликвидации фонда, указав, что ДД.ММ.ГГГГ создан фонд «Развития Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации». Местом регистрации фонда является 

<

адрес>, учредитель - Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Истец является заинтересованным лицом в ликвидации фонда «Развития Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации».

В 2017 году в Восточно-Сибирском институте МВД России произошла смена руководителя (приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с). Документы, относящиеся к фонду, в том числе Устав, прежним руководством переданы не были. О существовании фонда известно не было, деятельность не велась.

О существовании фонда стало известно из письма ДГСК МВД России с требованием обеспечить выход из состава всех некоммерческих организаций в связи с тем, что согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казенные учреждения не вправе выступать учредителями (частниками) юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц председателем фонда является К.А.С.. 

Согласно справке отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ № К.А.С. не состоял в трудовых отношениях, не проходил службу и не обучался в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Истец на основании изложенного, со ссылкой на ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» просит суд ликвидировать Фонд «Развития Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации». 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам и правовым основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить исковые требования. 

В судебном заседании ответчик Фонд «Развития Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 113, 119 ГПК РФ, отсутствует, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Доказательств уважительности причин неявки в материалах дела не содержится. 

При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствии ответчика суд учитывает следующее.

Положениями п.п. 1, 2 ст. 51 ГК РФ установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, адрес (место нахождения) ответчика Фонд «Развития Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): 664007, 

<

адрес>.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с этим она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 63 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25, и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, либо по адресу, указанному самим юридическим лицом, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если юридическое лицо фактически не находится по указанному адресу.

Ответчик за почтовой корреспонденцией суда по адресу своего места нахождения не является, уважительность причин неявки судом не установлена. В силу ст. ст. 1, 54 ГК РФ именно по месту своего нахождения юридическое лицо обязано обеспечить возможность сообщения с ним, возможность получения адресованных ему юридически значимых сообщений, а также несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика Фонд «Развития Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации» в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Одной из организационно-правовых форм общественных объединений является общественный фонд (ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ).

Согласно положений статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. В случае государственной регистрации общественного фонда данный фонд осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Аналогичные положения предусматриваются статьями 123.17 и 123.18 ГК РФ.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1).

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 2).

Указанные положения закреплены также в пункте 2 ст. 123.20 ГК РФ.

Согласно пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Исходя из положений статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения при его создании.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Специальный порядок регистрации некоммерческих организаций регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях", государственная регистрация общественных объединений регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общественных объединениях".

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 455 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций" полномочия по принятию решений о государственной регистрации возложены на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 3 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 343 "О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций" внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации в том числе региональных и местных общественных объединений, осуществляется управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации или по согласованию с ФНС России инспекциями ФНС России, находящимися в подчинении управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации.

Согласно п. 4 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 343 внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций (если иное не установлено настоящим Порядком) на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", или решений судов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации Фонда «Развития Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации» в Единый государственный реестр юридических лиц, ОГРН 

<

***> (Создание юридического лица до 01.07.2002г.).

Учредителем юридического лица является Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации».

В силу пункта 4 статья 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Например, судом может быть удовлетворено такое требование, если иные учредители (участники) юридического лица уклоняются от участия в нем, делая невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума, в результате чего становится невозможным достижение целей, ради которых создано юридическое лицо, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, в частности ввиду длительной невозможности сформировать органы юридического лица.

Как указывает истец, председателем фонда является К.А.С.. Место жительства, а также дата и место рождения, место работы, страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства институту не известны.

Согласно справке отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ № К.А.С. не состоял в трудовых отношениях, не проходил службу и не обучался в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Согласно сведениям с сайта Арбитражного суда 

<

адрес> требования в отношении фонда отсутствуют.

Сведений о наличии у фонда имущества, финансирования фонда, ведения им деятельности в соответствии с уставными целями истцом не представлено, ответчиком данные обстоятельства не оспорены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в силу закона осуществление деятельности юридического лица становится невозможным.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, нормы закона, требование истца о ликвидации фонда является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКОУ ВО ВСИ МВД России - удовлетворить.

Ликвидировать Фонд «Развития Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.А. Золотухина

Мотивированный текст решения изготовлен 09.06.2021 г. Судья