Председательствующий по делу Дело № 7-12-172/2019 

судья Григорьева Л.М.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 18 апреля 2019 по жалобе защитника гражданина КНР Инь Даосян адвоката Парфенова В.Ю. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 13 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Китайской Народной Республики Инь Даосян, 

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 13 апреля 2019 года гражданин КНР Инь Даосян признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

До исполнения решения суда о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации гражданин КНР Инь Даосян помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок не более трех месяцев до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник гражданина КНР Инь Даосяна адвокат Парфенов В.Ю. просит об отмене вышеназванного постановления как незаконного. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Инь Даосяна и его защитника Парфенова В.Ю. поддержавших доводы жалобы, представителя УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 возражавшего относительно доводов жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Как усматривается из материалов дела, 12 апреля 2019 года в 18 часов 50 минут в ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: 

<

...>, при проверке документов гражданина КНР Инь Даосян 

<

Дата>. выявлен факт нарушения миграционного законодательства. Установлено, что Инь Даосян прибыл в Российскую Федерацию 12 апреля 2019 года через пункт пропуска «Забайкальск», на основании паспорта №, выданного 27 июля 2017 года, срок действия до 26 июля 2027 года и многократной обыкновенной деловой визы №, срок действия с 11 апреля 2019 года до 9 апреля 2020 года. При въезде в РФ полис медицинского страхования, действительный на территории РФ не оформлял, в настоящее время не имеет, при этом вступившим в законную силу постановлением начальника пункта отдела полиции (дислокация п. Оса) МО ВМД России «Баханский» ФИО2 от 22 февраля 2019 года ранее привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Инь Даосяном административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 75 № 976545/4/529 об административном правонарушении от 15 апреля 2019 года (л.д. 2), объяснениями Инь Даосяна от 12 апреля 2019 года (л.д. 3), паспортом Инь Даосяна (л.д. 4), досье иностранного гражданина (л.д. 4-12), постановлением начальника пункта отдела полиции (дислокация п. Оса) МО ВМД России «Баханский» ФИО2 от 22 февраля 2019 года, и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Инь Даосяном деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Инь Даосяна к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник не оспаривает факта совершения Инь Даосяном административного правонарушения, однако указывает, что при производстве по делу были нарушены права Инь Даосяна. 

Так в ходе производства по делу Инь Даосяну не был предоставлен защитник, а при пресечении границы должностные лица пограничного и таможенного контроля допустили совершение Инь Даосяном административного правонарушения, не истребовав у него полис медицинского страхования.

Однако данные доводы не могут повлечь отмену принятого по делу решения.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении и протоколом судебного заседания в районном суде, права предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ Инь Даосяну разъяснялись, в том числе разъяснялось право иметь защитника, данные обстоятельства Инь Даосян не оспаривал. Таким образом, нарушение прав на защиту Инь Даосяна при производстве по делу не допущено. 

Доводы о том, что должностные лица пограничного и таможенного контроля не должны допускать въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации без полиса медицинского страхования, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, которое предписывает иметь данный документ (пункт 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).

Учитывая, что Инь Даосян привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства третий раз в течение 2019 года (л.д.12 оборотная сторона) имеется решение от 4 апреля 2019 г. о неразрешении въезда в Российскую федерацию в отношении Инь Даосяна, административное наказание назначено последнему обоснованно и справедливо.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, 

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 13 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Инь Даосяна, оставить без изменения, жалобу защитника Инь Даосяна адвоката Парфенова В.Ю. – без удовлетворения. 

Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков