Гражданское дело № 2-508/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2017 года

село Улёты Улётовского района Забайкальского края

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего Крюковой О.Н.,

при секретаре Газинском М.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Администрации городского округа ЗАТ оп. Горный на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа ЗАТО адрес Забайкальского края об обязании постановки в льготную очередь на получение жилищной субсидии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд, ссылаясь на следующее. 

Ей после увольнения в запас было оставлено для проживания служебное жилье в закрытом военном городке по адресу: адрес-1 (Чита-47) Забайкальского края, адрес, в котором в настоящее время проживает она и сын ФИО6, осуществляющий за ней уход, так как она является инвалиадрес группы. После того, как военный городок стал «открытым» и был передан в муниципальную собственность, она и ее сын продолжали проживать в указанном жилье. После принятия правительством РФ в марте 2006 года программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, она была поставлена Администрацией городского округа ЗАТО адрес в общую очередь на получение субсидии в связи с принятием решения на отселение из бывшего военного городка в адрес-1. Поскольку она является военнослужащей запаса и инвалиадрес группы, то в соответствии с действующим законодательством – Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, она имеет право на постановку ее в льготную очередь на получение вышеуказанной жилищной субсидии при выслуге лет более пятнадцати лет в войсковых частях адрес-1 (Чита-47) Забайкальского края. Просила обязать Администрацию городского округа ЗАТО адрес Забайкальского края поставить ее в льготную очередь для получения жилищной субсидии на приобретение жилья при отселении из бывшего «закрытого военного городка в адрес-1 (Чита-47) Забайкальского края с учетом ее пожилого возраста, второй группы инвалидности и ухудшающегося состояния здоровья.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила поставить ее на первоочередное получение субсидии на получение жилья, суду дала пояснения, согласующиеся с содержанием искового заявления, дополнив, что ей понятно, что она стоит в льготной очереди и является первой среди лиц, подавших заявление в 2017 году, ей понятно, что это называется в законе первоочередным получением субсидии на отселение из ЗАТО, но она является 78 в общей очереди, а желает быть первой, так как у неё преклонный возраст. Она пыталась в 2016 году встать на очередь, но у неё не приняли документы, так как у неё не было полного пакета документов, поэтому она подала документы лишь в 2017 году. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, суду дала пояснения, согласующиеся с пояснениями своего доверителя.

Представитель ответчика Администрации городского округа ЗАТО адрес на основании доверенности ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с п. «к» ст.5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» истец имеет право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написала заявление об участии в подпрограмме в соответствии с п.1 ст.19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем свидетельствует запись № в книге регистрации учета заявлений граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО о постановке их на учет. ФИО1 поставлена на учет в качестве претендующего на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО адрес. Учитывая, что ФИО1 имеет первоочередное право на получение социальной выплаты среди лиц принятых на учет в этом же году, она состоит в сводном списке граждан-участников подпрограммы, то есть является первой среди граждан принятых на учет в 2017 году. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. 

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с п.2 ст.7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 7, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования.

Согласно п.2.1 ст.7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» государственная поддержка, предусмотренная пунктом 2 статьи 7, осуществляется в отношении: граждан, прекративших трудовые или служебные отношения с расположенными на территории закрытого административно-территориального образования организациями, указанными в пункте 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», государственными, муниципальными организациями или организациями, доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, в уставном капитале которых составляет не менее 50 процентов, по основаниям, не связанным с виновными действиями работника или служащего, или в связи с назначением пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом стаж работы или службы граждан в указанных организациях должен составлять не менее 15 лет; граждан, признанных инвалидами вследствие увечья или профессионального заболевания, связанных с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в организациях, указанных в абзаце втором настоящего пункта; членов семей граждан, погибших в результате несчастного случая на производстве в организациях, указанных в абзаце втором настоящего пункта, или умерших вследствие профессионального заболевания, связанного с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в указанных организациях. Вдовам (вдовцам) погибших (умерших) граждан социальная выплата может быть предоставлена до повторного вступления в брак.

В соответствии с п.2.6 ст.7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» социальная выплата предоставляется гражданам в порядке очередности исходя из времени принятия решения о постановке их на соответствующий учет. Гражданам, имеющим право на получение социальной выплаты в первоочередном порядке, социальная выплата предоставляется ранее, чем другим лицам, принятым на учет в том же году. В первоочередном порядке социальная выплата предоставляется следующим категориям граждан, состоящих на учете в качестве граждан, претендующих на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 ст.7: гражданам, уволенным с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более; гражданам, имеющим детей-инвалидов; гражданам, имеющим трех и более детей; гражданам, которым назначена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, установлен перечень необходимых документов для включения в состав участников подпрограммы.

В соответствии с п.п. «к» п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» граждане, подлежащие переселению из закрытых административно-территориальных образований и территорий, ранее входивших в границы закрытых административно-территориальных образований, имеющие право на получение социальной выплаты в указанных целях в соответствии с пунктами 2.1, 2.3 и 2.9 статьи 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" и частью 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан" и состоящие на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, либо поставленные до ДД.ММ.ГГГГ на учет в целях переселения из закрытого административно-территориального образования.

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы, в первоочередном порядке.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа ЗАТО адрес предоставлено изолированное жилое помещение, квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью данные изъяты кв.м., расположенная по адресу: адрес (л.д. 17-23).

Согласно выписке из личного пенсионного дела от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста, направлена на учет в адрес военный комиссариат адрес (л.д. 13).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа ЗАТО адрес с заявлением об участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», которое зарегистрировано в книге регистрации учета заявлений граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО о постановке их на учет.

Справкой Администрации городского округа ЗАТО адрес Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 состоит в списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год за № (л.д. 24).

Выпиской из протокола заседания комиссии по отселению Администрации городского округа ЗАТО адрес от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что комиссией по отселению Администрации городского округа ЗАТО адрес принято решение о постановке ФИО1 на учет в качестве претендующего на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО адрес.

Выпиской из сводного списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год установлено, что ФИО1 состоит первой в очереди граждан принятых на учет в 2017 году за №.

Учитывая, что в соответствии с п.2.6 ст.7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» ФИО1 имеет первоочередное право на получение социальной выплаты среди лиц принятых на учет в этом же году, она состоит в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год за №, то есть является первой в очереди граждан принятых на учет в 2017 году.

Таким образом, ФИО1 поставлена в льготную очередь граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО адрес, учтена, как лицо, имеющее право на получение социальной выплаты в первоочередном порядке, в соответствии с п.2.6 ст.7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» социальная выплата будет ей предоставлена в порядке очередности исходя из времени принятия решения о постановке их на соответствующий учет, то есть первой среди граждан, вставших на очередь в 2017 году.

При установленных обстоятельствах и исследованных доказательствах, суд приходит к выводу о необходимости отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных ею исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа ЗАТО адрес Забайкальского края отказать.

В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улетовский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий О.Н. Крюкова

Решение в окончательной форме принято 18 сентября 2017 года. 

Председательствующий О.Н. Крюкова