Дело № 2-105/2025 (2-4873/2024) 

УИД 36RS0004-01-2024-009589-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Афанасьевой В.В., 

при секретаре Тимиревой А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Воронежа Урывской К.В.,

представителей истца по доверенности ФИО1, ФИО2, 

представителя ответчика по ордеру Елисеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по уточненному иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Воронежский государственный технический университет" к ФИО3 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, 

установил:

Истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Воронежский государственный технический университет" (далее по тексту ФГБОУ ВО "ВГТУ") обратилось в суд с иском к ФИО3 (далее по тексту ФИО3)о признании прекратившей право пользования жилым помещением – 

<

адрес> и выселении ее из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании с ответчика ФИО3 в пользу ФГБОУ ВО «ВГТУ» судебных расходов в размере 6.000 руб. 00 коп.по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ВГТУ» (право оперативного управления № от 29.11.2016г.) находится здание 

<

адрес>, которое является собственностью Российской Федерации (право собственности № № от 20.11.2012г.), что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

На основании п. 5 Положения о студенческом общежитии (Письмо № 1276/12-16 от 27.07.2007г.) - «Проживание в студенческом общежитии посторонних лиц не допускается», аналогичные правовые требования изложены также в п. 1.13 Положения об общежитии студенческого городка ВГТУ, утвержденного 13.12.2023 г. 

Ответчик ФИО3 была прописана в общежитии университета и проживала в жилом помещении - комнате № № в общежитии № № ФГБОУ ВО «ВГТУ», расположенном по адресу: 

<

адрес> согласно действующим трудовым правоотношениям с истцом (приказ № № от 03.03.1986 г. о принятии ее на должность паспортистки), которые в настоящее время полностью прекращены с 30.11.2021г. после увольнения пособственному желанию ответчика ФИО3, согласно приказу № № от 25.11.2021г., что в соответствии с диспозицией ч. 4 ст. 208 ГК РФ предоставляет безусловное и императивное право собственнику жилого помещения обратиться в суд с исковыми требованиями к нанимателю этого жилого помещения о выселении из общежития независимо от сроков исковой давности, поскольку по смыслу действующего жилищного законодательства факт прекращения трудовых отношений с работодателем, предоставившим помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника, при отказе которого от освобождения спорного жилого помещения он подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При несоблюдении установленного законом порядка предоставления жилого помещения в общежитии, несмотря на фактическое пользование спорным помещением, оплату платежей за коммунальные услуги, а также наличие постоянной регистрация не подтверждают законных оснований для вселения ответчика в общежитие истца и пользование им в настоящее время. Также истец ссылается на отсутствие совместного решения администрации университета и профсоюзною комитета (стороны истца), подтверждающие законность проживания ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении.

В соответствии с заключением городской межведомственной комиссии по рассмотрению пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» № 35 от 24.06.2021г. вышеуказанный 

<

адрес> вследствие деформаций фундаментов, стен, несущих конструкций, исчерпании несущей способности и опасности обрушения признан аварийным, то есть является непригодным для проживания. Дальнейшее проживание в данном общежитии, являющегося аварийным, представляет опасность для самого ответчика.

Ответчик ФИО3 была лично неоднократно уведомлена истцом ФГБОУ ВО «ВГТУ» в письменном виде - уведомлением, исх. № 01-1-15/648 от 03.08.2023г., и претензией, исх. № 01-1-15/117 от 28.02.2024г. онеобходимости добровольно освободить служебное аварийное жилое помещение. Однако вышеперечисленные правомерные и неоднократные просьбы истца ФГБОУ ВО «ВГТУ» о добровольном выселении ответчиком ФИО3 до сих пор не исполнены и оставлены без ответа.

В связи с тем, что до настоящего времени аварийное жилое помещение - 

<

адрес> ответчиком ФИО3 не освобождено, истец ФГБОУ ВО «ВГТУ» обратился в суд с исковым заявлением, так как дальнейшее проживание в аварийном доме любого гражданина создает реальную угрозу для жизни и здоровья любых проживающих в нем лиц. Более того, здание общежития имеет статус «студенческое» и не относится к жилищному фонду социального использования, так как изначально было предназначено только для временного проживания студентов и работников университета. Помещений социального статуса у истца не имеется, как и денежных средств для покупки жилья ответчику.

На основании вышеизложенного, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) уточнив исковые требованияистец просит суд признать прекратившей право пользования ответчика ФИО3 аварийным жилым помещением - 

<

адрес>, а также выселить ее из данного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения - комнаты № в общежитии на 300 мест, общей площадью 15,76 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 5-8, 195-196).

В судебном заседании 19.02.2025 г. был объявлен перерыв до 16.30 час. 27.02.2025 г. 

В судебном заседании представители истца ФГБОУ ВО «ВГТУ» по доверенности ФИО1 (т. 2 л.д. 32), ФИО2 (т. 2 л.д. 33) заявленные уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, направила для участия в деле своего представителя по ордеру адвоката Елисееву А.С.

Представитель ответчика по ордеру адвокат Елисеева А.С. (т. 1 л.д. 186) в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, представленных в материалы дела (т. 1 л.д. 166-168, 187-188, 237-238, т. 2 л.д. 58-60).

Третье лицо Министерство науки и высшего образования РФ в судебное заседание представителя не направили, о слушании дела извещены надлежаще, посредством телефонограммы, переданной секретарю судебного заседания просили о рассмотрении дела в их отсутствие (т. 2 л.д. 84), заявленные исковые требования просили удовлетворить, по основаниям изложенным в письменных объяснениях по исковому заявлению, представленным в материалы дела (т. 1 л.д. 147-150, т. 2 л.д. 1-4).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участвовавших в деле лиц,заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования о признании ФИО3 прекратившей право пользования аварийным жилым помещением и выселении из 

<

адрес> с предоставлением жилого помещения-комнаты № в общежитие общей площадью 15,76 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> не подлежащим удовлетворению,проверив материалы дела, и разрешая уточненные требования истца по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) либо иным федеральным законом.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы. 

Согласно части 1статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3 ст. 56 ГПК РФ).

В силу требований части 1статьи 67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2 ст.67 ГПК РФ). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.67 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно требованиям, содержащимся в абзаце 3 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В силу ст. 13 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. граждане, которыепроживают в служебных жилых помещениях и жилых помещения в общежитиях, предоставленных имдо введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 с. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеютправо состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений безпредоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения вдействие ЖК РФ.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» к жилищным правоотношениям, возникшимдо введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которыевозникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В силу п. 5 ст. 29 ЖК РСФСР граждане, проживающие в общежитии, признавалисьнуждающимися в улучшении жилищных условий.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодексаРоссийской Федерации" разъяснено судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного законапредусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещенияхи жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма(часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), немогут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях безпредоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР (п.43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Судом установлено и следует из материалов дела, что в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ВГТУ» (право оперативного управления № от 29.11.2016 г.) находится здание 

<

адрес>, которое является собственностью Российской Федерации (право собственности № № от 20.11.2012 г.), что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 15-16).

25.07.1979 г. ФИО10 Исполнительным комитетом Воронежского городского Совета депутатов трудящихся (Горжилуправлением) был выдан обменный ордер № № серия КРдля вселения в жилое помещение по адресу 

<

адрес> (т. 1 л.д. 189).

08.06.1981 г. заключен брак между ФИО11 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака (повторным)№ (т. 1 л.д. 190).

ФИО3 была вселенав вышеуказанное помещение к своему супругу и с 17.07.1981 г. была там зарегистрирована, что подтверждается карточкой прописки, а также ответом на судебный запрос ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области (т. 1 л.д. 59-60, 144).

В соответствии с положениями статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статье 69 ЖК РФ.

На основании изложенного, ФИО3 была вселена в жилое помещение на законных основаниях, поскольку являлась супругой ФИО12

02.11.1981 г. заключенный брак между ФИО13 и ФИО3 расторгнут,что подтверждается свидетельством о расторжении брака (повторным) № (т. 1 л.д. 192).

03.03.1986 г. ФИО3 была трудоустроена в ФГБОУ ВО "ВГТУ" (ранее Инженерно-строительный институт) на должности паспортистки, что подтверждается приказом от 03.03.1986 г. № № (т. 1 л.д. 61-63), а также сведениями из трудовой книжки № (т. 1 л.д. 169-181).

21.11.2018 г. приказом № № ФГБОУ ВО «ВГТУ» ФИО3 присвоено звание «Ветеран труда ВГТУ» (т. 1 л.д. 191). 

30.11.2021 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника в связи с уходом на пенсию на основании п. 3 ч. 1. ст. 77 ТК РФ, что подтверждается выпиской из приказа №№ от 25.11.2021 г. (т. 1 л.д. 64). 

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (ч. 2 ст. 102 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с заключением городской межведомственной комиссии по рассмотрению пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» № 35 от 24.06.2021 г. выявлены основания для признания дома № 2 по ул. Гродненской г. Воронежа аварийным и подлежащим сносу вследствие имеющихся деформаций фундаментов, стен, несущих конструкций, который свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (т. 1 л.д. 65-68).

Ответчик ФИО3 была уведомлена истцом ФГБОУ ВО «ВГТУ» в письменном виде - уведомлением, исх. № 01-1-15/648 от 03.08.2023 г., и претензией, исх. № 01-1-15/117 от 28.02.2024 г. о необходимости добровольно освободить служебное аварийное жилое помещение со ссылкой на отсутствие трудовых отношений между истцом и ответчиком (т. 1 л.д. 11-12, 13-14).

Однако, ответ на уведомление и претензию в адрес истца от ответчика не поступал.

Согласно сведениям ППК «Роскадастр» ФИО3 не является правообладателем жилых помещений (т. 1 л.д. 146).

Согласно ответа Управления жилищных отношений Администрации г.о.г. Воронежа ФИО3 не состоит в городском округе город Воронеж на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлениями и документами в целях получения муниципальных услуг «Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» и «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не обращалась (т. 2 л.д. 85).

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учетев качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ).

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (ч. 4 ст. 103 ЖК РФ).

В соответствии с положениями ст. ст. 107, 108 ЖК РСФСР, действующей до введения ЖК РФ, без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены, в числе прочих, прекратившие трудовые отношения с предприятием,учреждением лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших имслужебное жилое помещение, не менее десяти лет, а также пенсионеры.

Поскольку из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО3 была вселенав спорное жилое помещение к своему супругу на законных основаниях и проживала там до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации до 01.03.2005 года, с 17.07.1981 г. была там зарегистрирована, с 03.03.1986 г. по 30.11.2021 г. состояла в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «ВГТУ», то есть более 10 лет, является пенсионером по старости,имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, то выселение из занимаемого жилого помещение безпредоставления иного жилого помещения не возможно.

Вместе с тем, в абзаце третьем пункта 42 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 №14 «О некоторых вопросах,возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что предоставляемое гражданам, выселяемым изслужебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующегонаселенного пункта (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания ч. 2ст. 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования.

Таким образом, предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии,другое жилое помещение по смыслу закона должно относиться к жилищному фонду социального использования.

Понятие жилищного фонда социального использования дано в Жилищном кодексе РФ.

Согласно п. 1 части 3 статьи 19 ЖК РФ жилищный фонд социального использования – совокупностьпредоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, атакже предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного,муниципального и частного жилищных фондов.

Истец просит выселить ФИО3 из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения - комнаты № в общежитии на 300 мест, общей площадью 15,76 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> которое находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ВГТУ» (право оперативного управления № от 05.02.2024 г.) и является собственностью Российской Федерации (право собственности № № от 01.02.2014 г.), что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН и выпиской №175714/1 из реестра федерального имущества об объекте учета федерального имущества (т. 1 л.д. 201-218, 223-226).

В соответствии с заключением городской межведомственной комиссии по рассмотрению пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» № 53 от 21.08.2024 г. жилые помещения, расположенные в общежитии по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодны для проживания (т. 1 л.д. 221-222).

В соответствии с экспертным заключением №528 от 25.10.2024 г. общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует предъявляемым санитарным и техническим требованиям (т. 1 л.д. 227-236).

Таким образом, несмотря на соответствии вышеуказанным требованиям, предлагаемое жилое помещение в общежитии не относится к жилому фонду социального использования, соответственно, решение о выселении ответчика в такое помещение не может отвечать требованиям закона.

Более того, в п. 1.5-1.8 Положения об общежитии студенческого городка ФГБОУ ВО «ВГТУ» от 02.08.2024 г. указано, что в студенческих общежитиях могут проживать различные категории обучающихся, работники Университета при наличии свободных мест. Из п. 1.13 положения следует, что проживание в студенческом общежитии посторонних лиц не допускается (т. 1 л.д. 17-58). Следовательно, размещение ФИО3 в таком помещении, противоречит также и внутренним документам ФГБОУ ВО «ВГТУ».

Рассматривая доводы истца о невозможности проживания ответчика с спорном жилом помещении по причине признания заключением городской межведомственной комиссии по рассмотрению пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» № 35 от 24.06.2021 г. 

<

адрес> непригодным для проживания, суд руководствуется следующим.

Пленум Верховного Суда РФ, обобщив судебную практику по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом верховного Суда РФ от 29.04.2014), а также согласно абз. 7 п. 7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 19.10.2024) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фондаРоссийской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Городская межведомственная комиссия по рассмотрению пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным подготовившая заключение «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» № 35 от 24.06.2021 г. создана в соответствии с постановлением администрации г.о.г. Воронежа от 21.07.2020 г. №645.

В соответствии со ст. 44 Устава г.о.г. Воронеж принятого Постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I (ред. от 24.04.2024) "Об Уставе городского округа город Воронеж" администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.

В соответствии с ответом Управления жилищных отношений Администрации г.о.г. Воронежа общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реестре муниципального имущества г.о.г. Воронежа не учитывалось, собственностью муниципального образования г.о.г. Воронеж не являлось. 

Таким образом, поскольку общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес> является собственностью Российской Федерации, в реестре муниципального имущества г.о.г. Воронежа не учитывалось, собственностью муниципального образования г.о.г. Воронеж не являлось,у Администрации г.о.г. Воронеж отсутствовали основания для создания городской межведомственной комиссии по рассмотрению пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признании общежития,расположенного по адресу:д

<

адрес> аварийным, а подготовленное вышеуказанной комиссией заключение «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» № 35 от 24.06.2021 г. на основании вышеизложенного не может являться надлежащим доказательством установления аварийности 

<

...> г. Воронежа.

Из вышеизложенного следует вывод, что принадлежащее истцу на праве оперативного управления здание общежития в установленном порядке аварийным не признано.

Таким образом, определив правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, установив юридически значимые обстоятельства, дав правовую оценку доводам сторон и представленным доказательствам в их совокупности, разрешая возникший спор, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения уточненныхисковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Воронежский государственный технический университет" к ФИО3 о признании прекратившей право пользования аварийным жилым помещением и выселении из 

<

адрес> с предоставлением жилого помещения-комнаты № в общежитие общей площадью 15,76 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также производного от первоначального требования о взыскании уплаченной при подаче искового заявления госпошлины не имеется.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении уточненного искового заявления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Воронежский государственный технический университет" к ФИО3 о признании прекратившей право пользования аварийным жилым помещением и выселении из 

<

адрес> с предоставлением жилого помещения-комнаты № в общежитие общей площадью 15,76 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 13.03.2025г.

Судья В.В. Афанасьева