Дело № 2-652/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ДД.ММ.ГГГГ года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Петровой Ю.В.

с участием секретаря – Трифоновой С.А.

с участием - ФИО1

представителя истицы - ФИО2 

представителя ответчика - ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым ( межрайонное)

о признании незаконным решения Управления ПФ РФ в городе Феодосии ( межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязывании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым ( межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязывании совершить определенные действия, а именно включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа в части периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в качестве медицинской сестры хирургического отделения 

<

данные изъяты>;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности медсестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности сестры медицинского стационара ( палата гнойной хирургии) хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ. в работа в должности медицинской сестры палатной ( постовой) палат гнойной хирургии хирургического отделения в льготном исчислении как 1год 6 месяцев. 

Кроме того, просила суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ№400 «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику.

Исковое заявление мотивировано тем, что при обращении в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, ответчик отказал в назначении такой пенсии, постановив решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ. Обжалуемое решение ответчика было обосновано тем, что обозначенные ею в иске периоды работы не могут быть включены в общий льготный стаж работы по причине того, что в период нахождения на курсах повышения квалификации работником отрабатывается не полный рабочий день. Кроме того, название медицинского учреждения, в котором она проработала в должности медицинской сестры хирургического отделения 

<

данные изъяты> не входят в Список учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781. Истица считает, что обжалуемое решение в части невключения обозначенного трудового периода нарушает ее право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем, ее нарушенное право подлежит судебной защите. Просила суд иск удовлетворить в полном объеме. 

Впоследствии, ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период нахождения на курсах повышения квалификации; период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве медицинской сестры хирургического отделения коммунальной организации 

<

данные изъяты>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. принят отказ ФИО1 от иска в части исковых требований, производство в этой части прекращено судом. 

ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержали. Просили суд иск удовлетворить по приведенным выше основаниям. 

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым ( межрайонное) ФИО3 возражал в удовлетворении иска, при этом, ссылался на письменные возражения, представленные суду.

Исследовав материалы дела, заслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего. 

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры хирургического отделения в 

<

данные изъяты> согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала в должности сестры медицинского стационара ( палат гнойной хирургии) хирургического отделения коммунальной организации 

<

данные изъяты>.. 

С ДД.ММ.ГГГГ коммунальная организация 

<

данные изъяты> преобразована в 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «

<

данные изъяты>». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работнику, связанному с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет осуществляющую деятельность в сельской местности и поселках городского типа..

ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение Управление ПФ в РФ в г. Феодосия ( межрайонное) постановило решение №, которым отказало ФИО1 в назначении такого вида досрочной пенсии по старости.

Решение было мотивировано тем, что определенные периоды работы не были засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. В частности, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в указанный период работник не выполнял свои непосредственные трудовые обязанности в полном объеме в течение полного рабочего дня. 

Кроме того, по мнению ответчика, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения 

<

данные изъяты>, а затем 

<

данные изъяты> не может быть включен в льготный трудовой стаж, по причине отсутствия указанных медицинских учреждений в Списке учреждений здравоохранения, определенном в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, то суд считает, что такие действия ответчика также не основаны на законе.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно статей 23, 24 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, на территории Республики Крым со дня принятия ее в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, сам по себе факт названия учреждения здравоохранения – 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> – не исключает возможность исчисления трудового стажа ФИО1 в указанные периоды как льготного, поскольку характер работы истцы в должности медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры стационара ( палат гнойной хирургии) изменений не претерпел. 

Указанные истицей периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры хирургического отделения 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> подлежат включению в льготный стаж работы, необходимый для назначения пенсии.

Что касается периодов нахождения на курсах повышения квалификации, которые не были засчитаны ответчиком в общий льготный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. то суд считает, что указанные периоды работы подлежат включению с льготный стаж истицы, исходя из следующего.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Расходы, связанные с оплатой дополнительного профессионального обучения сотрудника в интересах организации, признаются расходами по обычным видам деятельности.

Не засчитав периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, ответчик сослался на Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года.

Так, согласно пп.4,5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются в периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Прямого указания на то, что в период работы не засчитывается время, во время которого работник повышал свою квалификацию на курсах повышения квалификации вышеупомянутые Правила не содержат.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению, а решение Государственного Учреждения - Управления ПФ РФ в городе Феодосии № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – признанию незаконным и отмене.

При этом, с целью восстановления нарушенных прав ФИО1, суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение - Управление ПФ РФ в городе Феодосии включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения 

<

данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление ПФ РФ в г. Феодосии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Государственного учреждения - Управления ПФ РФ в г. Феодосия ( межрайонное) в пользу ФИО1 подлежит взысканию уплаченная ею госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО4 Петровны – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения Управления ПФ РФ в городе Феодосия ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное Учреждение - Управление ПФ РФ в городе Феодосия ( межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения 

<

данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение- Управление ПФ РФ в городе Феодосия ( межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по статье 30 п.1 пп.20 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление ПФ РФ в г. Феодосия ( межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по делу уплаченную ею госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Судья

Советского районного суда 

Республики Крым Ю.В. Петрова