Дело № 2-301/2025

УИД 11RS0005-01-2024-006836-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Ухта Республики Коми 15 января 2025 года

Ухтинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Самохиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Дуркиной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Ухта» РК о признании незаконными отказа в заключении договора социального найма жилого помещения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В обоснование требований указав, что с 1986 проживает в спорном жилом помещении, которое предоставлялось его умершей матери ФИО3 

<

...> г., на протяжении длительного периода времени он несет расходы по содержанию жилого помещения, имеет регистрацию по месту жительства в нем, в то же время ответчиком отказано в заключении договора социального найма.

Протокольным определением суда от 

<

...> г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца привлечена ФИО7, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечена администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебном заседании участия не принимал, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя КУМИ администрации МО «Ухта».

Администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми в письменном отзыве на иск указала, что с исковыми требованиями не согласна, в судебное заседание своего представителя не направила, об отложении дела не ходатайствовала.

Третье лицо ФИО7, извещенная о времени и месте слушания дела, в суд не прибыла, с ходатайствами об отложении дела не обращалась.

Принимая во внимание то обстоятельство, что стороны, третьи лица извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, выбрали именно такой способ защиты своих прав, как неявка представителя в судебное заседание, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел спор по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании п.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ч.1 ст.19 и ч.3 ст.123 Конституции РФ истец и ответчик равны перед законом и судом, а разрешение судом возникшего между ними спора должно осуществляться в соответствии с принципами состязательности и равноправия сторон.В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторона, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом из ст.57 ГПК РФ следует, что доказательства предоставляются сторонами. В силу ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как указано в п.5 ст.10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Данная норма закрепляет презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений, которая означает, что лицо, являющееся участником гражданских правоотношений, считается действовавшим законно (правомерно) и добросовестно до тех пор, пока не будет доказано обратное.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, утв. решением Совета муниципального округа «Ухта» от 21.12.2023 № 273, Комитет является юридическим лицом, отраслевым органом администрации муниципального округа «Ухта», уполномоченным на осуществление функций, в т.ч., по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального округа «Ухта». Согласно п.51 ч.2 раздела 2 Положения Комитет осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени муниципального округа «Ухта» соответствующие договоры.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального округа «Ухта» Республики Коми. Специальным статусом не обладает. Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрирован истец с 

<

...> г.. Из записи в поквартирной карточке следует, что спорное жилое помещение предоставлено по ордеру .... от 

<

...> г.. В контрольном талоне к ордеру .... от 

<

...> г. указано, что ордер выдан ФИО4 (отец истца) на основании решения исполком .... от 

<

...> г., на состав семьи: ФИО3 (жена); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын). 

Истец обращалась в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение. Уведомлением от 

<

...> г. .... в удовлетворении данного заявления отказано, в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения или ордера на жилое помещение, выданного до 

<

...> г..

Разрешая исковые требования, суд учитывает, что истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с 06.02.1986 на законных основаниях, исполняет свои обязанности по содержанию и оплате жилого помещения надлежащим образом. Указанное жилое помещение является его единственным постоянным местом жительства, иных жилых помещений на праве собственности истец не имеет. Доказательств того, что истец вселен в спорное жилое помещение самовольно, не представлено. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение не допущено, требований о выселении истца наймодателем не заявлялось.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что, вопреки доводам ответчика, материалами дела достоверно подтверждается, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма спорного жилого помещения. Таким образом, отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истцу (ст.63 Жилищного кодекса РФ) не может являться препятствием для осуществления истцом гражданских прав нанимателя этого жилого помещения и заключения договора социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления и сохранности указанного документа.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требований ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми от 

<

...> г. .... в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» (ИНН 

<

***>) заключить с ФИО1, 

<

...> г. г.р., уроженцем ...., паспорт , договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме – 17.01.2025.

Председательствующий М.В. Самохина