производство № 2а-1755/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе

Председательствующего судьи Бабарика О.В., 

с участием помощника ФИО1, 

представителя административного истца ФИО3, 

представителей административного ответчика ФИО7, ФИО8, 

заинтересованного лица начальника отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Севастопольской таможни ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 к Севастопольской таможне, заинтересованное лицо начальник отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Севастопольской таможни ФИО10, о признании незаконным решения, 

установил:

ФИО11 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным решение Севастопольской таможни от 28.03.2024 №10322000/210/30324/F000103/00001 от 28.03.2024 о внесении из изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

В обоснование административного иска указано, что изложенные в акте камеральной проверки №10322000/210/050224/А000103/000 от 05.02.2024 на основании которого вынесено обжалуемое решение таможенного органа, не содержит в себе обоснования нарушений ФИО11 п.3 ст. 225 ТК РФ, поскольку таможенный орган не представил доказательств, подтверждающих нарушение им таможенной процедуры, не указал на то, каким образом его действия могли привести к нарушению таможенной процедуры, с учетом ее правовой природы.

Указывает на то, что режим временного ввоза, условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренными ТК ЕАЭС, а также иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ФИО11 не нарушал. До момента вывоза товара за таможенную границу РФ судно «CIVETTA» находилось у ФИО11 во владении и пользовании на основании действующего договора бербоут-чартера. Документы, опровергающие указанные обстоятельства в материалах таможенной проверки отсутствуют. Вопреки выводам таможенного органа ФИО11 категорически отрицает, что им совершались действия по продаже и передаче указанной яхты ФИО4, компании «Odysseus Holding Ltd», ему не известны ФИО5, ФИО6, ФИО2 Е., документы, имеющиеся в материалах таможенной проверки имеют признаки фальсификации, ФИО2 не подписывал меморандум о соглашении от 03.02.2023, составленный между компанией «Odysseus Holding Ltd», и компанией «HIBRID YACHTS LTD», как и расписку о передаче денежных средств, акт приема-передачи от 03.02.2023 и доверенность, ни собственником, ни директором компании «HIBRID YACHTS LTD» ФИО11 не является, никакого отношения к данной компании не имеет. Объявление в интернет-сервисе «Авито» о продаже моторной яхты было размещено ФИО11 про просьбе ФИО12 – представителя компании «FIND-BRIDE. СOM INC». Обращает внимание суда на то, что существование одновременно нескольких сертификатов регистрации яхты за несколькими компаниями – возможно, в соответствии с правилами регистров Республики Палау и Сан Марино. При этом в материалах таможенной проверки отсутствуют доказательства перехода права на судно компаниям Odysseus Holding Ltd», «HIBRID YACHTS LTD», «FIND-BRIDE. СOM INC». Кроме того, с учетом действующего договора бербоут-чартера, судно оставалось во владении и пользовании ФИО11 С учетом изложенного полагает, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин у ФИО11 не возникала.

Административный истец ФИО11 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя – ФИО3, действующего на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, который просил удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям. 

В судебном заседании представители административного ответчика - Севастопольская таможня ФИО7 и ФИО8, просили в удовлетворении административного иска отказать, предоставили суду письменные возражения, дополнительно сообщили, что таможней в отношении ФИО11 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 194 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо начальник отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Севастопольской таможни ФИО10 в судебном заседании полагала несостоятельными доводы административного истца и его представителя, просила отказать в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителей административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Проверкой установлено, что административным истцом ФИО11 на территорию Российской Федерации в регионе деятельности Инкерманского таможенного поста таможни ввезена моторная яхта «CIVETTA» и помещена под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по декларации на товары № (далее – ДТ), поданной на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни (далее - Новороссийский таможенный пост (ЦЭД)).

Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) 19.11.2021 принято решение о выпуске товара по ДТ в соответствии с заявленной таможенной процедурой временного ввоза (допуска). 

В графе 33 «Код товара» ДТ заявлен код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТНВЭД ЕАЭС, ЕАЭС) 8903921000, ставка ввозной таможенной пошлины 15%, НДС – 20%.

Товар включен в перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331.

Согласно предоставленному ФИО11 вместе с ДТ (графа 44 «Дополнительная информация/ представленные документы») договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера) от 20.10.2021 № б/н, заключенного между компанией «FIND-BRIDE. СOM INC» и ФИО11, балансовая стоимость яхты составляет 850 000,00 евро.

В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» ДТ ФИО11 указал цель ввоза яхты – «использование в личных (некоммерческих целях) для отдыха, туризма и культурных мероприятий на водных объектах (морских и/или внутренних) Российской Федерации».

В то же время Севастопольской таможней установлено, что с 2022 года на Интернет-сервисе объявлений «Avito» было размещено объявление о продаже указанной яхты за 40 000 000 рублей (55 0000 евро). Оперативно-розыскным отделом таможни (далее – ОРО) получены сведения о том, что продавцом яхты являлся ФИО11

Также в ходе проверки ОРО установлено, что ФИО11 продал яхту по договору от 03.02.2023 ФИО4, таким образом, днем передачи (продажи) временно ввезенного товара - моторной яхты, помещенной под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), иным лицам без разрешения таможенных органов, является 03.02.2023. Таможней установлено, что в ходе смены собственника указанная яхта в нейтральные воды не выходила и находилась на территории ЕАЭС.

25.04.2023 при проведении ОРО проверочных мероприятий во время убытия указанной яхты за пределы территории ЕАЭС, установлено, что декларантом ФИО11 при подаче ДТ № 10317120/210423/3073541 для целей помещения яхты под таможенную процедуру реэкспорт и завершения процедуры временный ввоз (допуск), был предоставлен регистрационный документ - CERTIFICATE OF REGISTRY REPUBLIC OF PALAU от 26.04.2021 № 210400022100008541, со сроком действия до 26.04.2023. В то же время, должностными лицами таможенного органа на яхте был обнаружен второй комплект регистрационных документов на данную моторную яхту, подтверждающий, регистрацию яхты 03.03.2023 в Республике Сан-Марино, смену названия яхты на «SIESTA» и собственника на «Odysseus Holding Ltd» (Сейшельские острова, директор ФИО4). Исходя из содержания обнаруженных документов, таможенным органом сделан вывод о том, что действия по перерегистрации яхты и смене ее собственника совершены в период её нахождения на территории ЕАЭС и действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) с 19.11.2021 по 22.04.2023.

Капитан судна ФИО9, при проведении опроса во время убытия яхты, пояснил, что согласно договору транспортировки от 22.04.2023 № 1-04/23, заключенному между ним и ФИО11 он должен был выйти за 12 мильную зону (выйти с территории ЕАЭС) в нейтральные воды Черного моря, с целью вывоза яхты за пределы ЕАЭС и последующей смены страны регистрации и названия яхты. ФИО9 должен был стать новым фрахтователем данного судна, но уже с наименованием «SIESTA», флаг Сан-Марино, согласно договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера) от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, заключенному между «Odysseus Holding Ltd» и ФИО9

Согласно статье 8 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ) под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В соответствии со статьей 211 КТМ по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру) судовладелец обязуется за обусловленную плату (фрахт) предоставить фрахтователю в пользование и во владение на определенный срок не укомплектованное экипажем и не снаряженное судно для перевозок грузов, пассажиров или для иных целей торгового мореплавания. 

В соответствии со статьей 213 КТМ в бербоут-чартере должны быть указаны наименования сторон, название судна, его класс, флаг, технические и эксплуатационные данные (грузоподъемность, грузовместимость, скорость и другие), количество расходуемого им топлива, район плавания, цель фрахтования, время, место передачи и возврата судна, ставка фрахта, срок действия бербоут-чартера.

Таким образом, в соответствии с КТМ только собственник яхты имеет право передавать фрахтователю судно (яхту).

Исходя из изложенного, таможней установлено, что в связи с продажей яхты и сменой ее собственника, ФИО11 не имел законных оснований распоряжаться яхтой.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. 

Согласно статье 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации. 

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. 

Сведения, которые подлежат указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС. 

Так, в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе о заявленной таможенной процедуре, об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС (примечание: декларант), вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой свободной экономической зоны (далее - СЭЗ) или логистической СЭЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 128 ТК ЕАЭС днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС декларанту установлена обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 1 статьи 219 ТК ЕАЭС таможенная процедура временного ввоза (допуска) - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Пунктом 2 статьи 219 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), сохраняют статус иностранных товаров.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 221 ТК ЕАЭС срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать 2 года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) либо срок, определенный Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в соответствии с пунктом 2 статьи 221 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 220 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) являются, в том числе:

2) частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 223 ТК ЕАЭС, за исключением случая, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС временное нахождение и использование товаров на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

3) соблюдение условий временного нахождения и использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин, налогов, если такие условия определены Комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС и (или) предусмотрены международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной.

В соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС установлено, что категории товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, условия такого временного нахождения и использования, а также предельные сроки такого временного нахождения и использования определяются Комиссией и (или) международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной.

Согласно пункту 37 Перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331, следует, что суда парусные со вспомогательным двигателем или без него, лодки моторные или катера длиной более 7,5 метра и массой более 100 кг, оборудованные палубой и каютой (каютами), классифицируемые кодом 8903 ТН ВЭД ЕАЭС, находящиеся в собственности иностранных лиц, зафрахтованные лицами государств - членов ЕАЭС по договору тайм-чартера или бербоут-чартера, при условии их использования в некоммерческих целях (для отдыха, туризма и культурных мероприятий) на водных объектах (морских и (или) внутренних).

В соответствии с пунктом 1 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе:

1) документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

8) документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;

10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров;

12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 2 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 220 ТК ЕАЭС условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) являются:

2) соблюдение ограничений по владению и пользованию временно ввезенными товарами, установленных статьей 222 ТК ЕАЭС;

3) частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 223 ТК ЕАЭС, за исключением случая, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС временное нахождение и использование товаров на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

4) соблюдение условий временного нахождения и использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин, налогов, определенных Комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС и (или) предусмотренных международным договором государств-членов ЕАЭС с третьей стороной.

Таким образом, одним из условий временного нахождения и использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин, налогов является в том числе наличие у лиц государств - членов ЕАЭС действующего фрахта по договору тайм-чартера или бербоут-чартера у иностранных компаний- собственников судна.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ТК ЕАЭС временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, за исключением случаев, когда допускается их передача во владение и пользование иным лицам в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 132 ТК ЕАЭС обязанность по соблюдению условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, подлежащих соблюдению после помещения товаров под таможенную процедуру, возлагается на декларанта, а также на иных лиц в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 132 ТК ЕАЭС лица, указанные в пункте 1 статьи 132 ТК ЕАЭС, несут ответственность за нарушение условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Наступление срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 1 пунктом 7 статьи 225 ТК ЕАЭС установлено в случае несоблюдения условий временного нахождения и использования товаров, установленных в соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС, а именно - день помещения указанных товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 225 ТК ЕАЭС при наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 1 пункта 7 статьи 225 ТК ЕАЭС, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате как если бы в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), применялась частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 223 ТК ЕАЭС за период со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по день завершения ее действия.

Пунктом 1 статьи 223 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате за период со дня их помещения под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по день завершения ее действия.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 223 ТК ЕАЭС при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый календарный месяц (полный или неполный) периода времени, определенного в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи (далее - период применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов), подлежат уплате 3 процента исчисленной на день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), а в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, - на день регистрации таможенным органом заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таким образом, проверкой установлено, что ФИО11 нарушены ограничения по владению и пользованию временно ввезенными товарами, установленные пунктом 2 статьи 222 ТК ЕАЭС, выявившиеся в продаже временно ввезенной яхты.

У ФИО11 на основании пункта 1 статьи 225 ТК ЕАЭС в отношении яхты 17.11.2021 возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 225 ТК ЕАЭС у ФИО11 19.11.2021 наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении яхты в связи с несоблюдением им условий временного нахождения и использования товаров, установленных в соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС.

По результатам проверки был составлен акт камеральной таможенной проверки от 05.02.2024 № 10322000/210/050224/А000103/000, который сопроводительным письмом от 07.02.2024 № 10.1-17/00845 был направлен ФИО11

ФИО11 обратился в таможню с заявлением от 21.02.2024 об ознакомлении с материалами проверки.

04.03.2024 представитель по доверенности административного истца ФИО11 - ФИО3 ознакомился с материалами проверки.

ФИО11 письмом от 07.03.2024 б/н предоставил в таможню возражения на вышеуказанный акт.

Таможней 22.03.2024 подготовлено и направлено ФИО11 заключение на возражения проверяемого лица (письмо от 25.03.2024 № 10.1-17/01815 «О направлении заключения по возражениям»).

Кроме того, 28.03.2024 Таможней было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10317120/171121/3003730, после выпуска товаров (далее – обжалуемое решение) и внесены изменения в ДТ, которые были направлены Истцу письмом таможни от 01.04.2024 № 10.1-17/02023 «О направлении решения, КДТ».

Согласно указанному решению от 28.03.2024 у ФИО11 на основании подпункта 1 пункта 7 статьи 225 ТКЕАЭС 19.11.2021 наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении яхты «CIVETTA», в связи с несоблюдением им условий временного нахождения и использования товаров, установленных в соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС. Период действий таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по ДТ №10317120/171121/3003730 завершено 22.04.2023. Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат частичной уплате в соответствии с положениями статьи 223 ТК ЕАЭС за период с 19.11.2021 по 22.04.2023 за каждый календарный месяц (полный или неполный) указанного периода времени, то есть за 18 месяцев. 

В ходе судебного разбирательства судом проверялись и не нашли своего подтверждения доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО13 на нарушены условия помещения яхты под процедуру временного ввоза (допуска), с указанием на то, что яхта до момента вывоза товара за таможенную границу Российской Федерации находилась в его владении и пользовании на основании действующего договора бербоут-чартера; ФИО11 не совершал действий по продаже и передаче яхты ФИО4, компании «Odysseus Holding Ltd»; документы, имеющиеся в материалах таможенной проверки, имеют признаки фальсификации; ФИО11 не известны ФИО5, ФИО6, ФИО2 ФИО14, ФИО4; меморандум о соглашении от 03.02.2023, составленный между компанией «Odysseus Holding Ltd» и компанией «HYBRID УACHTS LTD» он не подписывал; расписку о передаче денежных средств, акт приема-передачи от 03.02.2023 и доверенность он никогда не видел, не составлял и не подписывал; собственником и директором компании «HYBRID УACHTS LTD» ФИО11 не является, а наличие нескольких сертификатов не может свидетельствовать о смене собственника судна, так как они действовали все одновременно в рамках указанных в них сроков; о каких-либо переходах яхты в собственность или в бербоут-чартер компаниям «HYBRID УACHTS LTD», «Odysseus Holding Ltd» ему не было известно; в материалах проверки отсутствуют доказательства перехода права собственности на судно «CIVETTA» компаниям «HYBRID YACHTS LTD», «Odysseus Holding Ltd» до момента его вывоза за таможенную границу Российской Федерации.

Вместе с тем, суд полагает перечисленные доводы истца несостоятельными и документально неподтвержденными.

В то же время, при проведении проверки, в распоряжение Севастопольской таможни были получены документы, подтверждающие факт продажи административным истцом ФИО11 яхты, полученные при проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее – ОРМ), и которым дана надлежащая оценка в акте камеральной проверки.

Кроме того, таможенным органом установлено и не оспаривается ФИО11 и его представителем, что 16.11.2021, за 1 день до помещения яхты по ДТ под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и за 2 дня до фактического ее ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, ФИО11 разместил на интернет–сервисе «Avito» объявление о ее продаже. Указанные действия по продаже яхты осуществлялась Истцом в период с 16.11.2021 по 24.01.2023. Данная информация подтверждается ответом ООО «КЕХ ЕКОМЕРЦ» (собственник торговой площадки «Avito») от 29.05.2023 № К-23/14170.

Доводы представителя ФИО11 о том, что информация о продаже яхты на интернет–сервисе «Avito» была размещена с целью сбора информации для определения ее рыночной стоимости опровергается назначением данного интернет-сервиса, а именно: продажа/ покупка товаров/ услуг; размещение информации о цене товаров/ услуг, по которой одна сторона – продавец/ подрядчик готова продать/ предоставить товар/ услугу, а вторая сторона – покупатель/ потребитель приобрести такой товар/ услугу. Текст размещенного объявления также однозначно указывает о намерении Истца именно продать яхту: указана желаемая цена продажи (эквивалент 550000 евро), указано о возможности постановки яхты под Российский международный реестр судоходства (т.е. возможность освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов). 

Заявленная ФИО11 в объявлении цена продажи корреспондирует с «Меморандумом о соглашении» от 03.02.2023 между компанией «Odysseus Holding Ltd» (покупатель) и компанией «HYBRID YACHTS LTD» (продавец), в соответствии с которым яхта была продана компанией «HYBRID YACHTS LTD» в лице Истца по цене 540 000 евро. 

Отсутствие информации о том, что ФИО11 или собственник яхты предпринимали попытки получить информацию о рыночной стоимости в порядке, установленном законом, а именно Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», определяющим правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей, в совокупности с иными доказательствами, собранными при проведении камеральной таможенной проверки, также свидетельствует о правильности выводов таможни.

В материалах проверки имеется регистрационный документ CERTIFICATE OF REGISTRY REPUBLIC OF PALAU от 22.08.2022 № 220800022100017252, в соответствии с которым у яхты поменялся собственник, им стала компания «HYBRID YACHTS LTD» (Сент-Винсент и Гренадины). То есть собственник яхты сменился 22.08.2022, в период ее нахождения под таможенной процедурой временного ввоза (допуска).

В вышеуказанном сертификате имеется раздел «Ownership Declaration» (декларация о праве собственности), в которой указано следующее: «подтверждается, что в соответствии с положениями Национального кодекса Палау 2010 года с поправками, подписавший заявитель, предоставивший необходимую документацию, клянется и подтверждает, что указанное ниже лицо является собственником указанного и описанного здесь судна».

Далее, приводятся сведения о собственнике: наименование, адрес, гражданство и доля собственности (примечание: доля собственности «HYBRID YACHTS LTD» (Сент-Винсент и Гренадины) – 100 %).

Согласно сведениям, полученным в ходе проведения ОРМ, учредителем и единственным владельцем компании «HYBRID YACHTS LTD» является административный истец.

Таким образом, утверждение представителя ФИО11 о том, что он не знал о смене собственника, ему неизвестны ФИО4, а также иные лица, переписка которых по поводу продажи яхты ФИО11 представлена в акте осмотра файлов, содержащихся на оптическом носителе информации от 18.01.2024, опровергаются представленными доказательствами, которым таможенный орган дал надлежащую оценку в акте камеральной проверки.

Следовательно, документы: регистрационный документ CERTIFICATE OF REGISTRY REPUBLIC OF PALAU от 26.04.2021 № 210400022100008541, договор фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера) от 20.10.2021 № б/н, а также заявление от 17.11.2021 № 1117/Д-002, предоставленные ФИО11 при помещении яхты под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по ДТ утратили юридическую силу и являлись недействительными.

Истец 09.11.2022, после смены собственника яхты, обратился в Новороссийскую таможню с заявлением о продлении срока действия таможенной процедуры до 16.11.2023. В качестве основания для продления срока действия процедуры Истец предоставил недействительные документы: регистрационный документ - CERTIFICATE OF REGISTRY REPUBLIC OF PALAU от 26.04.2021 № 210400022100008541, договор фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера) от 20.10.2021 № б/н.

Недействительность вышеуказанных документов свидетельствует о несоблюдении ФИО11 условий временного нахождения и использования товаров, установленных в соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС и пунктом 37 Перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331.

Утверждение ФИО11 о том, что в отношении договора фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера) от 20.10.2021 № б/н, заключенного ФИО15 с компанией «FIND-BRIDE. СOM INC» применимы положения статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, противоречит положениям самого договора фрахтования, а именно: пунктов 9.3, 9.4., предусматривающих, что любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон; все уведомления и сообщения в рамках настоящего договора должны направляться сторонами в письменной форме. Сообщения будут считаться исполненными надлежащим образом, если они посланы заказным письмом, или доставлены лично по адресам сторон, указанным в реквизитах сторон, с получением под расписку соответствующими должностными лицами. Таким образом, ФИО15 должен был располагать информацией о смене собственника, в том числе в письменной форме. Вместе с тем, по запросу таможни (требование от 23.11.2023 № 10.1-17/06464) ФИО11 такая информация не предоставлена. 

Указанное утверждение ФИО11 также оценивается критично в связи с тем, что договор фрахтования является возмездным, в случае отсутствия в распоряжении ФИО11 информации о смене собственника яхты, ФИО11 не может быть обеспечено выполнение подпункта 4.1.5 пункта 4.1, раздела 5 договора фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера) от 20.10.2021№ б/н.

В соответствии с пунктом 2.4 раздела 5 указанного договора передача яхты осуществляется при полной инвентаризации всего судового оборудования, снабжения, устройств и всех расходных материалов, имеющихся на борту судна, которая проводится фрахтователем с судовладельцем, как при передаче судна фрахтователю, так и при возврате судна судовладельцу. В силу подпункта 4.1.9 пункта 4.1. фрахтователь обязан по окончании срока действия договора передать судно судовладельцу по акту приёма-передачи, за территорией РФ.

Ответственность сторон по договору определена на основании законодательства РФ (пункт 9.3 договора фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера) от 20.10.2021 № б/н).

Стоит также отметить, что в отличие от гражданско-правовых взаимоотношений сторон договора фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера) от 20.10.2021 № б/н, предполагающих диспозитивность сторон в определении прав и обязанностей в пределах не противоречащих закону, взаимоотношения ФИО11 как декларанта и таможенных органов, являются административными, т.е. устанавливающими действия сторон исключительно в пределах, установленных законом. Сказанное в полной мере подтверждает выводы таможни, изложенные в акте камеральной таможенной проверки, об основаниях возникновения у ФИО11 обязанности по уплате таможенных платежей в связи с несоблюдением условий помещения товара под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Так, ФИО11, подавая таможенному органу ДТ, вступил в таможенные правоотношения, которые по своей сути являются административными. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, таким образом, указанный документ также подтверждает обстоятельства, установленные таможней в ходе проведения таможенного контроля в форме проверки документов и сведений, проведенной на основании статьи 326 ТК ЕАЭС.

Подавая ДТ и помещая товар – яхту под заявленную таможенную процедуру, ФИО11, как декларант, взял на себя обязанности, установленные в том числе подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, а именно: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе:

1) документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

8) документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;

10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров;

12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 2 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

В связи со сменой судовладельца/собственника яхты договор фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера) от 20.10.2021 № б/н утратил юридическую силу и не подтверждал сведения, заявленные ФИО11 в ДТ. 

Однако, ФИО11, доподлинно зная о недействительности документа, предоставил его в таможенные органы как основание для подачи заявления о продлении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) до 16.11.2023 и подтверждения его права на полное условное освобождение от уплаты таможенных платежей по ДТ № 10317120/171121/3003730.

Кроме того, относительно указанного договора фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера) от 20.10.2021 № б/н, суд считает необходимым отметить следующее.

Предметом данного договора является предоставление судовладельцем - «FIND-BRIDE. СOM INC» за обусловленную плату (фрахт) фрахтователю - Истцу во владение и пользование и на определенный срок не укомплектованную экипажем яхту для использования в некоммерческих целях (для отдыха, туризма и культурных мероприятий)» (пункт 1.1).

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с договором фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера) от 20.10.2021 № б/н, сторонами договора являлись cудовладелец - «FIND-BRIDE. СOM INC» и фрахтователь – ФИО11

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно пункту 2 статьи 1 КТМ имущественные отношения, возникающие из торгового мореплавания и основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, регулируются КТМ в соответствии с ГК РФ. К имущественным отношениям, не регулируемым или не полностью регулируемым КТМ, применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации.

Согласно статьи 8 КТМ под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В соответствии со статьей 211 КТМ по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру) судовладелец обязуется за обусловленную плату (фрахт) предоставить фрахтователю в пользование и во владение на определенный срок не укомплектованное экипажем и не снаряженное судно для перевозок грузов, пассажиров или для иных целей торгового мореплавания. 

В соответствии со статьей 213 КТМ в бербоут-чартере должны быть указаны наименования сторон, название судна, его класс, флаг, технические и эксплуатационные данные (грузоподъемность, грузовместимость, скорость и другие), количество расходуемого им топлива, район плавания, цель фрахтования, время, место передачи и возврата судна, ставка фрахта, срок действия бербоут-чартера.

Исходя из изложенного выше, в соответствии с КТМ только собственник яхты имеет право передавать фрахтователю судно (яхту).

Таким образом, в связи со сменой собственника арендованного имущества прежний арендодатель перестаёт быть стороной по договору фрахтования. 

Согласно «Меморандуму о соглашении» от 03.02.2023 между компанией «Odysseus Holding Ltd» (покупатель) и компанией «HYBRID YACHTS LTD» (продавец) яхта была продана по цене 540 000 евро.

Продавцом является собственник яхты - компания «HYBRID YACHTS LTD». Данное обстоятельство указывает на причинно-следственную связь между новой регистрацией яхты 22.08.2022 и дальнейшей ее продажей лично ФИО11

Документами, полученными при проведении ОРМ, подтверждается, что ФИО11 осуществлял продажу яхты, через доверенное лицо получил оплату за яхту и передал расписку о получении денежных средств. Акт приема-передачи яхты к «Меморандуму о соглашении» от ДД.ММ.ГГГГ подписан директором компании «Odysseus Holding Ltd» (покупатель) ФИО4 и директором компании «HYBRID YACHTS LTD» (продавец) ФИО2

Указанные обстоятельства в полной мере подтверждают, что ФИО11, как декларантом, нарушены ограничения по владению и пользованию временно ввезенными товарами, установленные пунктом 2 статьи 222 ТК ЕАЭС, выявившиеся в продаже временно ввезенной яхты 

Новый собственник яхты - компания «Odysseus Holding Ltd» (Сейшельские острова), в лице директора ФИО4, получила новые регистровые документы, датированные ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом в своих объяснениях ФИО4 подтвердил факт наличия документов о регистрации яхты и постановки ее на балансовый учет компании «Odysseus Holding Ltd» (Сейшельские острова). Таким образом, действия по купле-продаже яхты совершены в период действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, как директор компании «Odysseus Holding Ltd», передал на основании договора фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера) от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, но уже под названием «SIESTA» (флаг Республики Сан-Марино), во владение и пользование иному лицу - ФИО9 Данные действия также совершены в период действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

21.04.2023 декларантом ФИО11, в лице таможенного представителя ООО «Импорт Экспорт», действующего в интересах декларанта на основании договора таможенного представителя с декларантом от 15.11.2021 № 1407/00-21-425, на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) подана ДТ № 10317120/210423/3073541 с целью помещения яхты под таможенную процедуру реэкспорта и завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

Товар был выпущен таможенным органом 22.04.2023.

Согласно графе 44 «Дополнительная информация/ представленные документы» ДТ № 10317120/210423/3073541, ФИО11 предоставил в таможенный орган регистрационный документ CERTIFICATE OF REGISTRY REPUBLIC OF PALAU № 210400022100008541, выданный 26.04.2021, из которого следует, что собственником моторной яхты, на момент подачи данной ДТ, является - компания «FIND-BRIDE. СOM INC» (Сент-Винсент и Гренадины). Также, ФИО11 предоставил в таможенный орган договор фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера) от 20.10.2021 № б/н, заключенного с компанией «FIND-BRIDE. СOM INC». 

Таким образом, 21.04.2023 ФИО11, для помещения под таможенную процедуру реэкспорта с целью завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) данной яхты, в таможенный орган предоставлены вышеуказанные недействительные документы, для подтверждения его полномочий декларанта в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать, в том числе лицо государства-члена ЕАЭС:

являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС;

от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена ЕАЭС в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС.

При таком положении, ФИО11 по состоянию на 21.04.2023 не мог выступать декларантом яхты.

По результатам камеральной таможенной проверки установлено, что административным истцом ФИО11 в отношении яхты, помещенной под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по ДТ, не выполнены требования пункта 3 статьи 219, подпункта 4 пункта 2 статьи 220 ТК ЕАЭС, а именно - не соблюдены условия временного нахождения и использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин, налогов, определенных Комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС и (или) предусмотренных международным договором государств-членов с третьей стороной. 

В период действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) документы, подтверждающие соблюдение ФИО11 требований пункта 3 статьи 219, подпункта 4 пункта 2 статьи 220 ТК ЕАЭС: регистрационный документ CERTIFICATE OF REGISTRY REPUBLIC OF PALAU от 26.04.2021 № 210400022100008541, договор фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера) от 20.10.2021 № б/н,- утратили свою юридическую силу, приобрели статус недействительных.

Являясь учредителем и единственным владельцем компании «HYBRID YACHTS LTD» – компании - собственника яхты, что подтверждается регистрационным документом CERTIFICATE OF REGISTRY REPUBLIC OF PALAU от 22.08.2022 № 220800022100017252, ФИО11 был осведомлен о том, что 22.08.2022 документы, свидетельствующие о соблюдении им требований подпункта 4 пункта 2 статьи 220 ТК ЕАЭС, утратили свою юридическую силу и являлись недействительными. 

Таким образом у ФИО11 17.11.2021, в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 85 и пунктом 1 статьи 225 ТК ЕАЭС возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении яхты.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 225 ТК ЕАЭС у ФИО11 19.11.2021 наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении яхты «CIVETTA» в связи с несоблюдением им условий временного нахождения и использования товаров, установленных в соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС.

С учетом изложенного, доводы представителя административного истца не основаны на положениях актов, составляющих право ЕАЭС, а также законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Что касается доводов представителя административного истца относительно того, что полученные в ходе камеральной проверки документы: имеют признаки фальсификации, так как не подписывались ФИО11, то суд отмечает, что проверка законности решения таможенного орган проводится судом с учетом только тех документов, которыми таможенный орган располагал на момент проверки.

Учитывая, что в таможенный орган, согласно пояснениям его представителей, отдельные материалы, полученные в результате ОРМ, представлены только в копиях, в том числе Меморандум о соглашении от 03.02.2023, составленный между компанией «Odysseus Holding Ltd», и компанией «HIBRID YACHTS LTD», а расписка о передаче денежных средств, акт приема-передачи от 03.02.2023 и доверенность в форме документов, изготовленных в электронном виде, у таможенного органа, как и у суда отсутствовали основания для разрешения вопроса о проведении почерковедческой экспертизы, указанным документам дана вышеизложенная оценка в совокупности с другими материалами проверки на предмет их допустимости и относимости к событиям, подтверждающим обстоятельства несоблюдения ФИО11 условий временного нахождения яхты «CIVETTA» на территории РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности выводов Севастопольской таможни, изложенных в акте и соответственно о законности оспариваемого решения Севастопольской таможни от 28.03.2024 №10322000/210/30324/F000103/00001 от 28.03.2024 о внесении из изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

Руководствуясь статьями 175-189 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО11 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2024.

Судья О.В. Бабарика