Дело №2а – 919/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск Республики Мордовия 27 сентября 2019 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Нардышевой О.А.,

при секретаре Киселевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании без ведения аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 26386/19/13018-ИП,

установил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия (далее по тексту – Межрайонная ИФНС №1 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований указано, что заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия вынесено постановление № 1877 от 17 апреля 2019 года о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в размере 34 752 рублей 53 копеек, которое находится на исполнении в отделе судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия (исполнительное производство №26386/19/13018-ИП от 24 апреля 2019 года. 

До настоящего времени указанное постановление не исполнено должником, в связи с этим на основании части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по уплате налогов (сборов), пени. 

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС №1 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, телеграммой, согласно уведомлению филиала в Республике Мордовия ПАО «Ростелеком» от 23 сентября 2019 года, адресат за телеграммой не явился. О причинах невозможности явки в судебное заседание своевременно не известил и доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

23 ноября 2012 года ФИО1 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из материалов дела усматривается, что требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 123 административный истец уведомил административного ответчика о том, что за ним по состоянию на 17 января 2019 года числится общая задолженность, в сумме 75098 рублей 42 копейки, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам),– 69 353 рубля 71 копейка, которую предложено погасить в срок до 6 февраля 2019 года.

Поскольку задолженность по указанным требованиям не оплачена, 16 апреля 2019 года Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия принято решение № 3869 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика с ФИО1

Постановлением Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия от 17 апреля 2019 года № 1877 произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в сумме 34 752 рубля 53 копейки.

На основании данного постановления 24 апреля 2019 года судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство № 26386/19/13018-ИП в отношении должника ФИО1

Как следует из копии исполнительного производства №26386/19/13018-ИП должнику ФИО1 устанавливалось время для добровольного исполнения исполнительного документа. В указанное время должник не исполнил в добровольном порядке исполнительный документ, в связи с чем судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые не дали положительных результатов. Остаток задолженности составляет 34752 рублей 53 копейки. 

Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнять долговые обязательства по уважительной причине, должником не представлено.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований:

требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 291-0 определено, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не исполняет без уважительных причин исполнительное производство по исполнительному документу, выданному на основании акта налогового органа.

При таких обстоятельствах, имеется основание для установления ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, предусмотренное частью четвертой статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В связи с этим административное исковое требование административного истца об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 144 Кодекса административного судопроизводства, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет городского округа Саранск.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1 

<

данные изъяты> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству №26386/19/13018-ИП от 24 апреля 2019 года за неуплату налогов (сборов, страховых взносов), пени на общую сумму 34 752 (тридцать четыре тысячи семьсот пятьдесят два) рублей 53 копеек, возбужденному судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 1877 от 17 апреля 2019 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья О.А.Нардышева