№ 2-1678/2023

УИД 26RS0012-01-2023-002680-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе: 

председательствующего судьи Емельянова В.А.

при секретаре судебного заседания Гладченко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.А.А. к администрации 

<

адрес> края о признании права собственности на нежилое здание – магазин,

УСТАНОВИЛ:

А.А.А. обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> края о признании права собственности на нежилое здание – магазин.

В обоснование исковых требований, указано, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером *****:4, площадью 1 368 кв.м., почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, 

<

адрес>.

В пределах данного земельного участка расположен многоквартирный дом с кадастровым номером *****, общей площадью 1 045,8 кв.м., с количеством этажей 2.

Доля в праве общей долевой собственности истца пропорциональна размеру общей площади помещений в многоквартирном доме с кадастровыми номерами: ***** ***** что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 

<

дата>.

Согласно техническому плану от 

<

дата>, подготовленному кадастровым инженером Ш.Л.И. (Уникальный реестровый номер в реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров НП001375 от 17.06.2016г.) в границах указанного земельного участка с кадастровым номером 26:30:070333:4 возведено нежилое здание - магазин, с количеством этажей 1, общей площадью 321.1 кв.м.

Вышеназванный объект капитального строительства создан истцом за счет собственных средств в отсутствие разрешения на строительство, выдаваемого в рамках ст. 51 ГрКРФ.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:30:070333:4, на котором расположен магазин, - «среднеэтажная жилая застройка, код 2.5».

На основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования земельного участка «Среднеэтажная жилая застройка»: код 2.5 подразумевает размещение многоквартирных домов этажностью не выше восьми этажей; благоустройство и озеленение; размещение подземных гаражей и автостоянок; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно- пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома.

Так, описание вида разрешенного использования земельного участка «Обслуживание жилой застройки» код 2.7 предусматривает размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования, в том числе, с кодом 4.4 «Магазины», который в свою очередь предполагает собой размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.

Следовательно, применительно к возникшим правоотношениям, требования земельного законодательства об использовании земельных участков в соответствии с принципом единства судьбы земельного участка и прочного связанного с ним объекта, установленным пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, и принципом целевого использования земельных участков, установленным пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, не нарушены.

06 июня 2023 года в целях принятия мер по легализации самовольно возведенного объекта капитального строительства во внесудебном порядке истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако до настоящего времени указанное заявление не рассмотрено.

В подтверждении того обстоятельства, что спорное здание соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам и не несет угрозу жизни и здоровью граждан, истцом будет заявлено ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы в порядке ст. 79 ГПК РФ.

Сверх этого, истом получены согласия от правообладателей всех помещений в многоквартирном доме на осуществление строительных работ по возведению многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями или магазина с последующей регистрацией права собственности.

Такие обстоятельства как: наличие у истца прав на земельный участок под магазином, возведение магазина на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает строительство на нем данного объекта, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц в случае сохранения самовольной постройки, соответствие постройки строительным и градостроительным нормам и правилам, отсутствие со стороны постройки угрозы жизни и здоровью граждан, принятие надлежащих мер по легализации такой постройки, согласование строительства с правообладателями помещений в многоквартирном доме, а также возведение постройки в целях обслуживания жилой застройки, позволяют утверждать об отсутствии со стороны истца признаков недобросовестного поведения при строительстве спорного объекта.

На основании изложенного, просит суд: 

Признать за А.А.А., 

<

дата> г.р., право собственности на нежилое здание - магазин, с количеством этажей 1, общей площадью 321.1 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером *****:4, по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, городской округ город-курорт Ессентуки, 

<

адрес>.

В резолютивной части решения указать, что вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и внесения соответствующих записей о государственной регистрации прав в Единый государственный реестр недвижимости.

Истец А.А.А. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> края, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, заключение эксперта, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

Согласно правовым разъяснениям, изложенным в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, А.А.А. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***** 1 368 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В пределах данного земельного участка расположен многоквартирный дом с кадастровым номером *****, общей площадью 1 045,8 кв.м., с количеством этажей 2, что подтверждается представленным техническим планом от 

<

дата>.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *****, на котором расположен магазин, - «среднеэтажная жилая застройка, код 2.5».

Доля в праве общей долевой собственности А.А.А. пропорциональна размеру общей площади помещений в многоквартирном доме с кадастровыми номерами: 26*****, что подтверждается выпиской из БЕРН по состоянию на 

<

дата>.

Согласно техническому плану от 

<

дата>, подготовленному кадастровым инженером Ш.Л.И. в границах указанного земельного участка с кадастровым номером 26:30:070333:4 возведено нежилое здание - магазин, с количеством этажей 1, общей площадью 321.1 кв.м.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

Признание права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ не может освобождать от обязанности выполнения установленного законом порядка легализации построенного (реконструированного) объекта, предусмотренного статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и не может подменять указанные административные процедуры. В противном случае при удовлетворении требований на основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ, имел бы место упрощенный порядок легализации самовольной постройки, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства (реконструкции) документы в установленном порядке, в не равное положение по отношению с самовольным застройщиком, который не выполнил предусмотренные законом требования. Аналогичная позиция изложена в пункте 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09 декабря 2010 года № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которой право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

<

дата> истец А.А.А. обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после строительства нежилого здания – магазина, общей площадью 321,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:070333:4, по адресу: 

<

адрес>, однако, ответ им не получен.

В материалы дела представлены заявления правообладателей квартир, расположенных в многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес>, на осуществление строительных работ по возведению многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и последующей регистрацией права собственности на территории земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>, кадастровый *****, а именно 

<

адрес> – П.А.В., 

<

адрес> – К.Н.О. и К.Е.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.А.Н., К.О.Н., К.П.Н., 

<

адрес> – Ш.С.В. Г.А.К. К.А., Т.Р.Н. 

В целях установления существенных обстоятельств по делу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на основании определения суда от 

<

дата>. 

Согласно заключению экспертизы ***** от 

<

дата>, выполненному экспертом ООО «Экспертное Дело» объект, нежилое здание - магазин, с количеством этажей 1, общей площадью 321,1 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым *****, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, городской округ город-курорт Ессентуки, 

<

адрес>, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Нарушения не установлены.

Объект, нежилое здание - магазин, с количеством этажей 1, общей площадью 321,1 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым *****, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, городской округ город-курорт Ессентуки, 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд, при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта, не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст. 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьями 86, 67 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами, суд может отвергнуть заключение экспертизы в том случае, если это заключение явно находится в противоречии с остальными доказательствами по делу. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда. Однако это не означает право суда самостоятельно разрешить вопросы, требующие специальных познаний в определенной области науки. Таким образом, оценка настоящему экспертному заключению дается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

При этом суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Выводы экспертов могут быть определенными (категоричными), альтернативными, вероятными и условными. Определенные (категорические) выводы свидетельствуют о достоверном наличии или отсутствии исследуемого факта.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению заключение судебной строительно-технической экспертизы № 409-23 от 17 июля 2023 года, так как оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные, установленные в результате исследования, которые основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию. Каких-либо противоречий выводов эксперта доказательствам, имеющимся в материалах дела, не усматривается, а сторонами не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной экспертизы, либо ставящих выводы экспертизы под сомнение.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Законом предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку, соответствующие основания закреплены в п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, учитывая, что спорный объект строительства, принадлежащий истцу А.А.А., возведен на земельном участке, находящемся в собственности у истца, доказательств, подтверждающих, что спорный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено, то исковые требования к администрации 

<

адрес> края о признании права собственности на нежилое здание – магазин, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления А.А.А. к администрации 

<

адрес> края о признании права собственности на нежилое здание – магазин – удовлетворить. 

Признать за А.А.А. право собственности на нежилое здание - магазин, с количеством этажей 1, общей площадью 321.1 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 26:30:070333:4, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, городской округ город-курорт Ессентуки, 

<

адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения( прав на недвижимое имущество в сделок с ним в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН и к ГКН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2023 года

Председательствующий, судья: В.А. Емельянов