Дело №2-99/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Красноярска, Администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации г. Красноярска, Администрации Железнодорожного района г. Красноярска с иском (в рамках устных уточнений от 27.02.2018г.) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ссылаясь на следующие обстоятельства. В 1963 году ее родителям ФИО 1 и ФИО 2 Красноярским заводом комбайнов на основании ордера была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца ФИО 1, а затем ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО 2 При этом, истица ФИО1 проживает в указанной квартире с рождения и до настоящего времени, несет бремя содержания спорной квартиры, оплачивает коммунальные платежи, проводит текущий ремонт. Поскольку ордер на квартиру за давностью лет был утрачен, оформить право пользования жилым помещением во внесудебном порядке не предоставляется возможным, истец просит признать за ней право пользования на условиях договора социального найма на квартиру №, общей площадью 35,8 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

В зале суда истец ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, свои уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчиков Администрации Железнодорожного района г. Красноярска, Администрации г. Красноярска в зал суда не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении не просили, каких-либо возражений относительно заявленных истцами требований не представили.

Третье лицо ФИО3, содержащийся на момент рассмотрения дела в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, каких-либо возражений относительно заявленных требований также не представил.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что представители ответчиков, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

На основании ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно положениям ст.53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из ч.3 ст.54 ЖК РСФСР, граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы закреплены в статьях 69, 70 Жилищного Кодекса РФ, действующего в настоящее время.

В соответствии со ст.46 ЖК РСФСР, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Пункт 3 ст. 6 ЖК РФ устанавливает, что действие акта жилищного законодательства в жилищных отношениях, возникших до его введения в действие, может быть распространено на права и обязанности участников этих отношений, которые возникли уже после введения акта в действие.

С момента вступления в законную силу Жилищного Кодекса Российской Федерации при предоставлении гражданам жилого помещения должен заключаться договор социального найма жилого помещения (гл. 8 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

На основании ч.2 ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено в судебном заседании жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании решения Красноярского городского Совета депутатов от 08.07.1993 № был передан в муниципальную собственность (в том числе – находящаяся в этом доме квартира №).

В 1963 году на основании ордера Красноярским заводом комбайнов ФИО 1, а также членам его семьи была предоставлена квартира № в доме 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО 1 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти квартиросъемщиком спорной квартиры являлась ФИО 2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится дочерью ФИО 1 и ФИО 2, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное).

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15.10.2015 года по гражданскому делу № по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания на территории Российской Федерации установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в местах лишения свободы, после чего с ДД.ММ.ГГГГ была вновь зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из домовой книги на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, составленной по состоянию на 22.12.2017 года истица ФИО1 до настоящего времени состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу в качестве нанимателя, основанием для ее вселения указан ордер.

Решением межведомственной комиссии от 16.02.2015г. жилой многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с кадастровым паспортом, спорное жилое помещение имеет кадастровый №, расположена на 1 этаже, ее общая площадь составляет 35,8 кв.м. 

По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управления Росреестра по Красноярскому краю за ФИО1 на праве собственности помещений, зданий, строений, сооружений не числится. 

Из пояснений истца, а также содержания искового заявления и исследованных материалов дела следует, что ФИО1 с момента своего рождения в ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи своих родителей ФИО 1 и ФИО 2, являвшихся квартиросъемщиками; она продолжала проживать в этой квартире как после их смерти, так и до настоящего времени, заменив умерших нанимателей – своих родителей; она имеет постоянную регистрацию по указанному адресу, несет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что истец ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение в виде квартиры № по адресу: 

<

адрес> на законном основании, она постоянно проживает в данном жилом помещении, несет обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст.69 ЖК РФ: использует занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивает его сохранность; поддерживает надлежащее состояние жилья; проводит текущий ремонт; своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

С учетом изложенного, суд полагает, что истец приобрела право пользования жилым помещением в виде квартиры № по адресу: 

<

адрес> на правах социального найма.

Как следует из ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно требованиям статей 60, 62, 63 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, по смыслу действующего жилищного законодательства, заключение договора социального найма с нанимателем является обязательным при его вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда.

На основании п.2.2.6 Распоряжения администрации г. Красноярска от 26.02.2007 N 46-р (ред. от 29.03.2010) «Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске», в сфере управления муниципальным жилищным фондом районная администрация: предоставляет гражданам свободные муниципальные жилые помещения, в том числе жилые помещения в муниципальных общежитиях, в порядке, определяемом правовыми актами города и в соответствии с законодательством Российской Федерации; распоряжается свободными муниципальными жилыми помещениями для повторного заселения, согласовывает изменение статуса муниципальных жилых помещений; осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В силу ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Как установлено при рассмотрении дела, жилой дом, где расположена спорная квартира, в целом был безвозмездно передан из государственной собственности в муниципальную собственность города Красноярска, следовательно, спорное жилое помещение является объектом муниципального жилищного фонда. 

Фактически между истцом и ответчиком в лице Администрации Железнодорожного района г. Красноярска уже сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку установлено, что истец вселилась в спорное жилое помещение на законном основании, постоянно в нем проживает, несет обязанности, предусмотренные ст.69 ЖК РФ. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 35,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 05 марта 2018 года.

Судья И.Г. Медведев