Дело № 2а-2612/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, представителя прокуратуры (адрес) г.Н.Новгорода прокурора ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор ФИО1, с установлением административных ограничений. 

В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

ФИО1, (дата) г.р. уроженец (адрес), гражданин РФ, образование неполное среднее, холост, детей на иждивении не имеет, ООО «РЕП 2», грузчик. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Сведения о паспорте: 2221 №... выдан ГУ МВД России по (адрес) (дата).

Осужден приговором Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) по ч.2 ст.228 УК РФ на срок 04 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу (дата).

Ранее, ФИО1 состоял под административным надзором, так, Решением Лысковского районного суда (адрес) от (дата) был установлен административный надзор сроком на 03 (три) года, со следующими административными ограничениями в виде: 

- обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запретить выезд за пределы г.Н.Нов(адрес);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 вечера до 06.00 утра следующих суток.

Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) продлен административный надзор на 06 (шесть) месяцев и вменены дополнительные ограничения и продлении административного надзора на 6 месяцев, в виде: 

- запрещение пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

(дата) ФИО1 снят с учета в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду по окончании срока административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

- административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) статье 11.9, и (или статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что по приговору Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость в течении 2024 ФИО1 совершил административные правонарушения предусмотренные Главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»; Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения против порядка управления», а именно:

1) (дата) в 00:30 минут ФИО1, находясь на (адрес) в помещении дежурной части ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду, отказался от медицинского освидетельствования, при этом имел следующие признаки: отсутствие запаха алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица,

(дата) мировой судья судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10,09.2024).

2) (дата) в 00:05 ФИО1, имея ограничения по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00, установленные ему решением Лысковского районного суда (адрес) от 22.04,2021, находился вне своего жилого помещения, тем самым нарушив п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №... от 06.04.2011г.

(дата) мировой судья судебного участка №... Советского судебного района ФИО5 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст,19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу 22,09.2024).

3) (дата) в 2230 ФИО1 имея ограничения по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00, установленные ему решением Лысковского районного суда (адрес) от (дата), находился вне своего жилого помещения, тем самым нарушив п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №... от 06.04.2011г.

(дата) мировой судья судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

В этой связи, ходатайствую перед судом об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 01 (один) год.

В соответствии с п.1 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно статьи 4 Федерального Закона №..., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст.1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных Ьудом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец полагает необходимым и просит суд установить административный, надзор в отношении ФИО1, 31.08.1987г.р., на срок 01 (один) год с административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра;

- обязательная явка 2 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы (адрес).

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против заявленных административных исковых требований, полагал, что срок административного надзора можно назначить в минимальном размере.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.п.1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно положений ч.1 ст.4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ФИО1, (дата) г.р. уроженец (адрес), гражданин РФ, образование неполное среднее, холост, детей на иждивении не имеет, ООО «РЕП 2», грузчик. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Сведения о паспорте: 2221 №... выдан ГУ МВД России по (адрес) (дата).

Осужден приговором Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) по ч.2 ст.228 УК РФ на срок 04 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу (дата).

Ранее, ФИО1 состоял под административным надзором, так, решением Лысковского районного суда (адрес) от (дата) был установлен административный надзор сроком на 03 (три) года, со следующими административными ограничениями в виде: 

- обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запретить выезд за пределы г.Н.Нов(адрес);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 вечера до 06.00 утра следующих суток.

Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) продлен административный надзор на 06 (шесть) месяцев и вменены дополнительные ограничения и продлении административного надзора на 6 месяцев, в виде: 

- запрещение пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

(дата) ФИО1 снят с учета в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду по окончании срока административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

- административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) статье 11.9, и (или статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что по приговору Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость в течении 2024 ФИО1 совершил административные правонарушения предусмотренные Главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»; Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения против порядка управления», а именно:

1) (дата) в 00:30 минут ФИО1, находясь на (адрес) в помещении дежурной части ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду, отказался от медицинского освидетельствования, при этом имел следующие признаки: отсутствие запаха алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица,

(дата) мировой судья судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10,09.2024).

2) (дата) в 00:05 ФИО1, имея ограничения по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00, установленные ему решением Лысковского районного суда (адрес) от 22.04,2021, находился вне своего жилого помещения, тем самым нарушив п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №... от 06.04.2011г.

(дата) мировой судья судебного участка №... Советского судебного района ФИО5 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст,19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу 22,09.2024).

3) (дата) в 2230 ФИО1 имея ограничения по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00, установленные ему решением Лысковского районного суда (адрес) от (дата), находился вне своего жилого помещения, тем самым нарушив п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №... от 06.04.2011г.

(дата) мировой судья судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

Оценивая исследованные данные в их совокупности взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, совершим в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, следовательно требования об установлении ему административного надзора заявлены административным истцом обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Суд учитывает, что согласно ст.10 УК РФ Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, судимость по преступлению, совершенного ФИО1 погашается в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) т.е. - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, с учетом данных о личности осужденного, который удовлетворительно характеризуется, неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ в период непогашенной судимости, суд с учетом требований ч.2 ст.3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Все перечисленные в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 обстоятельства, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, судом при установлении административному ответчику административного надзора учтены.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым на период административного надзора возложить на ФИО1 следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра;

- обязательная явка 2 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы (адрес).

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

При этом, суд разъясняет, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 об установлении административного надзор - удовлетворить.

Установить ФИО1, (дата) г.р., административный надзор на срок 1 год.

На период административного надзора установить ФИО1, (дата) г.р. следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра;

- обязательная явка 2 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы (адрес).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Д.С. Ежов