Дело № 2-1093/2025

24RS0040-02-2025-001002-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Иорги М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Злобиной Е.А., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, Отделу Министерства внутренних дел России по г. Норильску о признании незаконным решения, уточнении территориальных условий труда, включении периода работы в страховой стаж, уплате страховых взносов, установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ГУ МВД России по Красноярскому краю, Отделу Министерства внутренних дел России по г. Норильску (далее Отдел МВД России по г. Норильску) о признании незаконным решения, уточнении территориальных условий труда в период прохождения службы в отделе ГИБДД УВД г. Норильска с 14.08.2003 по 29.09.2010 – 7 лет 1 месяц 16 дней в страховой стаж, как стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости; уплате страховых взносов за указанный период, установлении пенсии с 20.02.2025 г. Мотивировав требования тем, что в указанный период он проходил службу в должности 

<

данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке, выслуга лет на дату увольнения со службы составила 07 лет 01 месяц 16 дней. В период прохождения службы на него распространялись все гарантии и компенсации для сотрудников ОВД, проходящих службу в районах Крайнего Севера, поскольку он проживал и проходил службу в районах Крайнего Севера, в связи с чем указанный период подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, однако Отделом МВД при передачи данных в ОСФР по Красноярскому краю не был проставлен код территориальных условий – районы Крайнего Севера и не были оплачены страховые взносы, из-за отсутствия требуемого стажа в районах Крайнего Севера истец не может получить пенсию с 20.02.2025 года, в связи с чем вынужден обратиться в суд с названным иском (л.д. 4-8, 173-178).

Определением суда от 23 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ МВД по России по Красноярскому краю (л.д. 130).

Определением суда от 29 октября 2025 года к участию в деле в соответчикапривлечено ГУ МВД по России по Красноярскому краю (л.д. 182).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, пояснив, что он проходил службу в отделе ГИБДД УВД г. Норильска с 14.08.2003 по 29.09.2010 – 7 лет 1 месяц 16 дней и указанный период должен быть включен в его страховой стаж, как стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работодатель должен передать сведения об указанном периоде с проставлением кода территориальный условий и оплатить страховые взносы, так как он фактически в указанный период работал в г. Норильске Красноярского края, получателем пенсии по линии МВД не является. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 185, 209), в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 191), в письменных возражениях с дополнениями представитель ФИО2, действующая по доверенности от 03.02.2025г. (л.д. 129) по исковым требованиям возражала в полном объеме, указав, что период прохождения службы в органах внутренних дел включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию. По ранее действовавшему законодательству, время военной и приравненной к ней службы тоже засчитывался только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст. ст. 14,88 и 90 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем спорный период прохождения истицей службы в органах внутренних дел с 14.08.2003 по 29.09.2010 не подлежит включению в специальный страховой стаж в местности с признаком РКС, поскольку в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включается только время трудовой деятельности, указанной в статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а периоды прохождения военной службы относятся к иным периодам (статья 12 Закона. Согласно сведений ИЛС истица за период работы стажером по должности 

<

данные изъяты> (до присвоения специализированного звания) с 01.01.2004 по 14.01.2004 работодателем были уплачены страховые взносы и сведения о стаже работы с кодом работы в условиях Крайнего Севера переданы в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем данный период работы был учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера. Со вступлением на должность 

<

данные изъяты> и присвоением специального звания 15.01.2004 г. сведения о службе истца и страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ не подавались и не уплачивались. Льготное исчисление срока службы, согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий» компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в учрежденияхи органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках, национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» имеет место при выходе истца на пенсию в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей». Учитывая, что истец претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях, период службы включается встраховой стаж, но не включается в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как это не предусмотрено ни одним нормативным актом, регулирующим условия назначения и выплаты страховой пенсии по старости. Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ носит законный и обоснованный характер, принято в соответствии с действующим национальным законодательством Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 наступит по достижении возраста 50 лет (19.02.2030 г.), просила в удовлетворении иска отказать (л.д. 125-127, 136-138, 191).

Представители ответчиков ГУ МВД России по Красноярскому краю, Отдела МВД России по г. Норильску, будучи извещёнными о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 185, 210), в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 160), письменных возражениях по исковым требованиям возражали пологая их необоснованными, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение периода службы в органах внутренних делв стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на досрочную страховую пенсию по старости. ФИО1 действительно проходил службу в органах внутренних дел с 14 августа 2003 года, с 6 августа 2004 года в должности 

<

данные изъяты>, уволен приказом от 29 сентября 2010 года по п. л ч. 7 ст. 19 Закона РФ от 18.04.1991 №1026-1 «О милиции» (за грубое нарушение служебной дисциплины), в удовлетворении исковых требований просили отказать (л.д. 160-161, 202-204).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Государственные пенсии в соответствии со статьей39(часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

До 01 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1), страховойстаж(часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Согласно пункту 2 статьи3Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховойстаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховойстаж, то есть суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Статьей11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемыевстраховойстаж.

Встраховойстажвключаются периодыработыи (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, так согласно пункту 1 части 1 этой статьи в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021 г. №1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 4 Правил (в редакции постановления Правительства Российской от 14 ноября 2022 г. №2055) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», включаются в календарном порядке непосредственно следовавшие за работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»: а) периоды прохождения военной службы по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; б) периоды прохождения военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по контракту о прохождении военной службы, имевшие место с 24 февраля 2022 г.; в) периоды пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (вдолжностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 11 Федерального закона « О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации, получателем страховой пенсии по старости не является, продолжает работать.

ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Красноярский край, 

<

адрес> с 15.05.2007 по 12.03.2015, 

<

адрес> с 20.03.2015 по 15.01.2015, с 26.01.2016 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19, 96-98), непрерывно проходила службу в период с 14.08.2003 по 29.09.2010 в органах внутренних дел Российской Федерации в условиях Крайнего Севера. Был уволен по п. «л» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (за грубое нарушение служебной дисциплины), приказ УВД по г. Норильску от 29.09.2010 г. № (л.д. 16-19, 20).

Сведения о непрерывном прохождении ФИО1 службы в органах внутренних дел в период с 14.08.2003 по 29.09.2010 подтвержден данными трудовой книжки ФИО1 № (раздел «сведения о работе» с отметкой об особых условиях - район Крайнего Севера (л.д. 16-19).

Кроме того, данными трудовой книжки ФИО1 подтверждается его последующая трудовая занятость в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с полным рабочим днем под землей на подземном участке 

<

данные изъяты>, где он продолжает работать до настоящего времени с учетом переводов в должности 

<

данные изъяты>, то есть в районах Крайнего Севера.

Согласно сообщению ГУ МВД России по Красноярскому краю пенсия в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю не назначалась и не выплачивалась (л.д. 71).

Факт постоянной регистрации ФИО1 по месту жительства в г. Норильске Красноярского края подтверждается данными паспорта.

20.02.2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 81-85). 

Решением ОСФР по Красноярскому краю № № от 12.05.2025 г. отказано в назначении пенсии ФИО1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку возраст ФИО1 на дату подачи заявления исполнилось 45 лет, страховой стаж на 17.02.2025 – 26 лет 3 месяца 6 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 12 лет 11 месяцев 17 дней, стаж работы по Списку №1 – 12 лет 06 месяцев 28 дней (л.д. 10-15).

В страховой стаж истца на соответствующих видах работ не были зачтены следующие периоды: с 22.04.2021 по 22.04.2012, с 15.11.2012 по 18.11.2012, с 10.10.2013 по 13.10.2013, с 27.01.2015 по 30.01.2015, с 13.10.2015 по 16.10.2015, с 20.12.2016 по 23.12.2016, с 09.06.2019 по 12.06.2019, с 15.07.2022 по 18.07.2022, с 16.05.2023 по 19.05.2023, с 28.06.2024 по 01.07.2024 периоды отпусков без содержания, с 14.08.2003 по31.12.2003, с 15.01.2004 по 29.09.2010 (07.01.02) период службы в МВД, с 22.11.2000 по 04.01.2001 период нахождения на учете по безработице в ЦЗН, при этом время службы не учтено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку время службы относится к иным периодам и зачтению в страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что юридически значимым являются термины «работа» и «проработали». Таким образом, правовых оснований для включения периодов военной службы, а также другой приравненной к ней службы в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за работу на Крайнем Севере не имеется (л.д. 10-15). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

Данные Правила не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения службы в органах внутренних дел.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от 17 октября 2006 г. №380-О, от 29 сентября 2011 г. №1040-О-О, от 25 января 2012 г. №19-О-О, от 28 января 2016 г. №48-О и др.).

Таким образом, период прохождения службы в органах внутренних дел включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и пунктами 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

При этом, судом не принимаются доводы истца о том, что спорный период прохождения службы в органах внутренних дел подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию, в связи с увольнением после 1 января 2002 года, у него отсутствует право по пенсию за выслугу лет, по инвалидности, или ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, проживала и проходила службу в районах Крайнего Севера, на него распространялись гарантии и компенсации как для лица, проходящего службу в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера, как не основанные на законе и противоречащие вышеприведённым положениям закона.

При этом за период с 01.01.2004 по 14.01.2004 работодателем были уплачены страховые взносы и сведения о стаже работы с кодом работы в условиях Крайнего Севера переданы в Пенсионный Фонд РФ, что подтверждается сведениями ИЛС истца (л.д. 140-153), в связи с чем исковые требования за указанный период также не подлежат удовлетворению

С учётом вышеприведённых положений закона, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения, уточнении территориальных условий труда в период прохождения службы в органах внутренних дел с 14.08.2003 по 29.09.2010 в страховой стаж, как стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОМВД России по г. Норильску, передать сведения о его службе с кодом работы в условиях Крайнего Севера и уплате страховых взносов ОСФР по Красноярскому краю удовлетворению не подлежат.

Таким образом, поскольку у истца на день обращения к ответчику с заявлениями о назначении пенсии 20.02.2025 года не было права на досрочную страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, с учетом п. 2 ст. 33 Закона в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным оспариваемого решения ответчика и установлении ему досрочной страховой пенсии с момента наступления права – 20.02.2025 г., следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, Отделу Министерства внутренних дел России по г. Норильску о признании незаконным решения, уточнении территориальных условий труда, включении периода работы в страховой стаж, уплате страховых взносов, установлении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья М.Н. Иорга

В окончательной форме решение составлено 18 декабря 2025 года.