Дело № 2-1574/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Зайцевой О.Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что 29.09.2019 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При подсчете стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, ответчиком были необоснованно исключены, в том числе, следующие периоды:

- с 18.03.1992 по 28.02.1994 (включая периоды служебных командировок с 25.06.1992 по 13.07.1992, с 13.10.1992 по 16.10.1992, с 20.10.1992 по 27.10.1992, с 22.02.1993 по 26.02.1993, с 31.05.1993 по 03.06.1993, с 19.08.1993 по 20.08.1993) - работа в должности заместителя главного врача по поликлинической работе Новотроицкой городской объединенной больницы;

- с 01.03.1994 по 08.11.1994 - работа в должности заведующего поликлиникой по обслуживанию населения Новотроицкой городской объединенной больницы;

- с 01.01.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2005 – работа в должности заведующего поликлиникой Новотроицкого противотуберкулезного диспансера;

- с 20.11.2006 по 17.04.2011 (включая периоды курсов повышения квалификации с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 14.05.2007 по 19.05.2007), с 22.04.2011 по 27.05.2012, с 10.06.2012 по 11.11.2012, с 15.11.2012 по 31.12.2012 – работа в должности заместителя главного врача по медицинской части Новотроицкого противотуберкулезного диспансера;

- с 31.05.1989 по 03.06.1989 – служебная командировка в период прохождения интернатуры по фтизиатрии в поликлинике Новотроицкого противотуберкулезного диспансера;

- с 19.04.2006 по 20.04.2006 – служебная командировка в период работы в должности заведующего поликлиникой – врача-фтизиатра Новотроицкого противотуберкулезного диспансера. С указанным решением он не согласен.

Просит признать решение начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 незаконным в части. Обязать ответчика включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды:

– работа в должности заместителя главного врача по поликлинической работе Новотроицкой городской объединенной больницы с 18.03.1992 по 28.02.1994 (включая периоды служебных командировок с 25.06.1992 по 13.07.1992, с 13.10.1992 по 16.10.1992, с 20.10.1992 по 27.10.1992, с 22.02.1993 по 26.02.1993, с 31.05.1993 по 03.06.1993, с 19.08.1993 по 20.08.1993);

– работа в должности заведующего поликлиникой по обслуживанию населения Новотроицкой городской объединенной больницы с 01.03.1994 по 08.11.1994;

– работа в должности заведующего поликлиникой Новотроицкого противотуберкулезного диспансера с 01.01.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2005;

– работа в должности заместителя главного врача по медицинской части Новотроицкого противотуберкулезного диспансера с 20.11.2006 по 17.04.2011 (включая периоды курсов повышения квалификации с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 14.05.2007 по 19.05.2007), с 22.04.2011 по 27.05.2012, с 10.06.2012 по 11.11.2012, с 15.11.2012 по 31.12.2012;

– служебная командировка в период прохождения интернатуры по фтизиатрии в поликлинике Новотроицкого противотуберкулезного диспансера с 31.05.1989 по 03.06.1989;

– служебная командировка в период работы в должности заведующего поликлиникой – врача-фтизиатра Новотроицкого противотуберкулезного диспансера с 19.04.2006 по 20.04.2006; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.09.2019, и выплатить её, а также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины и по нотариальному оформлению доверенности.

Протокольным определением от 08.10.2020 в качестве третьих лиц привлечены ГАУЗ «БСМП» г.Новотроицка и ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании 29.10.2020 поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что представленными со стороны истца документами подтверждается его врачебная деятельность в спорные периоды.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала. Пояснила, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, так как не подтверждено осуществление истцом врачебной деятельности в должности врача- специалиста. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГАУЗ «БСМП» г.Новотроицка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве считает исковые требования о включении периодов работы истца в специальный стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, пришёл к следующему.

Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В частях 2-4 ст.30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.п.«н» п.1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Вышеуказанным Списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 от 22.09.1999г. в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка, предусмотрены больницы всех наименований. Разделом «Наименование должностей» предусмотрены врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрены «врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность». 

В пунктах 1 и 2 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377 (Приложение № 3), перечислены наименования должностей руководителей учреждений и структурных подразделений, среди которых указаны должности заведующего и заместителя главного врача.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения пользуются врачи-руководители, осуществляющие врачебную деятельность, то есть выполняющие, помимо своей основной работы, обязанности врача любой специальности. При этом, для включения соответствующего периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию, не имеет правового значения объем выполняемой работы по должности врача.

Согласно трудовой книжке ФИО2:

01.08.1988 зачислен в Новотроицкий противотуберкулезный диспансер для прохождения интернатуры по фтизиатрии;

03.08.1989 принят на должность врача ординатора после окончания интернатуры;

04.10.1989 переведен на должность участкового врача фтизиатра;

18.03.1992 переведен на должность зам.главного врача по поликлиническому разделу работы городской больницы;

18.03.1992 принят в Новотроицкую городскую объединенную больницу на должность зам.главного врача по поликлиническому разделу работы;

01.03.1994 городская больница входит в состав ЛПУ МСЧ ОХМК;

01.03.1994 в связи с реорганизацией структуры управления гор.больницы переведен на должность заведующего поликлиникой по обслуживанию городского населения;

08.11.1994 уволен в связи с переводом;

21.02.1995 принят в Новотроицкий туберкулезный диспансер на должность заведующего поликлиникой;

06.05.1998 присвоена 1 квалификационная категория врача-фтизиатра;

01.04.1999 на основании штатного расписания – заместителем главного врача по поликлинической работе;

03.01.2002 переведен на должность заведующего поликлиникой;

26.05.1999 Новотроицкий противотуберкулезный диспансер переименован в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Новотроицкий противотуберкулезный диспансер»;

01.01.2003 ФИО2 переведен заведующим поликлиникой врачом-фтизиатром по 15 разряду;

20.06.2005 уволен в связи с переводом работника в ГУЗ «Областной Новотроицкий противотуберкулезный диспансер»;

21.06.2005 принят заведующим поликлиникой врачом фтизиатром по 15 разряду в Государственное учреждение здравоохранения «Областной Новотроицкий противотуберкулезный диспансер»;

20.11.2006 переведен зам.главного врача по медицинской части по 14 разряду;

31.12.2012 уволен по собственному желанию.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы с 18.03.1992 по 28.02.1994 (включая периоды служебных командировок с 25.06.1992 по 13.07.1992, с 13.10.1992 по 16.10.1992, с 20.10.1992 по 27.10.1992, с 22.02.1993 по 26.02.1993, с 31.05.1993 по 03.06.1993, с 19.08.1993 по 20.08.1993) в должности заместителя главного врача по поликлинической работе Новотроицкой городской объединенной больницы и с 01.03.1994 по 08.11.1994 в должности заведующего поликлиникой по обслуживанию населения Новотроицкой городской объединенной больницы.

Суд считает, что подлежит включению в специальный стаж период работы истца с 05.10.1992 по 31.10.1992, поскольку в данный период истец занимался врачебной деятельностью. Так согласно приказа № от 28.10.1992, ФИО2- зав. главврача по поликлинике разрешить совмещение в должности уч.врача терапевта для приема больных № с оплатой 25% с 05.10.1992 на время очередного отпуска С.Н.. Данных о том до какого дня предоставлен отпуск С.Н. не предоставлено. Учитывая положения ст.67 КЗоТ РФ, действующего не момент предоставления отпуска в 1992 году, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлялся продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю, суд считает возможным засчитать период именно до 31.10.1992.

Также подлежит включению в специальный стаж период работы с 20.04.1993 по 31.12.1993.

Согласно приказу № от 07.07.1993, ФИО2 – зам.главного врача по поликлинике разрешить совмещение в должности врача УЗИ-диагностики с оплатой 0,5 ставки с 20.04.1993. Приказом от 29.07.1993 № ФИО2 – зам.главного врача по поликлинике разрешить совмещение в должности врача диагностика по УЗИ с оплатой 75% с 19.07.1993 в виду наличия 1 вакантной ставки врача диагностика по УЗИ.

Период осуществления истцом врачебной деятельности с 20.04.1993 по 31.12.1993 подтверждается также лицевыми счетами за 1993-1994; справкой за 1993 год; справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда № от 11.09.2019, выданной ГАУЗ «БСМП» г.Новотроицка, 

В остальной части периоды работы ФИО2 в должности заместителя главного врача по поликлинической работе Новотроицкой городской объединенной больницы, а также период работы с 01.03.1994 по 08.11.1994 в должности заведующего поликлиникой по обслуживанию населения Новотроицкой городской объединенной больницы не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку в соответствии со ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, что в указанные периоды он занимался врачебной деятельностью.

Согласно ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку периоды работы включены в специальный стаж, то и периоды нахождения в служебных командировках с 13.10.1992 по 16.10.1992, с 20.10.1992 по 27.10.1992, с 31.05.1993 по 03.06.1993, с 19.08.1993 по 20.08.1993 также подлежат включению.

Также истец просит включить в специальный стаж с 31.05.1989 по 03.06.1989 служебную командировку во время прохождения интернатуры по фтизиатрии в поликлинике Новотроицкого противотуберкулезного диспансера и с 19.04.2006 по 20.04.2006 служебную командировку в период работы в должности заведующего поликлиникой – врача-фтизиатра Новотроицкого противотуберкулезного диспансера.

В соответствии со ст.167 ТК РФ данные периоды также подлежат включению в специальный стаж, поскольку периоды работы, в которых имели место командировки, засчитаны пенсионным органом в специальный стаж.

По исковым требованиям о включении в специальный стаж периодов работы в должности заведующего поликлиникой Новотроицкого противотуберкулезного диспансера с 01.01.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2005 и в должности заместителя главного врача по медицинской части Новотроицкого противотуберкулезного диспансера с 20.11.2006 по 17.04.2011 (включая периоды курсов повышения квалификации с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 14.05.2007 по 19.05.2007), с 22.04.2011 по 27.05.2012, с 10.06.2012 по 11.11.2012, с 15.11.2012 по 31.12.2012 суд считает следующее.

Факты работы в должностях врачей-специалистов наряду с основной работой в должностях заведующего поликлиникой и заместителя главного врача подтверждаются следующими документами:

– справкой ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер» от 13.11.2018 №, согласно которой в период с 21.02.1995 по 31.03.1999, с 01.01.2002 по 19.11.2006, 01.11.2011 по 31.12.2012, истец, занимая должности заведующего поликлиникой и заместителя главного врача, осуществлял врачебную деятельность в пределах нормы рабочего времени;

– санитарно-гигиенической характеристикой условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) от 08.12.2011 года №, согласно которой 06.05.1998 истцу присвоена I квалификационная категория врача-фтизиатра, которая подтверждалась им 13.05.2003 и 15.04.2008; 01.01.2003 истец переведен заведующим поликлиникой – врачом-фтизиатром по 15 разряду ЕТС; 21.06.2005 истец принят на работу в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» на должность заведующего поликлиникой – врача-фтизиатра по 15 разряду (пп. 3.4). Указано, что ФИО2 работает по совмещению врачом ультразвуковой диагностики с 30.11.1999 по настоящее время (08.12.2011), а также дежурным врачом-фтизиатром с 11.01.2011 по настоящее время ( 08.12.2011) (п.4);– актом о случае профессионального заболевания от 22.10.2012, согласно которому истцу поставлен заключительный диагноз: «Профессиональный правосторонний туберкулезный плеврит» (пп. 3.1); истец работал в должностях врача УЗИ и дежурного врача-фтизиатра, имеет длительный стаж работы в условиях воздействия вредных производственных факторов – контакт с больными, выделяющими микробактерии туберкулеза (п. 17); причиной профессионального заболевания послужило длительное воздействие на организм человека вредных производственных факторов – ежедневный контакт с больными (п. 18);

– личной карточкой формы Т-2, в разделе III (Прием на работу и переводы на другую работу) которой имеются сведения о приеме на должность заведующего поликлиникой – врачом-фтизиатром (21.02.1995), переводе в ГУЗ «ОНПТД» на должность заведующего поликлиникой – врача-фтизиатра (21.06.2005);

– приказом от 03.01.2001 № «О совместительстве, совмещении, расширении зон обслуживания сотрудников диспансера на 2001 год», согласно которому ФИО2 разрешено совместительство по должности врача УЗИ в размере 0,25 ставки и совмещение по этой же должности в размере 0,25 ставки;

– приказом от 01.01.2003 №, согласно которому заведующему поликлиникой ФИО2 разрешено совместительство по должности врача УЗИ в размере 0,25 ставки с оплатой за фактически отработанное время и установлением доплаты за увеличение объема работы в размере 100% от 0,25 ставки врача УЗИ-диагностики с 01.01.2003 по 31.12.2003;

– приказом от 01.01.2003 № «О врачах-дежурантах», которым подтверждается выполнение истцом работы на условиях совместительства в 2003 году;

– приказом от 03.01.2003 № «О совместительстве, совмещении, расширении зон обслуживания сотрудников диспансера на 2003 год», из которого следует, что заведующему поликлиники ФИО2 разрешено совмещение профессий по должности участкового врача-фтизиатра в размере 0,25 ставки в пределах основного рабочего времени и совместительство 0,25 ставки врача УЗИ;

– приказом от 17.10.2005 № «О совместительстве», согласно которому заведующий поликлиникой ФИО2 принят по совместительству на 0,5 ставки врача-фтизиатра ОМФТ с 07.10.2005 (на время болезни врача С.Е.А..);

– приказами от 16.11.2005 №, № «О совмещении профессий», согласно которым заведующему поликлиникой – врачу-фтизиатру ФИО2 разрешено совмещение 25% ставки врача-фтизиатра с 01.11.2005 по 13.12.2005;

– приказом от 16.01.2007 №, в соответствии с которым истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки врача ультразвуковой диагностики с 01.01.2007 по 31.12.2007;

– приказом от 16.01.2007 №, согласно которому истцу установлена доплата за дежурства на круглосуточном посту в вечернее время и выходные дни в должности врача-фтизиатра с 01.01.2007;

– приказом от 12.03.2007 № № «О временном заместительстве», согласно которому заместителю главного врача по медицинской части ФИО2 поручено исполнение обязанностей временно отсутствующего врача-фтизиатра ОМФТ с 26.02.2007 на период временной нетрудоспособности врача С.Е.П.

– приказом от 10.04.2007 № согласно которому истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки врача-фтизиатра с 05.04.2007 по 31.12.2007;

– приказом от 25.05.2007 №, согласно которому истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки врача-фтизиатра с 21.05.2007 по 18.06.2007;

– приказом от 25.05.2007 № «О временном заместительстве», согласно которому заместителю главного врача по медицинской части ФИО2 поручено исполнение обязанностей временно отсутствующего врача-фтизиатра ОМФТ с 21.05.2007 по 18.06.2007 (без освобождения от своих обязанностей по основной работе);

– приказом от 05.06.2007 №, согласно которому истец принят на работу по совместительству на 0,5 ставки врача-фтизиатра с 01.06.2007 по 18.06.2007;

– приказом от 03.07.2007 №, из которого следует, что истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки врача ультразвуковой диагностики со 02.07.2007;

– приказом от 03.07.2007 № согласно которому истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки врача-фтизиатра по внелегочному туберкулезу со 02.07.2007;

– приказом от 17.09.2007 № согласно которому истцу в порядке совмещения профессий поручено исполнение обязанностей врача-фтизиатра легочного отделения с 17.09.2007 на время ежегодного отпуска врача Ф.И.А.. с доплатой в размере 50% оклада (с 17.09.2007 по 28.10.2007);

– приказами от 05.12.2007 № согласно которым истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки врача-фтизиатра на время ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска врача С.Е.А. (с 17.12.2007 по 30.12.2007 согласно приказу от 01.12.2007 №);

– приказом от 09.01.2008 №, согласно которому истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки врача ультразвуковой диагностики с 01.01.2008 по 31.12.2008;

– приказом от 06.02.2008 № «О доплате» подтверждается выполнение истцом работы в должности врача-фтизиатра на условиях совместительства в период с 01.01.2008 по 29.02.2008;

– приказом от 06.03.2008 № согласно которому истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки врача-фтизиатра участкового с 01.03.2008;

– приказом от 18.03.2008 № об оплате работы дежурных врачей в выходные, праздничные дни, в ночное время, из которого следует, что начиная с 01.03.2008, ФИО2 указан в качестве дежурного врача;

– приказом от 19.06.2008 № «О доплате за дежурство», которым подтверждается выполнение истцом работы в должности врача-фтизиатра на условиях совместительства в период с 01.06.2008 по 31.12.2008;

– приказом от 03.12.2008 № согласно которому истцу поручено исполнение обязанностей по должности врача-фтизиатра (стационар) с 01.12.2008 по 31.12.2008 с доплатой 50 % оклада врача-фтизиатра стационара на период ежегодного отпуска врача С.Е.П.;

– приказом от 12.01.2009 № согласно которому истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки врача ультразвуковой диагностики с 01.01.2009 по 28.02.2009;

– приказом от 12.01.2009 № согласно которому истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки врача-фтизиатра с 01.01.2009 по 28.02.2009;

– приказом от 21.01.2009 № «О доплате за дежурство», которым подтверждается выполнение истцом работы в должности врача-фтизиатра на условиях совместительства в период с 01.01.2009 по 28.02.2009;

– приказом от 06.08.2009 № согласно которому истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки участкового врача-фтизиатра с 01.08.2009;

– приказом от 25.01.2010 №, согласно которому истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки врача ультразвуковой диагностики с 01.01.2010 по 31.12.2010;

– приказом от 25.01.2010 №, согласно которому истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки участкового врача-фтизиатра с 01.01.2010 по 31.12.2010 (работал по 30.11.2010, уволен согласно приказу от 30.11.2010 №);

– приказом от 25.01.2010 №О доплате за дежурство», которым подтверждается выполнение истцом работы в должности врача-фтизиатра на условиях совместительства в период с 01.01.2010 по 31.12.2010;

– приказом от 11.01.2011 №, из которого следует, что истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки врача ультразвуковой диагностики с 01.01.2011 по 31.12.2011;

– приказом от 11.01.2011 № «О доплате за дежурство», которым разрешена доплата за дежурства на круглосуточном посту в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни в должности врача-фтизиатра на условиях совместительства в период с 01.01.2011 по 31.12.2011;

– приказом от 29.04.2011 № согласно которому истцу поручена дополнительная работа по должности врача ультразвуковой диагностики с 01.05.2011 по 30.06.2011 с доплатой 25 % оклада соответствующего врача;

– приказом от 01.11.2011 № согласно которому истцу поручена дополнительная работа по должности врача ультразвуковой диагностики с 01.11.2011 по 30.06.2011 с доплатой 25 % оклада соответствующего врача;

– приказом от 10.01.2012 № согласно которому истец принят на работу по совместительству на 0,25 ставки врача ультразвуковой диагностики с 01.01.2012 по 31.12.2012;

– приказом от 11.01.2012 № «О доплате за дежурство», которым разрешена доплата за дежурства на круглосуточном посту в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни в должности врача-фтизиатра на условиях совместительства в период с 01.01.2012 по 31.12.2012;

– тарификационным списком должностей медицинского и фармацевтического персонала на 01.01.2005, в котором должности истца поименованы как заведующий поликлиникой – врач-фтизиатр, врач-фтизиатр по детским санаторно-курортным учреждениям, врач по УЗД;

– тарификационным списком должностей медицинского и фармацевтического персонала на 01.03.2005, в котором должности истца поименованы как заведующий поликлиникой – врач-фтизиатр, врач по УЗД;

– тарификационным списком должностей медицинского и фармацевтического персонала на 01.09.2005, в котором должности истца поименованы как заведующий поликлиникой – врач-фтизиатр, врач-фтизиатр по детским санаторно-курортным учреждениям, врач по УЗД;

– тарификационным списком должностей медицинского и фармацевтического персонала на 01.01.2007, в котором должность истца поименована – врач по УЗД;

– тарификационным списком должностей медицинского и фармацевтического персонала на 01.01.2008, в котором должности истца поименованы как заместитель главного врача по медицинской части и врач по УЗД;

– тарификационным списком должностей медицинского и фармацевтического персонала на 01.03.2009, в котором должность истца поименована – врач по УЗД;

– тарификационным списком должностей медицинского и фармацевтического персонала на 01.01.2012, в котором должности истца поименованы как заместитель главного врача по медицинской части и врач по УЗД;

– расчетным листком за 1999, из которого следует, что помимо своей основной деятельности в должности заведующего поликлиникой истец по совместительству выполнял работу по должности врача-ординатора, участкового врача;

– расчетным листком за 2000, согласно которому во время основной работы в должности заведующего поликлиникой в периоды с 01.06.1999 по 30.11.2000, с 01.12.2000 истец работал по совместительству, в периоды с 01.04.1999 по 30.11.2000, с 01.12.2000 имело место совмещение профессий;

– расчетным листком за 2001, согласно которому помимо своей основной деятельности в должности заведующего поликлиникой истец выполнял работу по совместительству в должности врача УЗИ;

– расчетным листком за 2003, согласно которому помимо своей основной деятельности в должности заведующего поликлиникой истец выполнял работу по совместительству в должности врача УЗИ в объеме 0,25 ставки в период с 01.01.2003 по 31.12.2003;

– расчетными листками за 2005-2008, согласно которым помимо своей основной должности заведующего поликлиникой истец замещал должность врача-фтизиатра, ежемесячно начислялась заработная плата за выполнение работы в порядке совмещения профессий в размере 25% и на условиях совместительства в размере 100% (в период с 2005 по 2007), в размере 50% за совмещение профессий в 2008;

– карточкой-справкой за 2009, согласно которой истец занимал должность врача-фтизиатра легочного отделения;

– ведомостями начисления и выдачи заработной платы за 2010-2012, согласно которым в течение указанного года истцу начислялась заработная плата как заместителю главного врача (в соответствующей графе отражено начисление сумм за совместительство), а также как врачу-фтизиатру легочного отделения;

– трудовым договором от 2003 года (без точной даты и номера), из которого следует, что истец принимается на работу в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Новотроицкий противотуберкулезный диспансер» по должности заведующего поликлиникой, врача УЗИ кабинета;

– трудовым договором от 20.06.2005 № согласно которому с 21.06.2005 истец принимается на работу в ГУЗ «Областной Новотроицкий противотуберкулезный диспансер» по должности заведующего поликлиникой – врача-фтизиатра на неопределенный срок;

– листом приёма на работу (из личного дела), согласно которому с 21.06.2005 истец принимается на работу в ГУЗ «Областной Новотроицкий противотуберкулезный диспансер» по должности заведующего поликлиникой – врача-фтизиатра на неопределенный срок; 

– трудовым договором от 10.01.2007 №, согласно которому истец принимается на работу в ГУЗ «Новотроицкий противотуберкулезный диспансер» по должности врача-фтизиатра легочного отделения по совместительству на период с 01.01.2007 по 31.12.2007;

– трудовым договором от 10.01.2007 № согласно которому истец принимается на работу в ГУЗ «Новотроицкий противотуберкулезный диспансер» по должности врача ультразвуковой диагностики по совместительству на 0,25 ставки на период с 01.01.2007 по 31.12.2007;

– трудовым договором от 01.03.2009 № согласно которому истец принимается на работу в ГУЗ «Новотроицкий противотуберкулезный диспансер» по должности врача ультразвуковой диагностики по совместительству на 0,25 ставки на период с 01.03.2009 по 31.12.2009;

– трудовым договором от 10.01.2012 № согласно которому истец принимается на работу в ГУЗ «Новотроицкий противотуберкулезный диспансер» по должности врача ультразвуковой диагностики по совместительству на 0,25 ставки на период с 10.01.2012 по 31.12.2012;

– табелями учета рабочего времени, согласно которым в 2005 году с января по декабрь истец работает в должности заведующего поликлиникой (6 часов в день) с совмещением обязанностей врача УЗИ (1,3 часа); 

с 20.11.2006 по 31.12.2006 – в должности заместителя главного врача по медицинской части (6 часов в день) с совмещением обязанностей врача УЗИ в объеме 0,25 ставки (1,5 часа в день); 

в 2007 – в должности заместителя главного врача по медицинской части (6 часов в день), по совместительству – врачом УЗИ в объеме 0,25 ставки (1,3 часа в день);

в 2008 – в должности заместителя главного врача по медицинской части (6 часов в день), по совместительству – врачом УЗИ в объеме 0,25 ставки (1,3 часа в день), с совмещением обязанностей участкового врача в объеме 0,25 ставки (1,3 часа в день);

в 2011 – в должности заместителя главного врача по медицинской части (6 часов в день), по совместительству – врачом УЗИ в объеме 0,25 ставки (1,3 часа в день);

– заявлением истца от 01.01.2006 с просьбой разрешить ему в порядке совмещения профессий работу на 0,25 ставки врача УЗИ с положительной резолюцией главного врача;

– заявлением истца с просьбой принять на работу по совместительству на 0,25 ставки врача УЗИ-диагностики с 15.07.2006 с положительной резолюцией главного врача от 17.11.2006;

– заявлением истца от 21.05.2007 с просьбой разрешить ему совместительство на 0,25 ставки врача-фтизиатра ОМФТ и совмещение 25 % врача-фтизиатра с 21.05.2007 на время отпуска врача С.Е.П. с положительной резолюцией главного врача;

– заявлением истца с просьбой принять на работу по совместительству на 0,5 ставки врача-фтизиатра в ОМФТ с 01.06.2007 на время отпуска врача С.Е.П. с положительной резолюцией главного врача;

– заявлением истца с просьбой принять на работу по совместительству на 0,25 ставки врача УЗИ-диагностики и на 0,25 ставки врача-фтизиатра по внелегочному туберкулезу со 02.07.2007, с положительной резолюцией главного врача от 02.07.2007;

– заявлением истца с просьбой принять на работу по совместительству на 0,25 ставки врача УЗИ-диагностики с 01.01.2008 с положительной резолюцией главного врача от 09.01.2008;

– заявлением истца с просьбой принять на работу по совместительству на 0,25 ставки врача-фтизиатра с 01.03.2008 с положительной резолюцией главного врача от 14.03.2008.

Кроме того, трудовая книжка ФИО2 содержит запись в подтверждение того, что в период с 01.01.2003 по 20.06.2005 он работал заведующим поликлиникой врачом-фтизиатром по 15 разряду, то есть занимался врачебной деятельностью.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом, дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

На основании представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу, что подтверждено осуществление врачебной деятельности ФИО2 в период его работы в должности заведующего поликлиникой Новотроицкого противотуберкулезного диспансера с 01.01.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2005 и в должности заместителя главного врача по медицинской части Новотроицкого противотуберкулезного диспансера с 20.11.2006 по 17.04.2011 (включая периоды курсов повышения квалификации с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 14.05.2007 по 19.05.2007), с 22.04.2011 по 27.05.2012, с 10.06.2012 по 11.11.2012, с 15.11.2012 по 31.12.2012.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении указанных периодов работы в специальный стаж медицинской деятельности.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в учреждения высшего профессионального образования работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому суд полагает незаконным отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж медицинской деятельности истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Поскольку повышение квалификации медицинского работника связано именно с его профессиональной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца следует отнести к виду работы по медицинской специальности и включить в специальный стаж для назначения пенсии, так как в указанные периоды истец выполняла работу, которая засчитана судом. 

Истец просит назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии – 20.09.2019.

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом периодов работы, ранее зачтенных ответчиком истцу (15 лет 00 месяцев 07 дней) и зачтенных в судебном порядке ФИО2 в специальный стаж, на 20.09.2019 (дата обращения с заявлением) специальный стаж истца составил менее необходимых 30 лет. Соответственно, исковые требования о назначении и выплате ему такой пенсии с 20.09.2019 не подлежат удовлетворению. 

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

Поэтому в соответствии с данными нормами с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины и оформлению нотариальной доверенности.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) в части отказа ФИО2 во включении периодов работы.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО2:

периоды работы с 05.10.1992 по 31.10.1992, с 20.04.1993 по 31.12.1993 в должности заместителя главного врача по поликлинической работе Новотроицкой городской объединенной больницы (включая периоды нахождения в служебных командировках с 13.10.1992 по 16.10.1992, с 20.10.1992 по 27.10.1992, с 31.05.1993 по 03.06.1993, с 19.08.1993 по 20.08.1993);

периоды работы в должности заведующего поликлиникой Новотроицкого противотуберкулезного диспансера с 01.01.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2005 и в должности заместителя главного врача по медицинской части Новотроицкого противотуберкулезного диспансера с 20.11.2006 по 17.04.2011 (включая курсы повышения квалификации с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 14.05.2007 по 19.05.2007), с 22.04.2011 по 27.05.2012, с 10.06.2012 по 11.11.2012, с 15.11.2012 по 31.12.2012;

с 31.05.1989 по 03.06.1989 – период служебной командировки во время прохождения интернатуры по фтизиатрии в поликлинике Новотроицкого противотуберкулезного диспансера;

- с 19.04.2006 по 20.04.2006 –период служебной командировки в период работы в должности заведующего поликлиникой – врача-фтизиатра Новотроицкого противотуберкулезного диспансера.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей и оформлению нотариальной доверенности в размере 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Суханова Л.А.

Мотивированное решение составлено 11.11.2020.

Судья Суханова Л.А.