Дело № 2-2-1130/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

14.05.2018 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г. 

при секретаре судебного заседания Терентьевой Е.С. 

с участием:

истца ФИО1, 

её представителя – ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне истца, ФИО3, 

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью УК «Авангард» ФИО4, представившей доверенность, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью УК «Авангард» о признании незаконными действий по начислению и выставлению в счетах-квитанциях задолженности по строке «дополнительная услуга» по содержанию общего имущества многоквартирного дома за период с мая 2017 года по январь 2018 года, признании отсутствия задолженности в размере * рублей * копеек за январь 2018 года, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью УК «Авангард», в исковом заявлении просила признать незаконными действия ответчика по начислению и выставлению в счетах-квитанциях в задолженность оплату по строке «дополнительная услуга» по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. *, дом № *, квартира № *, в счётах – квитанциях за период с мая 2017 года по январь 2018 года в размере: за май 2017 года – * рублей * копеек, за июнь 2017 года – * рубль * копеек, за июль 2017 года – *рублей * копейки, за август 2017 года – * рублей * копейки, за сентябрь 2017 года – * рублей * копеек, за октябрь 2017 года – * рублей * копеек, за ноябрь 2017 года – * рублей * копейка, за декабрь 2017 года – * рублей * копейки, за январь 2018 года * рублей * копеек. 

ФИО1 в исковом заявлении просила также признать отсутствие у неё задолженности за услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. *, дом № *, квартира № *, начисленной ответчиком в счёте – квитанции за январь 2018 года в размере * рублей * копеек, взыскать с ответчика в её пользу компенсации морального вреда * рублей.

В обоснование иска ФИО1 указала, что является нанимателем 

<

...>. Ответчик осуществляет управление указанным многоквартирным домом, предоставляет услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, начисляет оплату за оказанные услуги и выставляет оплату в счетах – квитанциях. Истец оплачивает за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома ежемесячно в сумме * рубля * копеек из расчёта: 42,47 кв.м Х 13 рублей. За период с января 2017 года по январь 2018 года оплата за содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома составила * рублей * копейки из расчёта: * рубля * копеек Х 13 месяцев. За указанный период истец оплатила *рублей * копеек, что подтверждает отсутствие задолженности. С апреля 2017 года ответчик предъявил к оплате сумму за дополнительную услугу по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, за апрель 2017 года была начислена сумма * рублей * копеек. Ответчик хаотично учитывал оплаченные истцом денежные суммы, частично засчитывал их в счёт оплаты дополнительной услуги и создавал задолженность по ежемесячной оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по ставке 13 руб/кв.м. За январь 2018 года ответчик предъявил к оплате счёт за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома * рублей * копейки, за дополнительную услугу – *рублей * копеек, всего * рубля * копейки. Ответчик незаконно начислял оплату за дополнительную услугу, так как истец не является собственником жилого помещения и стороной договора управления многоквартирным домом. В досудебном порядке ответчик отказался исключить из счетов-квитанций оплату дополнительной услуги и задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. 

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить её исковые требования, дала аналогичные объяснения. 

Её представитель – ФИО2 в судебном заседании считал исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержал объяснения доверителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, на стороне истца, ФИО3 в судебном заседании считал исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержал объяснения истца ФИО1

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью УК «Авангард» ФИО4, в судебном заседании и в письменных возражениях просила отказать в удовлетворении исковых требований, объяснила следующее.

18.03.2017 года собственники помещений многоквартирного дома № 41 по ул. Титова г. Балаково на общем собрании приняли решение о выполнении текущего ремонта системы центрального отопления дома за счёт средств собственников по дополнительному финансированию, утвердили смету производства работ * рубля * копеек и порядок оплаты с рассрочкой платежа на 4 месяца ежемесячно по * рубля за 1 кв.м общей площади жилого помещения. Истцу начислена оплата в сумме * рублей * копейки в месяц из расчёта: 42,47 кв.м Х * рубля, а всего * рублей * копейки из расчёта: * рублей * копейки Х 4 месяца. В апреле 2017 года ответчик выполнил ремонт, что подтверждается актом приёмки выполненных работ, подписанным председателем многоквартирного дома. Истец обязана оплатить дополнительную услугу, так как наниматель должен вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В связи с тем, что истец не в полном размере оплачивала сумму, указанную в счете- квитанции, оплаченная сумма делилась между всеми видами жилищно-коммунальных услуг, указанных в счете- квитанции пропорционально размеру уплаченной суммы.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, на стороне истца, ФИО5, ФИО6, действующая за себя и несовершеннолетнего сына ФИО7, извещённые о времени и месте судебного разбирательства, не явились в судебное заседание, не сообщили о причине неявки, не выразили отношение к исковым требованиям.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования, на стороне ответчика администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, извещённая о времени и месте судебного разбирательства, не направила представителя в судебное заседание, не сообщила о причине неявки.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных третьих лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со статьями 123 частью 3 Конституции Российской Федерации, 12,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, копии договора социального найма жилого помещения № 690 от 24.11.2008 года установлено, что истец ФИО1 является нанимателем квартиры № * дома № * по ул. * г. Балаково Саратовской области. В качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма жилого помещения № 690 от 24.11.2008 года указаны ФИО3, ФИО5, ФИО6 В договоре указана общая площадь квартиры 42,47 кв.м.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, копии договора управления многоквартирным домом № Т-41 от 14.07.2016 года установлено, что с 01.09.2016 года ответчик осуществляет управление многоквартирным домом на основании указанного договора.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, копии протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 18.03.2017 года установлено, что собственники помещений многоквартирного дома № * по ул. * г. Балаково на общем собрании утвердили смету на выполнение ремонта системы центрального отопления дома за счёт средств собственников по дополнительному финансированию в сумме * рубля * копеек и порядок оплаты по * рубля за 1 кв.м в месяц с 01.04.2017 года на 4 месяца путём включения в счёт-квитанцию собственникам квартир по строке «Доп. финансирование».

Из копии акта о приёмке выполненных работ от 31.10.2017 года следует, что ответчик выполнил ремонт в доме № 41 по ул. Титова г. Балаково, передал заказчику, а заказчик принял без замечаний результат выполненной работы. 

Из представленных истцом копий счетов-квитанций и копий платёжных документов следует, что за апрель 2017 года, май 2017 года, июнь 2017 года, июль 2017 года по графе «текущее начисление» ответчик начислял к оплате сумму за содержание и ремонт общего имущества в размере * рубля * копеек из расчёта 42,47 кв.м Х * рублей и дополнительную услугу в размере * рублей * копейки из расчёта 42,47 кв.м Х * рубля. 

Истец частично оплачивала суммы, указанные в счетах-квитанциях без учёта сумм, начисленных за дополнительную услугу. 

В счётах – квитанциях за период с мая 2017 года по январь 2018 года указана задолженность по строке «дополнительная услуга» в следующем размере: за май 2017 года – * рублей * копеек, за июнь 2017 года – * рубль * копеек, за июль 2017 года – * рублей * копейки, за август 2017 года – * рублей * копейки, за сентябрь 2017 года – * рублей * копейка, за октябрь 2017 года – * рублей * копеек, за декабрь 2017 года – 1 * рублей * копейки, за январь 2018 года * рублей * копеек. В счёте – квитанции за январь 2018 года указана общая задолженность на начало расчётного месяца в размере*рублей * копеек,

Из копии заявления истца следует, что 13.06.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила исключить начисление ей оплаты за дополнительную услугу.

Из копии ответа ответчика на указанное обращение истца следует, что ответчик потребовал от истца оплаты сумм, начисленных за дополнительную услугу по текущему ремонту центрального отопления в доме, выполненную в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 41 по ул. Титова г. Балаково. 

Стороны не оспаривали указанные обстоятельства, суд считает их установленными.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в частности, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

В силу пункта 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно пункту 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится, в частности, на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно пункту 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Пунктом 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу части 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

Аналогичное положение закреплено и в пункте 38 Правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Таким образом, наниматель жилого помещения по договору социального найма несет бремя содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома в том размере, который для него установлен органами местного самоуправления, независимо от того, выбран или не выбран собственниками помещений многоквартирного дома тот или иной способ управления таким домом. Наличие разницы между платой за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленной для нанимателей жилого помещения органами местного самоуправления, и соответствующей платой, предусмотренной договором управления, для собственников помещений предполагает обязанность по ее перечислению управляющей организации наймодателем. Данное правило носит общий характер и каких-либо исключений из него Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает.

Из ответа администрации Балаковского муниципального района Саратовской области на запрос суда, копии решения Совета муниципального образования город Балаково от 29.-7.2011 года № 302 следует, что данным решением установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории муниципального образования город Балаково для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в размере, определённом решением общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного кооператива в порядке части 7, 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, с момента принятия такого решения.

Суд находит несостоятельными доводы истца о том, что ответчиком был выполнен капитальный ремонт, расходы на который должны нести собственники. 

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за N 5176, опубликованы и являются обязательными для исполнения.

Приложением № 7 к указанному Постановлению является рекомендуемый перечень работ, относящихся к текущему ремонту. К ним, в частности, относятся установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления.

«ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утверждённый и введённый в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 года № 543-ст содержит следующие определения:

содержание общего имущества многоквартирного дома: непрерывное и постоянное выполнение комплекса работ (услуг), включающих в себя план работ, перечень работ (услуг), в том числе дополнительные виды работ и услуг (пункт 3.32);.

дополнительные виды работ (услуг): работы (услуги), не вошедшие в план работ и перечень работ (услуг), которые определяются и финансируются собственниками (заказчиками) дополнительно (пункт 3.10);

капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома: комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту) потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт (пункт 3.13).

Таким образом, дополнительные виды работ (услуг) по текущему ремонту относятся к содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Из представленных сторонами счетов-извещений и расчётов следует, что в счетах-извещениях за спорный период правильно отражены начисленные суммы оплаты услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома и задолженность по оплате данных услуг.

Произведённые истцом платежи учтены в соответствии с пунктом 118 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, согласно которому в случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью УК «Авангард» о признании незаконными действий по начислению и выставлению в счетах-квитанциях задолженности по строке «дополнительная услуга» по содержанию общего имущества многоквартирного дома за период с мая 2017 года по январь 2018 года, признании отсутствия задолженности по оплате услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома в счёте-квитанции за январь 2018 года в сумме * рублей * копеек, взыскании компенсации морального вреда * рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Г. Бирюкова 

«Согласовано»

Судья