Дело № 2-734/2024

УИД - 44RS0003-01-2024- 000808- 36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2024 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Поляшовой М.Н.

при секретаре Налетовой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах муниципального образования Зебляковское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в интересах Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности ФИО1, "____" года рождения, на невостребованную земельную долю на праве общей долевой собственности на земельном участке в границах колхоза «Заболотье» с кадастровым номером 44:24:000000:174 и признании права муниципальной собственности Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на указанную невостребованную земельную долю.

Как указано в обоснование иска, Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры Костромской области от 30.11.2023 года № 7-3-2023 была проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проведённой проверки установлено, что постановлением главы администрации Шарьинского района № 330 от 17.11.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «23 Партсъезда», «Труд», «Луч», «Путь Ленина», «им. Ленина» в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению.

Постановлением администрации Шарьинского муниципального района от 29.12.1992 г. № 410 после реорганизации колхоза им. Ленина зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Заболотье» с общей долевой собственностью.

В 1992 году во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельный отношений и развитии аграрной реформы в России» и согласно постановлению главы администрации Шарьинского района от 18.03.1994 г., утверждены списки, представленные руководителями ТОО «Ветлуга», «Заболотье». В долевую собственность граждан, в том числе ФИО1 "____" года рождения, были переданы земельные паи на земельном участке в границах ТОО «Заболотье», что подтверждается списком собственников земельных долей, утверждённого постановлением главы администрации Шарьинского района от 01.08.1994 г. № 219. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление, либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счёт земельной доли.

С учётом данной нормы администрация Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 г. и в вестнике Шарьинского района от 20.07.2011 № 26.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Заболотье» от 30.05.2013 г. следует, что в связи с отсутствием на собрании необходимого количества участников долевой собственности, общее собрание считается неправомочным.

Постановлением главы Заболотского сельского поселения № 30 от 02.10.2013 г. утверждён список невостребованных земельных долей, в данном списке указан и ФИО1

Согласно сведениям Шарьинского межрайонного отдела записи актов гражданского состояния Управления ЗАГС Костромской области от 25.03.2024 г. в отношении ФИО1 имеется запись акта о смерти № 6 от 26.07.1994 г., дата смерти 26.07.1994 г.

Согласно сведениям, полученным через онлайн-сервис «Реестр наследственных дел» на официальном сайте «Нотариат.РФ» наследственных дел к имуществу ФИО1 не заводилось. 

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счёт земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внёс её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в администрацию Зебляковского сельского поселения не представлены.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. 

Из выписки из ЕГРН следует, что права ответчика на земельную долю не зарегистрированы.

Собственник не распорядился земельной долей в порядке, установлённом действующим законодательством, в течение трёх и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Поляшова М.Н. исковые требования поддержала по вышеизложенным доводам, просила: прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в размере 1/272 на праве общей долевой собственности на земельном участке в границах колхоза «Заболотье» с кадастровым номером 44:24:000000:174, расположенного на территории Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области; признать право муниципальной собственности Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю в размере 1/272 в праве общей долевой собственности на земельном участке в границах колхоза «Заболотье», кадастровый №000, ранее принадлежавшую ФИО1, "____" рождения. 

Дело рассматривалось в отсутствие ответчика - МТУ Росимущества, уведомлённого надлежащим образом о рассмотрении дела. 

Дело рассматривалось в отсутствие представителя администрации Зебляковского сельского поселения, уведомлённого надлежащим образом о рассмотрении дела.

Дело рассматривалось также в отсутствие третьего лица - администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, уведомлённого надлежащим образом о рассмотрении дела. В направленном в суд ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав пояснения помощника Шарьинского межрайонного прокурора Поляшовой М.Н., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шарьинского района № 330 от 17.11.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «23 Партсъезда», «Труд», «Луч», «Путь Ленина», «им. Ленина», в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе колхозу «им. Ленина» предоставлено 2918 га сельскохозяйственных угодий, из них 1954 га пашни, 287 га сенокос, 677га пастбищ (л.д. 6-7).

Постановлением администрации Шарьинского муниципального района от 29.12.1992 г. № 410 после реорганизации колхоза им. Ленина зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Заболотье» с общей долевой собственностью (л.д. 8).

В соответствии с постановлением Главы администрации Шарьинского района Костромской области № 219 от 01 августа 1994 года «Об утверждении списков собственников земельных долей» были утверждены списки, представленные руководителями ТОО «Ветлуга», «Заболотье», согласно приложению 1. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утверждённым спискам. В данных списках указан и ФИО1 (л.д. 9-13).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом, в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

6 мая 2008 года в газете «Ветлужский край» и 20.11.2011 г. в информационном бюллетене «Вестник Шарьинского района № 26 был опубликован список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей, в котором под № 126 был указан и ФИО1 (л.д. 14-16).

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 года № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с пунктами 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания владельцев земельных долей колхоза «Заболотье» от 30.03.2013 года следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 года, в Вестнике Шарьинского района от 12.07.2011 года № 26. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путём опубликования сообщения в информационном бюллетене «Заболотские Вести» от 30 апреля 2013 года № 12а. В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание считается неправомочным (л.д. 17).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Заболотского сельского поселения №000 от 2 октября 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей. В данном списке указан, в том числе и ФИО1 (л.д. 18-23).

Согласно записи акта о смерти № 6 от 26.07.1994 г. Заболотской сельской администрации Шарьинского района Костромской области ФИО1, "____" рождения, умер "____" (л.д. 25).

В материалы дела представлен снимок экрана (скриншот) с официального сайта Федеральной нотариальной палаты (notariat.ru) из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По результатам поиска во вкладке «Реестр наследственных дел» установлено, что наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего "____", не заводилось (л.д. 25).

То есть собственник земельной доли умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследства.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.06.2024 г. № КУВИ-001/2024-163576848 ФИО1 является правообладателем 1/272 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:24:000000:174 расположенном по адресу: Костромская обл., Шарьинский район, колхоз «Заболотье» (л.д. 27-30). 

То есть, права ответчика на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрированы.

Таким образом, собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Порядок признания спорной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной, администрацией Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района соблюдён.

При таких обстоятельствах исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 "____" года рождения, на невостребованную земельную долю в размере 1/272 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах колхоза «Заболотье» с кадастровым номером 44:24:000000:174, расположенного на территории Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области. 

Признать право муниципальной собственности Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю в размере 1/272 доли в праве общей долевой собственности на земельном участке в границах колхоза «Заболотье», кадастровый №000, ранее принадлежавшую ФИО1 "____" года рождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Гуманец