РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года п. Новосергиевка

Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Васильева А.Ф., 

при секретаре Миморовой С.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области о признании решения частично незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области, указав с учётом уточнения к иску, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Переволоцком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа проработанного на работах с тяжелыми условиями труда, а именно 12 лет 6 месяцев. Из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, были исключены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 5 м. 28 дн. в должности газоэлектросварщика в СМУ -3 треста «Ферганаводстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г 9 м 21 дн) в должности газоэлектросварщика в Ферганской СПМК;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л 2 м 5 дн) в должности электросварщика в ПМК - 5 трест «Спецмонтажводстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л 3 м 25 дн) в должности электросварщика в ООО «Хунор».

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены записями в трудовой книжке и по закону эти периоды дополнительно подтверждать не нужно.

Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л 2 м 5 дн), то в указанный период истец работал в ООО «Хунор», а не как указывает ответчик ООО «Хунтор» в решение от ДД.ММ.ГГГГ Ссылка ответчика на справки, выданные организацией, которые подписаны только руководителем и не соответствуют действительности являются домыслами. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ он действительно работал в ООО «Хунор» с полным рабочем днем. Полагает, что оставшиеся периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г 5 м 27 дн), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (0 л 9 м 0 дн), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (0 л 6 м 14 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г 11 м 1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г 9 м 18 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г 8 м 3 дн) также подлежит зачету и включению в трудовой стаж согласно Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Следовательно вышеуказанные периоды работы истца подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ссылка ответчика в решение о том, что истец документально не подтвердил занятость о полном рабочем дне и характере выполняемой работы, основаны на неправильном применении норм материального права. Более того, ненадлежащее оформление работодателями трудовой книжки, приказов, иной документации по личному составу, обусловливающее разночтения в наименовании профессии истца и выполняемой им работе в спорный период, не могут быть поставлены в вину истцу. Факт уплаты за эти периоды страховых взносов пенсионным органом не оспаривается. 

С учётом изложенного просит суд признать решение Начальника Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение в Переволоцком районе Оренбургской области) от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л 5 м 28 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г 9 м 21 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л 2 м 5 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г 5 м 27 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л 9 м 0 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л 6 м 14 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г 11 м 1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г 9 м 18 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г 8 м 3 дн) и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, а именно с 26.05.2015 года; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. 

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 26 мая 2015 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Переволоцком районе Оренбургской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Переволоцком районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в стаж ФИО1, дающий право надосрочное пенсионное обеспечение были включены следующие периоды:

Периоды

Продолжительность

Место работы (наименование учреждения (структурного подразделения), должности), наименование иного периода

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

2г 05м..05 д 

00л..10м. 2д.

АОЗТ «Южуралнефтегазстрой», электросварщик ручной сварки

ООО «Газстрой», электросварщик ручной сварки

Итого:

03 г. 03м. 07д.

Из записей в трудовой книжке истца, также следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Балабановскую начальную школу 

<

адрес> Республики Казахстан учителем начальных классов, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Период работы истца в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом из указанного решения следует, что в стаж работы истца ФИО3 не включены периоды его работы:

Периоды

Продолжительность

Место работы (наименование учреждения (структурного подразделения), должности), наименование иного периода

ДД.ММ.ГГГГ-10.07.1986

ДД.ММ.ГГГГ-05.05.1989

ДД.ММ.ГГГГ-17.07.1989

ДД.ММ.ГГГГ-08.02.1999

ДД.ММ.ГГГГ-01.03.2000

ДД.ММ.ГГГГ-29.09.2000

ДД.ММ.ГГГГ-04.09.2002

ДД.ММ.ГГГГ-23.06.2004

ДД.ММ.ГГГГ-01.03.2006

ДД.ММ.ГГГГ-13.08.2011

05л 05м28дн

02г 9м. 21дн

00л 02м 05дн

01г 05м 27дн

00л 9м 00дн

00л 06м 14дн

01г 11м 1дн

01г 09м 18дн

01г 08м 03дн

00л 03м 25 дн

СМУ-3 треста «Ферганаводстрой», газоэлектросварщик

Ферганская СПМК, газоэлектросварщик

ПМК-5 треста «Спецмонтажводстрой», электросварщик

ЗАО «Трест Оренбургмонтажгаздобыча», электросварщик

ООО «ПМК-2 Оренбургмонтажгаздобыча», электросварщик

ООО «ЯИК-СК», электрогазосварщик

ООО «ПМК-4 ОМГД», электрогазосварщик

СМУ-3 ЗАО «ОГСМ», газоэлектросварщик

ООО «Хунор», электросварщик

ОАО «Приуральное», газоэлектросварщик

Итого:

17 л. 03м. 29д.

Отказ во включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик мотивирует не подтверждением характера выполняемой работы, а именно занятость на каком-либо виде сварки, занятости полный рабочий день, в уточняющих справках отсутствуют основания их выдачи, данные справки подписаны только руководителем организации, подписи одного и того же руководителя в один и тот же период времени разные, справки, выданные в 2003 году с разных организаций заполнены одними чернилами и подчерком. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением, Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, раздел XXXI1 "Общие профессии" содержит следующие профессии: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

26.01.1991 года принято Постановление Кабинета Министров СССР N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", где в разделе XXX11 "Общие профессии" позиция 23200000-11620 указаны газосварщики, позиция 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, позиция 23200000-19905 указаны электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позиция 23200000-19906 указаны электросварщики ручной сварки. Список N 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденный данным документом, применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что ФИО1 работал в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в СМУ-3 треста «Ферганаводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Ферганской СПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПМК - 5 трест «Спецмонтажводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ЗАО «Трест Оренбургмонтажгаздобыча». 

При этом Список N 2 действовавший до ДД.ММ.ГГГГ не содержал уточнения вида сварки, поэтому данные периоды до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии без уточнения вида сварки, а также не содержал требования о занятости на данных работах полный рабочий день, каких-либо доказательств, что истец в указанные периоды работал на условиях сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели не представлено.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал постоянно полный рабочий день ЗАО «Трест Оренбургмонтажгаздобыча» в должности электросварщика ручной сварки, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о включении в стаж работы истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в СМУ-3 треста «Ферганаводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Ферганской СПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПМК - 5 трест «Спецмонтажводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ЗАО «Трест Оренбургмонтажгаздобыча», поскольку наименование указанных профессий (должности) прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Учитывая, что работодателем не представлены сведения в отношении истца о льготном характере его работы (с указанием кода льготы) в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, доказательства этому истцом не представлены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов в стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно частям 1 и 2 статья 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Обжалуемым решением УПФР включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы продолжительностью 03 года 03 месяца 07 дней. Продолжительность незаконно не включенных в стаж периодов работы составляет 09 лет 11 месяцев 21 день. Таким образом, на дату подачи истцом заявления в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости период его стажа, дающий право на назначение такой пенсии, составляет 13 лет 02 месяца 28 дней, что в силу положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ является основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

С учётом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным обжалуемого решения в части не включения ФИО1 в стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в СМУ-3 треста «Ферганаводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Ферганской СПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПМК - 5 трест «Спецмонтажводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ЗАО «Трест Оренбургмонтажгаздобыча», обязании ответчика включить указанные периоды работы истца в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Переволоцком районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в СМУ-3 треста «Ферганаводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Ферганской СПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПМК - 5 трест «Спецмонтажводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ЗАО «Трест Оренбургмонтажгаздобыча».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в СМУ-3 треста «Ферганаводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Ферганской СПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПМК - 5 трест «Спецмонтажводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ЗАО «Трест Оренбургмонтажгаздобыча» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья : подпись А.Ф. Васильев 

Решение в окончательной форме принято 20.02.2018 года.

Судья : подпись А.Ф.Васильев