ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 24 сентября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда адрес Харелина Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении должностного лица- и.о.заведущего отделением инфекционной безопасности и гигиены ФИО1 государственного образовательного учреждения высшего образования «***» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора ФИО4 составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении должностного лица- и.о.заведущего отделением инфекционной безопасности и гигиены ФИО1 государственного образовательного учреждения высшего образования «***» ФИО2, из которого следует, что дата в 13-00 в ФИО1 государственном образовательном учреждении высшего образования «***» ( ФГБОУ ВО «***») 443079, адрес «Б», и.о. заведующего отделением инфекционной безопасности и гигиены ФИО2 нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: при анализе документов по очагу инфекционного (паразитарного) заболевания в ФГБОУ ВО «***» выявлены факты поздней подачи дополнений к экстренным извещениям, уточняющих диагноз, у сотрудников по результатам иммуноферментного анализа крови (первичный диагноз: внебольничная пневмония, окончательный диагноз: *** административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, до начала судебного заседания представили письменное ходатайство о рассмотрении вышеуказанного дела в их отсутствие. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 29 ФИО1 закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые ФИО1 целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего ФИО1 закона.

Согласно п.12.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 65 "Об утверждении СП 3.1/дата-13" (вместе с "СП 3.1/дата-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") (Зарегистрировано в Минюсте России дата N 32001),

о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

Согласно п.12.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 65 "Об утверждении СП 3.1/дата-13" (вместе с "СП 3.1/дата-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") (Зарегистрировано в Минюсте России дата N 32001), медицинская организация, изменившая или уточнившая диагноз, в течение 12 часов подает новое экстренное извещение на больного в территориальный орган, уполномоченный осуществлять ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления заболевания, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования.

Согласно п.3.5 СП дата-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции ( COVID-19), медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/дата-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 65 (зарегистрировано Минюстом России дата, регистрационный N 32001), направляют в органы, уполномоченные осуществлять ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, экстренное извещение.

Регистрация сведений о больных COVID-19 и внесение информации о них в отчетные формы Роспотребнадзора (оперативный мониторинг, формы ФИО1 статистического наблюдения) проводится территориальными органами Роспотребнадзора по полученным экстренным извещениям (спискам, заверенным медицинской организацией).

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора ФИО4 составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении должностного лица- и.о.заведущего отделением инфекционной безопасности и гигиены ФИО1 государственного образовательного учреждения высшего образования «***» ФИО2, из которого следует, что дата в 13-00 в ФИО1 государственном образовательном учреждении высшего образования ***» ( ФГБОУ ВО «***») 443079, адрес «Б», и.о. заведующего отделением инфекционной безопасности и гигиены ФИО2 нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: *** административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3.4. СП дата-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» результаты исследований направляются в течение 24 часов по их завершению в медицинские организации, направившие биологический материал.

В соответствии с ФИО1 законом от дата №... «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при осуществлении медицинской деятельности ведется учет персональных данных лиц, которым оказывается медицинская помощь. Перечень персональных данных о лицах, которым оказывается медицинская помощь установлен ст. 94 вышеназванного закона. В целях осуществления персонифицированного учета операторы информационных систем в сфере здравоохранения получают информацию от органов и организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и иных организаций в рамках информационного взаимодействия в соответствии с настоящим ФИО1 законом.

Протокол об административном правонарушении №... от 17.08.2020г. составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности, установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. 

Факт совершения должностным лицом- и.о.заведущего отделением инфекционной безопасности и гигиены ФИО1 государственного образовательного учреждения высшего образования *** ***» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 чт. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от 17.08.2020г.; копиями результатов анализов.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях должностного лица- и.о.заведущего отделением инфекционной безопасности и гигиены ФИО1 государственного образовательного учреждения высшего образования «***» ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

В силу ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, – влечет на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, санитарно-эпидемиологическую обстановку в стране, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица- и.о.заведущего отделением инфекционной безопасности и гигиены ФИО1 государственного образовательного учреждения высшего образования «***» ФИО2 суду не представлено, в связи с чем оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, судом не усматривается. 

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд также учитывает, что должностное лицо- и.о.заведущего отделением инфекционной безопасности и гигиены ФИО1 государственного образовательного учреждения высшего образования «***» ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности по указанному факту, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - и.о.заведущего отделением инфекционной безопасности и гигиены ФИО1 государственного образовательного учреждения высшего образования «***» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч рублей).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по адрес (ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), р/с 40№... банк получателя: Отделение Самара БИК №...

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес по адресу: адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Е.С. Харелина