Дело № 5-514/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть вынесена и оглашена 20 августа 2019 года)

г. Пермь 23 августа 2019 года 

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

при секретаре судебного заседания Бересневой Е.И,

с участием защитников Кравченко Д.В., Осинкина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: 

Общества с ограниченной ответственностью «ТрансЭкспресс», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

В ходе исполнения государственной функций по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, на участке 

<

адрес>, установлено, что на вышеуказанном участке дороги, на тротуаре производились работы по установке (содержанию) кондиционера, расположенного на фасаде здания на 2 этаже, при этом умышленно созданы помехи в дорожном движении, так проход по тротуару у дома 

<

адрес> полностью ограничен натянутыми киперными лентами и опорной ногой транспортного средства, который расположен на правой полосе для движения транспортных средств с раздвинутыми опорными ногами, выдвинутой стрелой, в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», не обозначенный соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами. В связи с чем, умышленно созданы помехи в дорожном движении транспортных средств по одной полосе для движения 

<

адрес>, в месте производства работ. 

В ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении у ООО «ТрансЭкспресс», которое согласно реестру доставленной корреспонденции получено ООО «ТрансЭкспресс» ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно данного определения, ООО «ТрансЭкспресс» необходимо было предоставит следующие сведения:

- копию договора на выполнение данных работ со всеми приложениями при их наличии;

- копию схемы организации дорожного движения и ограждения мест в месте производства работ, которое создает помехи в движении пешеходов и транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ, согласованную со всеми необходимыми органами;

- копию путевого листа транспортного средства 

<

МАРКА>, государственный номер №, на ДД.ММ.ГГГГ;

- иные сведения, которые известны ООО «ТрансЭкспресс» по факту производств указанных работ.

От ООО «ТрансЭкспресс» поступил ответ, из которого следует, что в адрес ООО «ТрансЭкспресс» не поступала заявка на производство работ по установке кондиционера на фасаде здания по адресу: 

<

адрес>. Никаких договоров на выполнение указанных работ ООО «ТрансЭкспресс» не заключало и путевых листов не составляло. Соответственно, у ООО «ТрансЭкспресс» отсутствует информаций о том, кто являлся ответственным лицом за производство указанных работ. Кроме того сообщили, что ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является работником ООО «ТрансЭкспресс». Иные сведения, касающиеся производства работ по установке кондиционера на фасаде здания по адресу: 

<

адрес>, ООО «ТрансЭкспресс» им не известны. В связи с чем, отсутствует возможность представить документы, запрашиваемые в определении.

До ДД.ММ.ГГГГ (по истечению 3 рабочих дней) со дня получения определения копия путевого листа в адрес административного органа предоставлена не была, таким образом, ООО «ТрансЭкспресс» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административного правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Защитники ООО «ТрансЭкспресс» в судебном заседании с протоколом не согласились, пояснили, что в действиях ООО «ТрансЭкспресс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку водитель ФИО 1 в их организации не работает, путевой лист ему не выдавался. На все вопросы, указанные в определении, ответ был дан. В правоохранительные органы с заявлением об использовании штампа организации посторонними лицами не обращались.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил соответствующее заявление.

Судья, выслушав участников процесса, полно и всесторонне изучив материалы дела, приходит к следующему.

Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) обязывает водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом; в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором ДН ОДН ОГИБДД УМВД Росси по г. Перми старшим лейтенантом полиции ФИО 2 выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13-39 часов на участке дороги по адресу: 

<

адрес> на тротуаре производились работы по установке (содержанию) кондиционера, расположенного на фасаде здания на 2 этаже, при этом умышленно созданы помехи в дорожном движении, так проход по тротуару у дома 

<

адрес> полностью ограничен натянутыми киперными лентами и опорной ногой транспортного средства 

<

МАРКА> (специализированный автокран), государственный номер №, который расположен на правой полосе для движения транспортных средств с раздвинутыми опорными ногами, выдвинутой стрелой, в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», не обозначенный соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, в связи с чем, умышленно созданы помехи в дорожном движении транспортных средств по одной полосе для движения по 

<

адрес>, в месте производства работ схема организации дорожного движения отсутствовала.

Водитель транспортного средства - специализированный автокран 

<

МАРКА>, государственный номер №, представил путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ выданный ООО «ТрансЭкспресс». 

В ходе административного расследования вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела у ООО «ТрансЭкспресс», а именно: представить копию договора на выполнение данных работ со всеми приложениями при их наличии; представить копию схемы организации дорожного движения и ограждений мест в месте производства работ, которое создает помехи в движении пешеходов и транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ, согласованную со всеми необходимыми органами; представить копию путевого листа транспортного средства 

<

МАРКА>, государственный номер №, на ДД.ММ.ГГГГ, иные сведения, которые известны ООО «ТрансЭкспресс» по факту производства указанных работ, которыми располагает ООО «ТрансЭкспресс».

Определение направлено в адрес ООО «ТрансЭкспресс» ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ. 

В ответе на определение ООО «ТрансЭкспресс» дан ответ о том, что в адрес ООО «ТрансЭкспресс» не поступала заявка на производство работ по установке кондиционера на фасаде здания по адресу: 

<

адрес>. Никаких договоров на выполнение указанных работ ООО «ТрансЭкспресс» не заключало и путевых листов не составляло. Соответственно, у ООО «ТрансЭкспресс» отсутствует информаций о том, кто являлся ответственным лицом за производство указанных работ. Кроме того сообщили, что ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является работником ООО «ТрансЭкспресс». Иные сведения, касающиеся производства работ по установке кондиционера на фасаде здания по адресу: 

<

адрес>, ООО «ТрансЭкспресс» им не известны. В связи с чем, отсутствует возможность представить документы, запрашиваемые в определении.

Административный орган пришел к выводу, что ООО «ТрансЭкспресс» умышленно не представляет требуемые сведения, поскольку согласно рапорта государственного инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по г. Перми на месте у водителя транспортного средства 

<

МАРКА> (специализированный кран), государственный номер №, ФИО 1 были истребованы документы согласно ст. 2.1.1 КоАП РФ, а именно водительское удостоверение, СОРТС, а также путевой лист транспортного средства 

<

МАРКА> (специализированный кран), государственный номер №. Согласно путевого листа на ДД.ММ.ГГГГ имелась запись об организации в виде оттиска штампа с текстом: «ООО «ТрансЭкспресс» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> КПП 590401001. 614016 Россия, 

<

...> оф. 

<

данные изъяты>», марка автомобиля 

<

МАРКА>, государственный номерной знак №, водитель ФИО 1, так же в талоне первого заказчика к путевому листу имеется отметка об организации ТрансЭкспресс, сведений о заказчике не имеется, сведений о дате выезда не имеется, на оборотной стороне путевого листа не имелось отметок о выполнении работ данным транспортным средством с записью об организации ООО «ТрансЭкспресс». Водителем представлен путевой лист транспортного средства 

<

МАРКА> (специализированный кран), государственный номер №, от ДД.ММ.ГГГГ. В данном путевом листе имеется запись об организации ООО «ТрансЭкспресс», марка автомобиля 

<

МАРКА>, государственный номер №, так же в верхнем левом углу имелся оттиск печати ООО «ТрансЭкспресс», на оборотной стороне не имелось отметок о выполнении работ данным транспортным средством.

В трехдневный срок запрошенные документы представлены не были, уведомление о продлении срока предоставления сведений в адрес должностного лица не направлялось.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №.

В ходе административного расследования вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела у ООО «ТрансЭкспресс», а именно: предоставить копию договора на выполнение данных работ со всеми приложениями при их наличии; предоставить копию схемы организации дорожного движения и ограждения мест в месте производства работ, которое создает помехи в движении пешеходов и транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ, согласованную со всеми необходимыми органами; предоставить копию путевого листа транспортного средства 

<

МАРКА>, государственный номер №, на ДД.ММ.ГГГГ; иные сведения, которые известны ООО «ТрансЭкспресс» по факту производств указанных работ.

Определение направлено в адрес ООО «ТрансЭкспресс» ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из ООО «ТрансЭкспресс», из которого следует, что в адрес ООО «ТрансЭкспресс» не поступала заявка на производство работ по установке кондиционера на фасаде здания по адресу: 

<

адрес>. Никаких договоров на выполнение указанных работ ООО «ТрансЭкспресс» не заключало и путевых листов не составляло. Соответственно, у ООО «ТрансЭкспресс» отсутствует информаций о том, кто являлся ответственным лицом за производство указанных работ. Кроме того сообщили, что ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является работником ООО «ТрансЭкспресс». Иные сведения, касающиеся производства работ по установке кондиционера на фасаде здания по адресу: 

<

адрес>, ООО «ТрансЭкспресс» им не известны. В связи с чем, отсутствует возможность представить документы, запрашиваемые в определении.

Административный орган пришел к выводу, что ООО «ТрансЭкспресс» умышленно не представляет требуемые сведения, поскольку согласно рапорта государственного инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по г. Перми на месте у водителя автокрана были истребованы документы, в том числе путевой лист с записью об организации ООО «ТрансЭкспресс». 

В трехдневный срок запрошенные документы представлены не были, уведомление о продлении срока предоставления сведений в адрес должностного лица не направлялось.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; определением № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений; необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; реестрами направления и доставления почтовой корреспонденции; пояснениями ООО «ТрансЭкспресс» на определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом Госинспектора ДН ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Перми ФИО 2 фотокопией путевого листа, свидетельства о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения; выпиской из ЕГРЮЛ. 

Обязанность исполнить определение № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела возложена на ООО «ТрансЭкспресс», доказательств того, что у юридического лица имелись непреодолимые препятствия для исполнения определения не представлено.

Доводы представителей ООО «ТрансЭкспресс» о том, что указанные документы не могли быть представлены в связи с тем, что водитель ФИО 1 в их организации не работает, путевой лист ему не выдавался, работы по адресу 

<

адрес>, организация ДД.ММ.ГГГГ не вела, не принимаются судом.

Обязанность исполнить определение № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела возложена на ООО «ТрансЭкспресс», доказательств того, что у юридического лица имелись непреодолимые препятствия для исполнения определения не представлено.

При этом суд отмечает, что у водителя 

<

МАРКА> (специализированный кран), государственный номер №, на ДД.ММ.ГГГГ были истребованы документы и был представлен путевой лист транспортного средства 

<

МАРКА>, государственный номер №, от ДД.ММ.ГГГГ. В данном путевом листе в верхнем левом углу имеется оттиск печати ООО «ТрансЭкспресс». В связи с чем, суд приходит к выводу, что ООО «ТрансЭкспресс» умышлено не представило путевой лист, который был выдан ДД.ММ.ГГГГ на специализированный автокран 

<

МАРКА>, государственный номер №

Таким образом, факт наличия путевого листа транспортного средства 

<

МАРКА>, государственный номер №, выданного ООО «ТрансЭкспресс» ДД.ММ.ГГГГ водителю ФИО 1 на момент производства работ по установке (содержанию) кондиционера, расположенного на фасаде здания 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела, соответственно должен был быть представлен Обществом, что сделано не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина ООО «ТрансЭкспресс» в неисполнении требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении нашла свое подтверждение, следовательно, ООО «ТрансЭкспресс» подлежит привлечению к административной ответственности.

Бездействие ООО «ТрансЭкспресс» суд квалифицирует по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, п.п.2, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «ТрансЭкспресс», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 1 июня 2017 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю) ИНН 

<

***>, КПП 590401001, р/с 

<

***> банк получателя: отделение Пермь КБК 188 1 16 07000 01 6000 140, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, УИН 18810459190720005531.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю. 

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: 

<

...>. 310.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми. 

Судья: подпись:

Копия верна: Судья: О.И. Бабурина