Дело № 5-435/2021

УИД №42RS0042-01-2021-002145-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 15 июля 2021 года

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ..... года рождения, уроженки ....., зарегистрированной и проживающей в ....., состоящей в браке, иждивенцев не имеющей, место осуществления деятельности: ..... встроенный стационарный отдел в ....., ИНН ....., ОГРНИП .....,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле продовольственными товарами в павильоне по ..... в ......

..... в 14:03 часов при проведении осмотра помещения павильона эксплуатируемого ИП ФИО1 были выявлены нарушения требований противоэпидемических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области -Кузбассе», выразившиеся в том, что 

продавец находилась на рабочем месте без средств защиты органов дыхания(п. 1.11.1, п. 4.1 Постановления), 

нет учета выдачи масок, путем ведения соответствующего журнала.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2 оставила решение вопроса о назначении административного наказания на усмотрение суда с учетом того, что ИП ФИО1 устранила все выявленные нарушения, доказательства чего представлены в дело.

ИП ФИО1 выявленные нарушения не оспорила, указав, что в она как продавец всегда выполняет требование о ношении средства индивидуальной защиты, проведена разъяснительная беседа с продавцом по поводу необходимости неукоснительного соблюдения правил по ношению средств индивидуальной защиты. Также ею заведен журнал учета выдачи и смены средств индивидуальной защиты.

Заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, установленной, действия его правильно квалифицированными по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-ргна территории Кемеровской области с 16.03.2020 года введен режим «Повышенная готовность», приняты меры по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

11 апреля 2020 года Главным государственным санитарным врачом по Кемеровской области–Кузбассу принято постановление № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе».

В соответствии с Постановлением № 11 от 11.04.2020 года, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 необходимо обеспечить работников предприятия масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией). Нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается.

Обеспечить учет выдачи масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов (п. 1.11).

Согласно п. 1.11.1 необходимо обеспечить контроль за соблюдением работниками и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями, пассажирами и др.) масочного режима (использования средств защиты органов дыхания) при нахождении в организации, транспортном средстве общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Для посетителей организации (в т.ч. клиентов, потребителей и др.) предусмотреть возможность приобретения или бесплатного получения средств защиты органов дыхания.

Обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней работы) (п.1.14).

Согласно п. 4.3, 4.4 Постановления № 11 от 11.04.2020 года, руководителям организаций, осуществляющих деятельность по торговле продовольственными и непродовольственными товарами необходимо обеспечить социальную дистанцию между покупателями не менее 1,5 метров; Обеспечить наличие у работников масок (с заменой каждые 2 часа).

Вместе с тем ИП ФИО1 требования вышеуказанных нормативно-правовых актов не исполнены.

Вина ИП ФИО1 подтверждается, помимо ее признательных показаний:

- протоколом № ..... по делу об административном правонарушении от ....., в котором ИП ФИО1 не оспорены выявленные нарушения.

- протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ....., с фотоматериалами, в ходе осмотра выявлены нарушения ИП ЖакыповойЖ.К.требований противоэпидемических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области -Кузбассе»,

- протоколом № ..... от ..... о временном запрете деятельности предприятия торговли – павильона ИП ФИО1 расположенного в ..... в ..... с 10 час. 00 мин. ......

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для объективного установления обстоятельств совершения ИП ФИО1 административного правонарушения. Все доказательства получены надлежащим лицом, в установленном законом порядке.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной. 

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КРФ об АП, как нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ИП ФИО1, обстоятельства смягчающие административную ответственность. 

ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, выявленные нарушения действующего законодательства признаны и приняты меры к их устранению, обстоятельства отягчающие наказание ИП отсутствуют.

Вместе с тем, принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей в условиях возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно, приостановления эксплуатации встроенного стационарного отдела в ....., расположенного в ......

С учетом вышеназванных обстоятельств и, исходя из того, что ИП ФИО1 своими неправомерными действиями создала угрозу жизни (здоровью) людей, суд приходит к выводу, что менее строгий вид наказания, а именно штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

Принимая во внимание, что ИП ФИО1 нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, на момент рассмотрении дела устранены в полном объеме, суд приходит к выводу, что приостановление деятельности необходимо определить в 3 суток.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3 КРФобАП, ч.4 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде временного приостановления деятельности встроенного стационарного отдела в ....., расположенного в ..... сроком на 3 (трое) суток.

Срок административного приостановления эксплуатации торгового павильона, исчислять с момента фактического приостановления, то есть с 10 часов 00 минут ......

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об АП судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 указанной статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья К.Е. Галичникова