Дело № 2а-1178/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

3 июня 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре НЕСОВЕ В.Н.

с участием прокурора ЛАРИНА Б.Н. 

административного ответчика ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания. ФИО1 совершил преступление в период нахождения под надзором и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы N...; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. 

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 административный иск признал. Просил не применять к нему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23 часов 00 мин. до 06 часов, так как дом, в котором он зарегистрирован по месту жительства сгорел, и у него отсутствует постоянное место жительства. После освобождения он намерен проживать у сестры, в N..., N..., а затем снимет квартиру.

Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" даны разъяснения о том, что при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Шаховского районного суда Московской области от 20.06.2018 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В силу ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным, установив испытательный срок 2 года, обязав его: не менять место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции 1 раз в месяц, не выходить из дома по месту жительства с 23 часов 00 мин. до 06 часов, кроме случаев связанных с работой. Отягчающим обстоятельством суд признал в действиях ФИО1 рецидив преступлений. Вид рецидива в приговоре не определен.

Приговором Шаховского районного суда Московской области от 20.09.2018 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В силу ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным, установив испытательный срок 2 года, обязав ФИО1 не менять место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции 1 раз в месяц, не выходить из дома по месту жительства с 23 часов 00 мин. до 06 часов, кроме случаев связанных с работой. Отягчающим обстоятельством суд признал в действиях ФИО1 рецидив преступлений. Вид рецидива в приговоре не определен. 

Приговором Шаховского районного суда Московской области от 12.03.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ назначенное ФИО1 наказание приговором Шаховского районного суда Московской области от 20.09.2018 отменено и на основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по вышеуказанному приговору суда в виде 3 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Шаховского районного суда Московской области от 20.06.2018 в виде 3 месяцев лишения свободы. Окончательно наказание ФИО1 считать 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством суд признал в действиях ФИО1 рецидив преступлений. Вид рецидива в приговоре не определен.

09.04.2020 ФИО1 постановлением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление ФИО1 не обжаловалось. 

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу ч. 3 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенные ФИО1 преступления (ч.2 ст. 158 УК РФ) относится к категории преступлений средней тяжести. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 преступление средней тяжести составляет 3 года.

Из предоставленных суду материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения в местах предварительного заключения, в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, требования установленного режима содержания не нарушал. Поощрений не имел. После вступления приговора суда в законную силу, для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, куда прибыл 27 апреля 2019 года. После прохождения карантинного отделения был распределен в отряд № 13. Не трудоустроен. Желания трудиться в местах и на работах определяемых администрацией учреждения не проявляет. От участия в работах по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ старается уклонится. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, положительные выводы для себя не делает. В кружке по интересам не состоит. Не принимает участие в жизни колонии и отряда. Не всегда своевременно является на построения и массовые мероприятия. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает, участие в них не принимает. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. По характеру вспыльчив. В обращении с представителями администрации скрытен, на сделанные замечания реагирует болезненно. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, за что в соответствии со ст. 115 УИК РФ к данному осужденному 42 раза применялись меры взыскания, из них правами начальника колонии - 14 раз в виде водворения в штрафной изолятор, 28 раз в виде объявления выговора устно правами начальника отряда. Взыскания не погашены и не сняты в установленном законом порядке. 09.04.2020 за систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч.2 ст. 116 УИК РФ и решением комиссии учреждения переведен в строгие условия содержания и распределен в отряд № 16, где продолжал нарушать установленный порядок отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении признал. В содеянном не раскаялся. В адрес потерпевшей стороны извинительное письмо не написал. Исковых требований не имеет. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. 

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в материалах личного дела имеется паспорт на имя ФИО1, в котором имеется штамп о регистрации по месту жительства по адресу: N..., N... N....

Из заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N..., N..., N....

В справке о состоянии здоровья осужденного, выданной филиалом «Медицинской части № 3» ФКУЗ МЧС-48 ФСИН России, указано, что ФИО1 соматически здоров, по состоянию здоровья эпидопасности не представляет.

Изложенные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: копиями приговоров Шаховского районного суда Московской области от 20.06.2018, 20.09.2018, 12.03.2019; постановлением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 09.04.2021; характеристикой; справкой о взысканиях и о поощрениях; справкой о состоянии здоровья; копией заявления ФИО1; справкой ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области.

Таким образом, ФИО1 осужден за преступление средней тяжести, при рецидиве преступлений, рецидив не определен. В период отбывания наказания характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал режим содержания, за что имеет 42 взыскания. После очередного взыскания ФИО1 выводы для себя не сделал, профилактические беседы положительного результата не дали. В связи с наличием большого количества взысканий, поведения ФИО1, он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не обжаловалось. 

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела, об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора или видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В административном исковом заявлении административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, так как ФИО1 совершил преступление в период нахождения административного надзора и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка. При этом, в судебном заседании установлено, что он признан виновным за совершение преступлений предусмотренных п. «в», «г» ч.2 ст.158 УК РФ, которые относятся к категории средней тяжести, срок погашения судимости, за данные преступления составляет 3 года. Отягчающим вину обстоятельством суд признал рецидив преступлений, вид рецидива не определен. Постановлением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

С учетом приведенных выше обстоятельств, норм права и разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как в приговоре имеются сведения о совершении им преступления при рецидиве преступлений, вид рецидива не определен, и пункта 1 части 3 статьи 3, данного Закона, так как ФИО1 09.04.2021 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Из приведенных выше норм следует, что административный надзор устанавливается, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО1 признан виновным за преступление средней тяжести, срок погашения судимости, за которое составляет три года. 

Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом отрицательной характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения. Суд принимает во внимание, что ФИО1 в период отбывания наказания получил 42 взыскания, которые не сняты. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Суд принимает во внимание объяснения ФИО1, данные им в судебном заседании о том, что жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства сгорело, и он не имеет постоянного места жительства. После освобождения он намерен проживать у сестры, в N..., N..., а затем снимет квартиру.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Следовательно, данные ограничения необходимо установить ФИО1, так как они являются обязательными. В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, суд пришел к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок – 3 раза в месяц и запрещение на выезд за пределы территории N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 осужден за совершение преступлений, которые относится к категории преступлений против собственности. Преступления ФИО1 были совершены при отягчающих обстоятельствах и в ночное время. В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что дает суду основания полагать, что для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения им антиобщественного поведения в дополнение к обязательным ограничениям, установить следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Просьба ФИО1 не применять к нему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23 часов 00 мин. до 06 часов, так как дом, в котором он зарегистрирован по месту жительства сгорел, и у него отсутствует постоянное место жительства, не подлежит удовлетворению, так как совершенные ФИО1 преступления, за которые он был признан виновным ранее, и за которое отбывает наказание в настоящее время, совершены в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время. После освобождения ФИО1 планирует проживать в N..., N..., о своем месте пребывании или месте фактического нахождения он обязан извещать орган внутренних дел осуществляющий контроль за его поведением.

Доводы ФИО1 о том, что ему ранее были установлены ограничения, являются ошибочными, так как назначенное наказание по предыдущим приговорам учтено при назначении наказания приговором от 20.09.2018, которым дополнительное наказание в виде ограничения свободы не применялось.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, и способствуют оказанию на него индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, отрицательной характеристики, состояния здоровья, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания. 

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел; 

2) обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

3) запрещение на выезд за пределы территории N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2021 года.