Дело № 2а-1284/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе 

председательствующего судьи Горячевой 

с участием прокурора Пензин, 

при секретаре Поликовой, 

рассмотрев в г. Кемерово 30.07.2018 года в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №40 ГУФСИН России по Кемеровской области» к ФИО1 об установлении административного надзора 

установил:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления предусмотренного ст. 158 ч.2 п. «в», 30 ч.3, 158 ч.2 п. «а», 158 ч.2 п. «в», 62 ч.1, 66 ч.3, 69 ч.2, 74 ч.4, 70, 71 ч.1 п. «г», 71 ч.2 УК РФ. В ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл **.**,**. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания. **.**,** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, одновременно установить ему следующие ограничения: 

- запрещение пребывания в определенных местах – в учреждениях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00ч. до 6.00ч. (за исключением случаев необходимости получения срочной медицинской помощи или выполнении трудовых функций в случае официального трудоустройства);

- запрещение выезда за пределы муниципального образования Кемеровской области,

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**,**, заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

ФИО1 в судебном заседании возражал против срока административного надзора 3 года. 

Заслушав представителя заявителя ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 2 закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно п. 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ от 16 мая 2017 г. N 15 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. 

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 22 Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

В соответствии с п. 1 ч.1, п.2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Согласно ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно п.2 ч.1, 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что приговором Ленинск-Кузнецкого суда от **.**,** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 п. «в», 30 ч.3, 158 ч.2 п. «а», 158 ч.2 п. «в», 62 ч.1, 66 ч.3, 69 ч.2, 74 ч.4, 70, 71 ч.1 п. «г», 71 ч.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 9-16).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области, за время нахождения в исправительном учреждении на ФИО1 накладывались взыскания в виде выдворения в ШИЗО за порчу имущества, нарушение распорядка дня, не выполнение законных требований администрации, нецензурную брань, курение в не отведенных местах (л.д.8).

Согласно характеристике ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области, ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 6-7). 

ФИО1 за время отбытия наказания постановлением от **.**,** признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания (л.д. 17).

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми и относимыми, суд, принимая решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1. исходил из того, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, с учетом представленной суду характеристики, справки, постановления о признании злостным нарушителем, полагает необходимым установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применяя закон о погашении судимости, действующий на дату совершения ФИО1 преступления, за которое отбывает наказание, установив одновременно следующие ограничения: 

- запрещение пребывания в определенных местах – учреждениях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00ч. до 6.00ч.;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области,

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает нецелесообразным установление каких - либо иных ограничений. 

Суд считает, что явка 2 раза в месяц в ОВД будет отвечать целям профилактики антиобщественного поведения, учитывая характер совершенного преступления, данные о личности ФИО1 его поведение в период отбытия наказания. Срок административного надзора определяется на срок погашения судимости и не подлежит уменьшению при назначении административного надзора. 

При этом суд считает, что установленный срок и ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений ФИО1 после освобождения, а также защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

Решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №40 ГУФСИН России по Кемеровской области» к ФИО1 удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца ..., на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих видов административных ограничений:

1. Обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрещение пребывания в определенных местах – учреждениях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 

3. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

4. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00ч. до 6.00ч.;

5. Запрещение выезда за пределы Кемеровской области. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья 

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2018 года.