Дело № 2-549/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Городище 24 сентября 2018 года

мотивированное решение

изготовлено: 28 сентября 2018 года 

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФ РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) и назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное), указав, что решением ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) от 29.06.2018 года № 574 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, в специальный стаж истца не включены периоды ее работы в должности учителя физической культуры в школе - комплексе дифференцированного обучения № 11 п. Чаадаевка Куйбышевской железной дороги: 

- с 01.09.1996 года по 31.08.1998 года, с 01.09.1999 года по 12.12.2001 года, с 25.12.2001 года по 15.02.2002 года, с 18.02.2002 по 02.03.2002 года, с 02.07.2002 года по 18.08.2002 года, с 01.09.2002 по 08.09.2002 года, с 12.09.2002 года по 10.10.2002 года, с 12.10.2002года по 12.12.2002 года, с 26.12.2002 года по 02.06.2003 года, с 01.07.2003 года по 14.12.2003 года.

Истец ФИО1 просила признать решение ответчика № 574 от 29.06.2018 года частично незаконным, включить данные периоды в специальный стаж её работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента обращения за ней - с 15.06.2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в протоколе № 574 от 29.06.2018 года, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, а исковые требования ФИО1, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям трудовой книжки истца 25.08.1995 года ФИО1 была принята на работу в Чаадаевскую железнодорожную школу № 11 на должность социального педагога, 20.10.1995 года переведена учителем физической культуры, 13.08.2001 года уволена по основанию, предусмотренному п.1 ст.33 ТК РФ, в связи с сокращением штата, 01.09.2001 года принята учителем физкультуры на время перевода основного работника, 01.09.2002 года переведена на постоянную работу учителем физкультуры, 30.08.2008 года уволена с занимаемой должности по п.5 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода в МОУСОШ № 1 п. Чаадаевка, 01.09.2008 года принята на работу учителем физической культуры из МОУ СОШ № 2 р.п. Чаадаевка в МОУ СОШ № 1 р.п. Чаадаевка, 26.08.2009 года переведена директором, 18.10.2014 года уволена по собственному желанию, 27.10.2014 года принята воспитателем в филиал МБДОУ № 152 г.Пенза, 30.04.2015 года трудовой договор прекращен по соглашению сторон, п.1 ч.1 ст. 77 ТКРФ, 01.05.2015 года принята на должность воспитателя, в детский сад № 10 г.Пензы «Калейдоскоп», работает по настоящее время (л.д. 11 - 15).

Согласно справке № 155 от 14.06.2018 года, ФИО1 работала в школе-комплексе дифференцированного обучения № 11 ст.Чаадаевка Куйбышевской железной дороги в период с 20.10.1995 года по 23.12.2003 года учителем физической культуры с учебной нагрузкой 18 часов в неделю (л.д. 10).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.

Установлено, что школа № 11 ст. Чаадаевка 01.09.1994 года была реорганизована в школу - комплекс дифференцированного обучения № 11 ст. Чаадаевка Куйбышевской железной дороги, которая 24.12.2003 года реорганизована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Чаадаевская поселковая школа № 2, 12.04.2004 года - в МОУ СОШ № 2 р.п. Чаадаевка, 29.08.2009 года - в МОУ ООШ р.п. Чаадаевка. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов № 11/15 от 10.10.1994 года, № 331 от 24.12.2003 года, № 95 от 12.04.2004 года (л.д. 16).

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с нормами подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью предоставлено лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от достижения ими общеустановленного возраста, предусмотренного действующим пенсионным законодательством. 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в разделе «Наименования учреждений» содержит общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии, как Государственное учреждение "Школа-комплекс дифференцированного обучения № 11 станции Чаадаевка Куйбышевской железной дороги» в указанных Списках отсутствует.

В соответствии с п. 1, 5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 "Об образовании" (действовавшем на период работы) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

На основании п. 3 вышеназванного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель", а в разделе "Наименование учреждений" учреждения - "школы всех наименований".

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства РФ, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела спорные периоды работы истца в школе-комплексе дифференцированного обучения не включены в стаж, поскольку данное учреждение списком № 781 от 29.10.2002 года не предусмотрено.

Учитывая вышеизложенное, а также и то, что анализ представленных сторонами документов: приказа № 11/15 от 10.10.1994 года начальника Куйбышевской железной дороги о реорганизации школы №11 ст.Чаадаевка в школу-комплекс №11 дифференцированного обучения ст. Чаадаевка Куйбышевской железой дороги, приказа № 331 от 24.12.2003 года о переименовании указанной школы в МОУ «Чаадаевская поселковая средняя школа № 2» позволяет сделать вывод, что школа-комплекс № 11 дифференцированного обучения являлась общеобразовательным учреждением - школой, то есть учреждением, предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, спорные периоды работы истца и нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Ответчиком специальный стаж истца исчислен в количестве 19 лет 8 месяцев 8 дней, спорные периоды работы истца, подлежащие включению, составляют 5 лет 9 месяцев. 

Таким образом, истец ФИО1 на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии - 15.06.2018 года имела, с учетом оспариваемых периодов, специальный стаж более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии с 15.06.2018 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат возмещению судебные расходы, состоящие из государственной пошлины. 

При таких обстоятельствах, учитывая, требования истца подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Суд считает требование истца о взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов, подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФ РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) и назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.

Признать частично незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) № 574 от 29.06.2018 года в части отказа включить ФИО1 в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы:

- с 01.09.1996 года по 31.08.1998 года, с 01.09.1999 года по 12.12.2001 года, с 25.12.2001 года по 15.02.2002 года, с 18.02.2002 по 02.03.2002 года, с 02.07.2002 года по 18.08.2002 года, с 01.09.2002 по 08.09.2002 года, с 12.09.2002 года по 10.10.2002 года, с 12.10.2002года по 12.12.2002 года, с 26.12.2002 года по 02.06.2003 года, с 01.07.2003 года по 14.12.2003 года в должности учителя физической культуры в школе - комплексе дифференцированного обучения № 11 ст. Чаадаевка Куйбышевской железной дороги в количестве 5 лет 9 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) засчитать ФИО1 указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить ей страховую пенсию по старости с 15 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина