Дело № 2а-2095/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Магоян М.С., при участии административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика Областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, Областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о признании действий и бездействия незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее -Министерство) о признании незаконными отказов в удовлетворении заявлений истицы от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе отказов выраженных в письмах от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ.) в части обеспечения истицы бандажами на коленный сустав и ортопедической обувью. 

К ОГКУСЗН Ульяновской области истицей предъявлены требования о признании незаконным изъятие у истицы индивидуальной программы реабилитации к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ. (далее – ИПР от ДД.ММ.ГГГГ.), отказ в удовлетворении заявления истицы от ДД.ММ.ГГГГ. об обеспечении бандажами на коленный сустав и ортопедической обувью и о возложении обязанности обеспечивать бандажами на коленный сустав и ортопедической обувью в соответствии с ИПР от 09.08.2012г.

Требования мотивированы следующим. Истица является инвалидом третьей группы, имеет врождённое укорочение левой ноги, деформирующий остеоартроз обеих коленных суставов. В установленном порядке ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» в отношении истицы была разработана ИПР от 09.08.2012г., предусматривающая бессрочное обеспечение истицы бандажами на коленный сустав и ортопедической обувью. В последующем предоставление бандажа на коленные суставы и ортопедической обувью необоснованно прекращено.

В судебном заседании истица и её представитель ФИО2 на иске настаивали, пояснили, что работники ОГКУСЗН Ульяновской области незаконно изъяли у истицы бессрочную ИПР от ДД.ММ.ГГГГ. и необоснованно отказали в предоставлении технических средств реабилитации рекомендованных бессрочно, а именно бандажа на коленные суставы и ортопедической обуви.

Представитель ОГКУСЗН Ульяновской области ФИО3 просила в иске отказать, указала, что работники ОГКУСЗН Ульяновской области в отношении истицы незаконных действий, в том числе изъятие документов, не совершали. Действующей программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ. (далее - ИПР от ДД.ММ.ГГГГ.) предоставление бандажа на коленные суставы и ортопедической обуви не предусмотрено.

Представитель Министерства ФИО4 в суд не явился, в отзыве просил в иске отказать, указал, что лицом обязанным обеспечить истицу техническими средствами реабилитации является ОГКУСЗН Ульяновской области.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ФИО5 в суд не явилась, в отзыве указала, что действующей в отношении истицы является ИПР от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которой предоставление истице бандажа на коленные суставы и ортопедической обуви не предусмотрено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования истицы к ответчикам основано на том, что ответчики необоснованно отказали в удовлетворении заявлений истицы о предоставлении на основании выданной ранее бессрочно ИПР от ДД.ММ.ГГГГ. технических средств реабилитации бандажа на коленные суставы и ортопедической обуви.

Истица является инвалидом третьей группы, инвалидность установлена в связи с наличием заболеваний: двусторонняя нейросенсорная тугоухость 4 ст., артериальная гипертензия 2 ст., 3 ст.риск 4. В настоящее время действующей является ИПР от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которой предоставление истице бандажа на коленные суставы и ортопедической обуви не предусмотрено.

В силу возложенных на ответчиков обязанностей Министерство обеспечивает финансирование закупки технических средств реабилитации, а ОГКУСЗН Ульяновской области – ведёт учёт и предоставление инвалидам указанных технических средств реабилитации рекомендованных заключениями медико-социальной экспертизы 

Так, в соответствии с 1.4. постановления Правительства Ульяновской области от 19.12.2013 N 620-П "О порядке осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам…" обеспечение инвалидов ТСР и (или) услугами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации (абилитации) инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными казенными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Действующей в отношении истицы является ИПР от ДД.ММ.ГГГГ. Данной программой предоставление истице бандажа на коленные суставы и ортопедической обуви не предусмотрено. Вне зависимости от того, что в ИПР от ДД.ММ.ГГГГ. предоставление бандажа на коленные суставы и ортопедической обуви было предусмотрено бессрочно, принятие в последующем новой программы реабилитации отменяет действие предыдущей. По тем же причинами не имеет значения для дела установление указанных истицей событий по поводу передачи экземпляра ИПР от ДД.ММ.ГГГГ. ответчику ОГКУСЗН Ульяновской области.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Указанные положения закона позволяют суду признать решение государственного органа, должностного лица незаконными, если оспариваемое решение, действие противоречит законодательству и нарушает права гражданина.

Поскольку действиями (бездействием) ответчиков права истицы нарушены не были, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объёме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии индивидуальной программой реабилитации к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.М. Елистратов