Дело № 2а-2786/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Коротовской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Биробиджану № 2 УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 о признании бездействия незаконным,

У с т а н о в и л:

ПАО СК «Росгострах» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным. В обоснование указали, что 12.05.2017 филиалом ПАО СК «Росгосстрах» в ЕАО предъявлен на исполнение исполнительный лист № от 03.05.2017, выданный мировым судьей Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО, о взыскании с ФИО2 материального ущерба в порядке регресса в сумме 10 192 руб. 87 коп. 23.05.2017 возбуждено исполнительное производство №-ИП. С момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени СПИ ФИО1 по указанному исполнительному производству не принято никаких активных действий по розыску должника, наложению ареста на имущество, а также об установлении для должника ограничений и взыскании денежных средств. По состоянию на 13.10.2017 на расчетный счет филиала ПАО СК «Росгосстрах» по ЕАО денежных средств не поступало. До настоящего времени требования филиала ПАО СК «Росгосстрах» в ЕАО о взыскании с ФИО2 материального ущерба в порядке регресса СПИ ФИО1 не исполнены, сроки не соблюдены. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 

Определением судьи от 18.10.2017 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Биробиджану № 2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца Пекарь Н.В. заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что была подана жалоба на бездействие судебных приставов, ответ до настоящего времени не получен. С материалами исполнительного производства она, как представитель взыскателя, не знакомилась. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Биробиджану № 2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 не признала иск, пояснила, что исполнительное производство получено ею 13.09.2017, она сделала необходимые запросы, совершила выход по адресу проживания должника, направила запросы в адресное бюро и ИФНС. Представитель взыскателя с материалами исполнительного производства не знакомился.

Представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

По смыслу ст. 1 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», актов других органов и должностных лиц.

В силу п. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По общему правилу, закрепленному в п. 7, 8, 9 ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. 

Исходя из содержания ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статей 12 ФЗ «О судебных приставах» определены полномочия судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов. Так, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет и осуществляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества и др.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

В частности судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются в числе прочих иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (п. 11 ч. 3 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района от 24.03.2017 с ФИО2 в пользу ПАО СК «Росгосстрах» взысканы денежные средства в размере 10 192 руб. 87 коп. На основании исполнительного листа, выданного 03.05.2017, постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.05.2017 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что с момента возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем ФИО1 не принимаются меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа. 

Из материалов указанного исполнительного производства усматривается, что после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, направлены запросы в ГИБДД, ИФНС, кредитные организации, операторам сотовой связи, в ПФ, составлен акт совершения исполнительских действий при посещении места жительства должника. Сведений о наличии у должника движимого и недвижимого имущества в ходе совершения исполнительских действий не поступило, что явилось причиной неисполнения судебного решения в установленный законом двухмесячный срок. 

На основании вышеприведенного суд приходит к выводу, что доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя объективно в судебном заседании не подтверждены, что указывает на отсутствие нарушения прав заявителя и бездействия со стороны должностного лица и службы судебных приставов. 

Таким образом, судом установлено, что не имеется достаточных правовых и фактических оснований для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1 и как следствие, для вывода о признании такого бездействия незаконным и возложении обязанности совершать указанные в заявлении исполнительные действия. 

Учитывая, установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что существенных нарушений при осуществлении исполнительного производства по исполнительному документу взыскателя, должностным лицом службы судебных приставов не допущено, действия произведены в соответствии с положениями Федерального закона «О судебных приставах», Федерального закона «Об исполнительном производстве», в рамках предоставленных приставу полномочий. 

Объективных доказательств, которые бы с достоверностью свидетельствовали о каком-либо нарушении прав и законных интересов заявителя бездействием судебного пристава-исполнителя либо наличия препятствий к осуществлению таких прав и свобод, а также о нарушении действующего законодательства или незаконности действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя судом не представлено.

С учетом изложенного, требования ПАО СК «Росгострах» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Биробиджану № 2 УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова