Дело № 12-1099/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тарко-Сале 27 июня 2025 года 

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пустовой А.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Белоруснефть-Сибирь» (далее - ООО «Белоруснефть-Сибирь», Общество) ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 27.03.2025 № 10677481250548803346 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Белоруснефть-Сибирь»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 27.03.2025 ООО «Белоруснефть-Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, директор Общества ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что на принадлежащее Обществу транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

***> в момент совершения административного правонарушения имелось несколько специальных разрешений на перевозку крупногабаритного груза, в том числе и с допустимой нагрузкой на ось 10.5 т, должностным лицом административного органа указанное разрешение не было принято во внимание и вменено нарушение нагрузки на ось в 7.5т. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ООО «Белоруснефть-Сибирь» Харрасов А.Р., действующий на основании доверенности от 20.12.2024, в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал, приведя изложенные в ней доводы.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения жалобы было извещено надлежащим образом. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд определил рассмотреть жалобу без участия лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Проверив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса. 

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Понятие «крупногабаритное транспортное средство» содержится в п. 18 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 257-ФЗ). 

Таковым является средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Часть 1 ст. 29 Закона 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2).

В силу правил, установленных ч. 1, 5 и 6 ст. 31 Закона 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных выше норм, постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которыми установлены допустимая масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства (далее – Правила).

Приложением № 2 к Правилам установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства. Для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось, допустимая нагрузка на одну одиночную ось составляет 9 т, на группу сближенных сдвоенных осей с расстоянием между ними свыше 1,3 до 1,8 м - 15 т.

Согласно п. 3 примечания в Приложении № 2 к Правилам для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в п. 4 настоящих примечаний.

В п. 4 примечания в Приложении № 2 к Правилам указано, что для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допускается неравномерное распределение нагрузки по осям, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось.

Таким образом, нагрузка свыше 7,5 т на ось в группе расположенных на расстоянии свыше 1,3 до 1,8 м сближенных сдвоенных осей является допустимой при одновременном соблюдении двух условий: 1) если нагрузка на эту группу осей не превышает 15 т; 2) если нагрузка на каждую ось в этой группе осей не превышает 9 т.

Из материалов дела следует, что 21.02.2025 в 18:23:51 по адресу 558 км. 109м. а/д Сургут – Салехард, участок Пуровск-Коротчаево, Ямало-Ненецкий автономный округ, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством, государственный регистрационный знак №, в составе 5-автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «Белоруснефть-Сибирь», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту N 10553 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 37,04% (2,778 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 10,278 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2Р (М)ВС, поверка действительна до 24.10.2025. 

На запрос от 27.02.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспорта ТС с ГРЗ № за период, включающий 21.02.2025, по маршруту, проходящему через а/д Сургут – Салехард, участок граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Губкинский ЯНАО, км 558+109, получен положительный ответ, специальное разрешение выдавалось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Белоруснефть-Сибирь» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ. 

Из материалов дела следует, что нагрузка на ось № 5 транспортного средства, государственный регистрационный знак № составила 10,278 т, как указано в постановлении должностного лица, при допустимой нагрузке 7,500 т.

Заявитель в жалобе указал, что на движение вышеуказанного тяжеловесного транспортного средства Обществом было получено специальное разрешение с допустимой нагрузкой на ось № 5 в 10.5т. 

Согласно данным, указанным в разрешении № Р050-00147-00/01593267 от 10.12.2024, выданному на автомобиль МАЗ с государственным регистрационным знаком №, оно действует на 2 поездки в период с 28.11.2024 по 11.04.2025 на участок автодороги ЯНАО, с маршрутом движения 64.969233, 77.654440 – 64.962262, 77.640184 (в зоне действия АПВГК, 558км) в направлении в г. Сургут, разрешенная нагрузка на ось № 4 и № 5 по 10,500 т соответственно. Кроме того, согласно открытым данным, полученным при сканировании указанного разрешения в реестре разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, поездка активирована 21.02.2025, перед проездом через АПВГК, 558км109м. 

Согласно акту № 10553 от 03.03.2025, в графе «Направление движения» указано «в г. Сургут».

Таким образом, на вышеуказанное транспортное средство, принадлежащее на праве собственности ООО «Белоруснефть-Сибирь», было выдано специальное разрешение на его движение по состоянию на 21.02.2025. 

Представленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, оснований считать их недостоверными не имеется. 

При установленных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «Белоруснефть-Сибирь» – прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 27.03.2025 № 10677481250548803346 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Белоруснефть-Сибирь» отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья А.В. Пустовой