Дело № 2-2229/25 

УИД 45RS0026-01-2024-020757-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рыбаловой С.С.

при секретаре Шибаевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 17 марта 2025 г. гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж педагогической деятельности. 

В обоснование измененного искового заявления указала, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 30.10.2024 были отказаны периоды работы для включения в стаж: с 26.08.2008 по 30.09.2011 в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в МОУ города Кургана «Межшкольный учебный комбинат»; с 01.09.2008 по 30.09.2011 в должности учителя по совмещению в МОУ города Кургана «Межшкольный учебный комбинат». С решением ответчика ФИО4 не согласна. 

Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области № от 30.10.2024 о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы ФИО4 незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в Общеобразовательной школе 

<

адрес>, и по совместительству учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам изложенным в измененном исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала решение ОСФР по Курганской области об отказе истцу в установлении пенсии законным и обоснованным, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019), страховая пенсия по старости назначается лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях образования, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу п.2 ст.30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» «далее -Постановление №665».

Согласно пп. «м» п.1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы.... утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Установлено, что ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о зачете (не зачете) в стаж на соответствующих видах работ периодов работы во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого в целях проведения заблаговременной работы было отказано в зачете стаж на соответствующих видах работ следующих периодов:

с 26.08.2008 по 30.09.2011 в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в МОУ города Кургана «Межшкольный учебный комбинат», так как наименование должности не предусмотрено Списком профессий, должностей, учреждений..., утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, работа в должности «заместитель директора» засчитывается в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999, что предусмотрено п. 8 «в» Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

с 01.09.2008 по 30.09.2011 в должности учителя по совмещению в МОУ города Кургана «Межшкольный учебный комбинат», так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Рассматривая требование истца о включении в педагогический стаж периода работы с 01.09.2008 по 10.01.2010 в должности учителя по совместительству в МОУ города Кургана «Межшкольный учебный комбинат», суд приходит к следующему.

Пунктом 4 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогическим работникам образовательных учреждений определяется Правительством Российской Федерации в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (действовавшим до 03.08.2011) установлена норма часов преподавательской работы на ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, межшкольных учебных комбинатов.

Аналогичные положения содержатся в Приказе Минобрнауки от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (действовавшего с 04.08.2011 по 09.03.2015), в соответствии с которым установлена норма часов преподавательской работы на ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 18 часов в неделю - учителям 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.

Согласно представленной в материалы дела справки от 13.11.2024 № 181, а так же справки выданной № 172 от 20.06.2019, уточняющей занятость на соответствующих должностях за периоды работы, выданной на основании книги приказов по личному составу за 2007-2016, книги приказов по основной деятельности за 2007-2016, лицевых счетов а 2007-2016, тарификационных списков за 2007-2016, книги движений обучающихся за 2007-2016, книги регистрации приказов Департамента социальной политики Администрации г. Кургана за 2007-2016, книги регистрации постановлений центра госэпиднадзора за 2007-2016, штатных расписаний за 2007-2016, ФИО4 осуществляла преподавательскую деятельность: по совмещению с 01.09.2008 на 2008-2009 учебный год работала на неполную ставку, в объеме 10 часов в неделю, что подтверждается копией приказа № от 03.09.2008; в период с 01.09.2009 по 10.01.2010 по совмещению работала на неполную ставку, в объеме 11,5 часов в неделю о чем свидетельствует приказ №-а от 15.09.2009. 

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.11.2024 ФИО4 в спорный период с 01.09.2008 по 30.09.2011 не выработала требуемую норму часов преподавательской работы на ставку заработной платы (нормируемую часть педагогической работы), а именно 18 часов в неделю.

Истцом доказательств, подтверждающих выполнение нормы педагогической нагрузки в качестве учителя, в материалы дела не представлено, представленные работодателем сведения о фактически выработанной нагрузке не оспаривались.

С учетом изложенного, решение ответчика об отказе во включении в педагогический стаж указанного периода работы в качестве учителя является обоснованным.

Оценивая доводы сторон о включении в педагогический стаж периода работы ФИО4 с 26.08.2008 по 30.09.2011 в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в МОУ города Кургана «Межшкольный учебный комбинат», суд приходит к следующему.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, справки от 13.11.2034 №, а так же справки, выданной № от 20.06.2019 уточняющей занятость на соответствующих должностях за периоды работы, ФИО4 в должности заместителя директора по учебно-производственной работе с 26.08.2008 работала на полную ставку на основании приказа № от 26.08.2008 по 30.09.2011 (приказ № от 01.10.2011).

ФИО4 принята на работу заместителя директора по учебно-производственной работе с оплатой 13 разряд ТС на 1,0 ставку (приказ л/с от ДД.ММ.ГГГГ №).

Так же приказом л/с от 01.10.2011 № прежнее место работы заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФИО4 заменено на новое место работы, учителем с учебной нагрузкой 28 часов в неделю с оплатой по 14 разряду ТС.

Согласно штатным расписаниям за 2008-2011 истец значится заместителем директора по учебно-производственной работе, количество ставок - 1.

Правилами от 29.10.2002г. № предусмотрены определенные особенности включения в педагогический стаж периодов работы руководящих работников.

Руководители образовательных учреждений в зависимости от типов и видов этих учреждений разделены данными Правилами на четыре категории:

1) работа в должностях директора (начальника, заведующего) и их заместителей дошкольных образовательных учреждений, межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольных учебных комбинатов), учреждений дополнительного образования детей засчитывается в педагогический стаж только до 01.11.1999г. (п. 8 «в» Правил);

2) работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии засчитывается в педагогический стаж без всяких дополнительных условий, то есть независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Необходимо только, чтобы эта работа выполнялась в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством;о

3) работа в должностях директора (начальника, заведующего) и их заместителей образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, учреждений социального обслуживания и учреждений здравоохранения в педагогический стаж вообще не засчитывается;

4) работа в должностях директора (начальника, заведующего) в остальных образовательных учреждениях, предусмотренных разделом «Наименование учреждений» Списка, за периоды работы, начиная с 01.09.2000 засчитывается в педагогический стаж при условии ведения ими преподавательской работы в том или в другом образовательном учреждении для детей в установленном объеме. Например, директорам (начальникам, заведующим) общеобразовательных учреждений, в том числе школ-интернатов, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся с отклонениями в развитии, учреждений начального профессионального образования для включения периодов работы в качестве руководителей необходимо вести преподавательскую работу в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а директорам (начальникам, заведующим) учреждений среднего профессионального образования – в объеме не менее 360 часов в год.

Истец, обращаясь в суд, полагала, что период ее работы в межшкольном учебном комбинате подлежит включению в педагогический стаж как период работы в общеобразовательной школе.

Статьей 12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, действовавшего в спорный период работы истца, к образовательным были отнесены учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Согласно ч. 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 образовательные учреждения одного типа подразделяются на виды, определенные федеральными законами или типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, которыми регулируется деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений. На основе таких типовых положений разрабатываются уставы этих образовательных учреждений. Типовые положения об образовательных учреждениях утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей) (ч.6 ст. 12).

Во исполнение требований Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196 утверждено «Типовое положение об общеобразовательном учреждении».

Пунктом 1 «Типового положения об общеобразовательном учреждении» предусмотрено, что настоящее Типовое положение регулирует деятельность следующих общеобразовательных учреждений: а) начальная общеобразовательная школа (реализует общеобразовательную программу начального общего образования); б) основная общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные программы начального общего и основного общего образования); в) средняя общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования); г) средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов (реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по одному или нескольким предметам); д) гимназия (реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля, и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования); е) лицей (реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам технического или естественно-научного профиля, и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования).

В силу п.3 Типового положения общеобразовательное учреждение создает условия для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Пунктом 32 Типового положения установлено, что общеобразовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: первая ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года); вторая ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5 - 6 лет); третья ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).

Таким образом, действовавшее в спорный период законодательство об образовании не приравнивало межшкольные учебные комбинаты к общеобразоватеьным учреждениям.

Более того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. № 1437, было утверждено «Типовое положение о межшкольном учебном комбинате», согласно п.1 которого настоящее Типовое положение регулирует образовательную, воспитательную и финансово-хозяйственную деятельность межшкольных учебных комбинатов, являющихся государственными и муниципальными образовательными учреждениями.

Межшкольный учебный комбинат является некоммерческой организацией, финансируемой полностью или частично собственником, обеспечивающей адаптацию обучающейся молодежи к жизни в обществе на основе осознанного выбора профессии в ходе трудовой и профессиональной подготовки, осуществляемой в соответствии с государственными образовательными стандартами основного общего и среднего (полного) общего образования (п.2).

Межшкольный учебный комбинат реализует общеобразовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования в части изучения дисциплины "Технология", а также дополнительные образовательные программы, имеющие целью трудовое воспитание, профессиональную ориентацию и подготовку обучающихся (п.3). 

Образовательный процесс в межшкольном учебном комбинате осуществляется на основе разрабатываемого и утверждаемого им учебного плана и регламентируется расписанием занятий. Межшкольный учебный комбинат самостоятельно определяет систему оценок, форму, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся (п.11). Межшкольный учебный комбинат совместно с общеобразовательными учреждениями и по согласованию с учредителем (учредителями) определяет контингент обучающихся (п.12).

Межшкольный учебный комбинат осуществляет образовательную деятельность по следующим направлениям: изучение в соответствии с государственными образовательными стандартами обучающимися 5 - 11 классов общеобразовательных учреждений дисциплины "Технология"; осуществление профессиональной подготовки обучающихся 8 - 11 классов общеобразовательных учреждений; организация и проведение с обучающимися 5 - 11 классов общеобразовательных учреждений занятий по информатике и вычислительной технике; осуществление профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных учреждений; организация и проведение по договорам с органами службы занятости населения профессиональной подготовки незанятой молодежи в возрасте до 18 лет, не имеющей основного общего образования (п.13).

Из представленного в материалы дела устава Муниципального общеобразовательного учреждения города Кургана «Межшкольный учебный комбинат», от 08.11.2006 следует, что основным предметом деятельности МОУ «МУК» является реализация образовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в части изученияобразовательной области "Технология", а также дополнительные образовательные программы, имеющие целью трудовое воспитание, профессиональную ориентацию и подготовку обучающихся. 

Согласно п.3.2 устава МУК осуществляет образовательную деятельность по следующим направлениям: изучение в соответствии с государственными образовательными стандартами обучающимися 5 - 11 классов общеобразовательных учреждений дисциплины "Технология"; осуществление профессиональной подготовки обучающихся 8 - 11 классов общеобразовательных учреждений; осуществление профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных учреждений; предоставление обучающимся образовательных учреждений рабочих мест для производительного труда, их трудоустройство в свободное от учебы и каникулярное время; реализация дополнительных образовательных программ для обучающихся и населения на платной основе.

В ходе рассмотрения дела допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что МОУ города Кургана Межшкольный учебный комбинат осуществлял преподавательскую деятельность, часы передавались со школы через централизованную бухгалтерию, и распределялись. Истец осуществляла фактическую преподавательскую деятельность по этим часам. Аттестация учеников проводилась промежуточная, учащимся выдавались свидетельства, кто не проходил аттестацию, выдавалась справка. Аттестаты не выдавались, формировались итоги обучения и передавались в школу, где учащиеся получали аттестаты. Выбор профессии в школах был ограниченный, в МОУ города Кургана Межшкольный учебный комбинат школьники могли проходить обучение на выбранные профессии, путем подачи заявления. Программы были разработаны в рамках получении дополнительного образования.

Таким образом виды и цели деятельности МОУ «МУК» полностью соответствуют «Типовому положению о межшкольном учебном комбинате»

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Проанализировав представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу, что истец в спорный период работы осуществляла деятельность заместителя директора в межшкольном учебном комбинате. Оснований для вывода о работе истца в общеобразовательном учреждении - школа не имеется, равно как и оснований для вывода о том, что учреждение, в котором фактически работала истец было поименовано неверно.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО4 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ОСФР по Курганской области о признании незаконным решения № от 30.10.2024, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 26.08.2008 по 30.09.2011 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025.

Судья С.С. Рыбалова