дело №

УИД: 40RS0№-06

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года 

<

адрес>

Дзержинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «

<

адрес>» к ФИО2 о возврате суммы неосновательного обогащения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец - Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «

<

адрес>» (далее - ОСЗН администрации МР «

<

адрес>») обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО2 В обоснование исковых требований указал, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСЗН администрации МР «

<

адрес>» с заявлением на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта всоответствии с 

<

адрес> от 18.11.2013г. № «О государственной социальной помощи в 

<

адрес>». Согласно бизнес-плану ФИО2 планировал заниматься типографической деятельностью (печать цветных фото, визиток, этикеток, распечатка и заполнение документов). ОСЗН администрации муниципального района «

<

адрес>» совместно с ответчиком была разработана программа социальной адаптации на основании бизнес-плана. Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено заявление об оказании государственной социальной помощи ФИО4 на реализацию мероприятий, направленных на осуществление предпринимательской деятельности. На основании приказа ОСЗН администрации МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении семье ФИО4 государственной социальной помощи на основании социального контракта» с ФИО2 заключен социальный контракт сроком на один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на лицевой счет, открытый в ПАО «Сбербанк» были перечислены денежные средства в сумме 250 000 рублей. На дату окончания действия социального контракта ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ни разу не отчитался о расходовании денежных средств в соответствии с условиями контракта. Письмом ОСЗН администрации МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнительно уведомлен об обязанииотчитаться о расходовании выделенных денежныхсредств на сумму 250 000 рублей, однако ФИО2 не отчитался о расходовании денежных средств на сумму 250 000 рублей. На основании изложенного, истец просит суд: обязать ФИО2 вернуть ОСЗН администрации МР «

<

адрес>» денежные средства в размере 250 000 рублей, полученные в качестве государственной социальной помощи.

В судебном заседании представитель истца ОСЗН администрации МР «

<

адрес>» ФИО5 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что ФИО2 действовал недобросовестно, поскольку получив денежные средства в качестве меры социальной поддержки для развития предпринимательской деятельности, он не исполнил социальный контракт и программу социальной адаптации. Он израсходовал предоставленные ему денежные средства в размере 250 ООО рублей, и от него ждали реализации бизнес-плана, то есть, что он начнет заниматься предпринимательской деятельностью и это позволит ему выйти из трудной жизненной ситуации.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признал в части. Не признал исковые требования в части купленного им оборудования, что подтверждается по его мнению, копиями товарных накладных и счетов-фактуры, а также в части аренды помещения.

Выслушав представителя истца, ответчика исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N178- ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

В соответствии со статьей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N505-03 «О государственной социальной помощи в 

<

адрес>» (в ред. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N67-03)государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере до 250000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта определен Положением, являющимся Приложением N2 к Приказу Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N5.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Приложения 8 (6) к Государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N296 (далее - Приложение 8 (6))к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию которой предоставляется субсидия, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 21 Приложения №(6) в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, обязан:

а) встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

б) представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

в) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;г) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, чтоДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСЗН администрации МР «

<

адрес>» с заявлением на предоставление услуги «Государственная единовременная социальная помощь на основании социального контракта» в соответствии с 

<

адрес> от 18.11.2013г. № «О государственной социальной помощи в 

<

адрес> (л.д.6).Согласно бизнес-плана типографической деятельности ФИО2 планировал заниматься печатью цветных фото, визиток, этикеток, распечаткой и заполнением документов (л.д.7).ОСЗН администрации МР «

<

адрес>» совместно с ответчиком была разработана программа социальной адаптации на основании бизнес-плана (л.д.10-12).По итогам заседания межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта при отделе социальной защиты населения администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение назначить ФИО2 государственную социальную помощь на основании социального контракта на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности в сумме 250 000 рублей (л.д.13).На основании приказа ОСЗН администрации МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 был заключен социальный контракт, предметом которого является соглашение между ОСЗН и ФИО2, в соответствии с которым ОСЗН обязуется оказать ФИО2 государственную социальную помощь на основании социального контракта, а ФИО2 (семья ФИО2) - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего социального контракта сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ пункта 2.4 ФИО2 обязан возвратить денежные средства, полученные в качествегосударственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).ДД.ММ.ГГГГ ответчику были перечислены денежные средства в размере 250000 рублей.Согласно условий контракта ФИО2 должен встать на учет в налоговый орган в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, представить в ОСЗН документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы. ФИО2 ни разу не отчитался о расходовании денежных средств.По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

В судебном заседании представитель истца ОСЗН администрации МР «

<

адрес>» ФИО5, пояснила, что до заключения социального контракта с ФИО2 проводилась беседа, также ему предлагался вариант социальной помощи, заключающийся в ежемесячных выплатах, просто данные выплаты были бы менее 250 000 рублей, однако ФИО2 отказался и настаивал на заключение социального контракта с выплатой денежных средств вразмере 250 000 рублей. Вместе с тем, ни в период действия социального контракта, ни после его окончания ответчик не отчитался о расходовании выделенных ему по социальному контракту денежных средств, не представил доказательств их расходования на оборудование. Более того, у ФИО2 имелась возможность продлить срок социального контракта ещё на полгода, однако он этого не сделал. Приобщенные им копии товарных чеков и накладных не могут быть надлежащим доказательством, поскольку они очень плохо читаемы, а также ответчиком не представлены оригиналы этих документов. Вместе с тем, ответчиком не представлено надлежащих документов об освоении полученных по социальному контракту денежных средств, он не приобрел всё оборудование для работы согласно бизнес-плана, не отчитывался ежемесячно, а также по окончании социального контракта о проделанной работе. Также пояснила, что бизнес-планом типографической деятельности не предусмотрены затраты на арендную плату, поскольку ответчик говорил, что помещение для осуществления типографической деятельности у него имеется.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, и представленных стороной истца доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в полном объеме, поскольку ФИО2, действуя недобросовестно, не выполнил взятое на себя при заключении социального контракта обязательство по выполнению программы социальной адаптации, после получения денежных средств в рамках социального контракта не представил отчет о расходовании этих денежных средств. Представленные суду ФИО2 копии товарных чеков и накладных, не могут являться надлежащим доказательством исполнения условий социального контракта, поскольку ответчиком не представлены оригиналы данных документов.

В связи с изложенным выше, требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «

<

адрес>» к ФИО2 о возврате суммы неосновательного обогащения- удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт Российской Федерации серия 2916 №) в пользу Отдела социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «

<

адрес>» (ИНН 

<

***>, КПП 400401001), расположенного по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Труда, 

<

адрес>А денежные средства в размере 250 000 рублей, полученные в качестве государственной социальной помощи.

Денежные средства перечислить по реквизитам:

Получатель - УФК по 

<

адрес> (Администрация (исполнительнораспорядительный орган) муниципального района «

<

адрес>») 

л/с 

<

***>

единый казначейский счет 40№

казначейский счет 03№ ФИО1

РОССИИ//УФК по 

<

адрес> г.ФИО1

БИК 012908002

КБК 80911302995 05 0000 130

ОКТМО 29608000

Наименование платежа - возврат прошлых лет

Взыскать с ФИО2 (паспорт Российской Федерации серия 2916 №) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 5 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

<

адрес> Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.