Дело № 2а-341/2023 

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года с. Троицкое 

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Карауловой Е.Л., 

при секретаре судебного заседания Рубцовой М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Нанайскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействий должностного лица, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконными бездействий должностного лица, возложении обязанности.

В обоснование указано, в отношении ФИО1 завершена процедура банкротства /определение Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Однако, в отношении административного истца на сайте государственных услугах высвечивается задолженность по исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> копейки, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> копеек, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ОСП по Нанайскому району, а также в управление, на которое получила ответ об отказе в удовлетворении требований. При этом дата в постановлении не соответствует действительности, так как внутри документ датирован ДД.ММ.ГГГГ, а на сайте государственных услуг ответ поступил ДД.ММ.ГГГГ, таким образом должностные лица давали ответ в течение двух месяцев. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Нанайскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в части не совершения действия по прекращению исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Нанайскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО устранить допущенные нарушения действующего законодательства, обязать прекратить исполнительные производства в отношении ФИО1 

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Административные ответчики - врио начальника - старшего судебного пристава ОСП по Нанайскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, представитель УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. 

Врио начальника отделения - старшим судебным приставом-исполнителем в адрес суда направлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в отделении судебных приставов по Нанайскому району на исполнении находились исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № 59 Нанайского района Хабаровского края о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. в пользу организации 

<

данные изъяты>». Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Исполнительный документ направлен взыскателю; - №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № 59 Нанайского района Хабаровского края о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. в пользу организации 

<

данные изъяты>»; - №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № 59 Нанайского района Хабаровского края о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. в пользу организации 

<

данные изъяты>». Исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов создаёт и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащих сведения, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Вследствие чего, информация о должнике ФИО1 по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП может находится в электронном банке данных ФССП России не более Зх лет. В рамках исполнительных производств №-ИП, № ИП, №-ИП в соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора: № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. (ИП №-ИП); № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. (ИП №-ИП); № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. (ИП №-ИП). В связи с тем, что исполнительные производства, в рамках которых вынесены данные исполнительские сборы, окончены по основаниям, предусмотренным п. 3, п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, на основании Приказа ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении территориальными органами принудительного исполнения бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета», данная задолженность признана безнадежной. Просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства. 

Из положений ст.46 Конституции РФ и ст. ст.218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административный иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ «Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) наименование должника (для граждан -фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, месторождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес); 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе - сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) Наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края» № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу 

<

данные изъяты>» с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП /о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб/.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении ИД №-ИП взыскателю / в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях/.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края» № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу 

<

данные изъяты>» с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., взыскана задолженность по кредитной карте 

<

данные изъяты> № по эмиссионному контракту № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП /о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 

<

данные изъяты> руб./.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении ИД №-ИП взыскателю/ в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях/.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края» № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу 

<

данные изъяты>» с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., взыскана задолженность по договору реструктуризации задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП /о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 

<

данные изъяты> руб./.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП /в связи с признанием должника банкротом/.

В соответствии с абз. 6 ч.1 ст. 126 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства при получении копии решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (часть 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

В соответствии со ст.4 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

К обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесено, в том числе, принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения»).

Согласно положениям Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Оценивая установленные обстоятельства с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по заявленным требованиям не имеется. Судебным приставом - исполнителем совершены необходимые (разумные и адекватные) исполнительные действия в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство в отношении ФИО1 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения определения Арбитражным судом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ резолютивная часть). Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием должника банкротом, меры принудительного исполнения и ограничения отменены. Задолженность по исполнительным производствам на основании приказа ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении территориальными органами принудительного исполнения бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» признана безнадежной. Постановления должностного лица не обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суде, что указывает на отсутствие незаконного бездействия с его стороны. Сведения на сайте ФССП согласно ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве, являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства. Административным истцом в порядке ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ не представлено доказательств неполноты и недостаточности действий судебного пристава-исполнителя. 

Судом не установлено нарушений судебным приставом-исполнителем законодательства об исполнительном производстве и прав административного истца, на которые ссылался ФИО1, обращаясь с административным иском, в этой связи в удовлетворении иска суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОСП по Нанайскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействий должностного лица, возложении обязанности - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нанайский районный суд Хабаровского края.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Е.Л. Караулова