Дело № 12-246/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 03 февраля 2025 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области Караевой В.Г. по делу об административном правонарушении № 3-347/24-77от 08 октября 2024 года в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области Караевой В.Г. по делу об административном правонарушении № 3-347/24-77от 08 октября 2024 года ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения. Изъятые 07.06.2024 по протоколу изъятия в ходе производства по делу предметы административного правонарушения: сеть в количестве 1 шт. и ВБР линь в количестве 8 шт. и красноперка в количестве 1 шт. после вступления постановления в законную силу вернуть ФИО2

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 подала жалобу, в которой просила постановление в части возврата ФИО2 орудия лова – сети и ВБР отменить, конфискованные предметы административного правонарушения после вступления постановления в законную силу передать органу (организации), уполномоченному Правительством РФ на распоряжение товаром, обращенными в федеральную собственность в порядке, установленном Правительством РФ – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. 

В суд лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 в суд не явилась, о дате и времени рассмотрения дела ивещена.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ и влечет назначение наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Согласно ч. 9 ст. 1 Федерального закона N 166-ФЗ под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 указанного Федерального закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Федерального закона).

Приказом Минсельхоза России от 6 ноября 2014 г. N 427 утверждены Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна.

Как следует из материалов дела, 07 июня 2024 около 17 часов 27 минут в акватории озера Кунье, координаты 30.794002, Е 29.996111 по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Ландышевка, в районе пос. Овсово, В соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в редакции, действующей на момент изъятия рыбы у З.) незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 указанной статьи Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации. ФИО2 осуществляла любительское рыболовство с пластиковой лодки Пелла – добычу (вылов) ВБР с применением запретного орудия добычи: сеть финского производства, жаберная, из капрона, длина 25 метров, высота 1,5 метра, ячея 40 мм, в количестве 1 шт. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области Караевой В.Г. по делу об административном правонарушении № 3-347/24-77от 08 октября 2024 года ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения. Изъятые 07.06.2024 по протоколу изъятия в ходе производства по делу предметы административного правонарушения: сеть в количестве 1 шт. и ВБР линь в количестве 8 шт. и красноперка в количестве 1 шт. после вступления постановления в законную силу вернуть ФИО2

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в редакции, действующей на момент изъятия рыбы у ФИО2) незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 указанной статьи Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 54 Закона о рыболовстве постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 N 367 утверждены Правила реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки и перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению.

Таким образом, изъятые у ФИО2 ВБР линь в количестве 8 шт. и красноперка в количестве 1 шт. после вступления постановления подлежали передаче уполномоченному органу - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для последующего решения их судьбы.

Следовательно, постановление мирового судьи в части возврата ФИО2 изъятых ВБР подлежит отмене с принятием в данной части нового решение о передаче ВБР после вступления постановления в законную силу органу (организации), уполномоченному Правительством РФ на распоряжение товаром, обращенными в федеральную собственность в порядке, установленном Правительством РФ – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области Караевой В.Г. по делу об административном правонарушении № 3-347/24-77от 08 октября 2024 года в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ части возврата ФИО2 изъятых ВБР отменить. 

Изъятые 07.06.2024 по протоколу изъятия ОР № 041375 в ходе производства по делу предметы административного правонарушения: ВБР линь в количестве 8 шт. и красноперка в количестве 1 шт. после вступления постановления в законную силу передать органу (организации), уполномоченному Правительством РФ на распоряжение товаром, обращенными в федеральную собственность в порядке, установленном Правительством РФ – Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. 

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано, в порядке ст. 30.12 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья М.В. Прокопьева