Дело № 2а-409/2021 ~ М-396/2021

УИД № 65RS0010-01-2021-000660-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

19 июля 2021 года город Оха, Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Андреевой Т.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевым А.С., с участием прокурора Ермакова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Охинского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по сетевым адресам: https://semena-harvest.online/?p=158, https://telegra.ph/Kak-vyrastit-marihuanu-za-10-shagov-11-02, https://yandex.ru/turbo/lavitto.ru/s/eda-i-napitki/prorostki-konopli.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Охинский городской прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Охинский городской суд Сахалинской области с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по сетевым адресам: https://semena-harvest.online/?p=158, https://telegra.ph/Kak-vyrastit-marihuanu-za-10-shagov-11-02, https://yandex.ru/turbo/lavitto.ru/s/eda-i-napitki/prorostki-konopli.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что в ходе мониторинга Интернет-сайтов, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по сетевым адресам: https://semena-harvest.online/?p=158, https://telegra.ph/Kak-vyrastit-marihuanu-za-10-shagov-11-02, https://yandex.ru/turbo/lavitto.ru/s/eda-i-napitki/prorostki-konopli.html, размещена информация о способах культивирования наркосодержащих растений (выращивание марихуаны). Указанная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем прокурор просил административные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании помощник Охинского городского прокурора Ермаков И.И. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу о месте и времени разбирательства дела извещены надлежащим образом, в представленном в суд отзыве на административный иск требования прокурора поддержали, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

В связи с тем, что лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не установлено, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика. Информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с требованиями главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Охинского городского суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Выслушав прокурора, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. 

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона РФ 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ), государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" под культивированием наркосодержащих растений понимается деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиями.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 утвержден список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в соответствии с которым марихуана относится к наркотическим средствам, изготовление и реализация которых на территории Российской Федерации запрещены.

Статьей 231 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния ст. 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Как следует из представленных материалов, Охинской городской прокуратурой 03.05.21 был осуществлен мониторинг интернет-сайтов в сети «Интернет» на предмет выявления материалов, запрещенных к распространению, в результате которого обнаружено, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по сетевым адресам: https://semena-harvest.online/?p=158, https://telegra.ph/Kak-vyrastit-marihuanu-za-10-shagov-11-02, https://yandex.ru/turbo/lavitto.ru/s/eda-i-napitki/prorostki-konopli.html, размещена информация о способах культивирования наркосодержащих растений (выращивание марихуаны).

Доступ на Интернет сайты https://semena-harvest.online/?p=158, https://telegra.ph/Kak-vyrastit-marihuanu-za-10-shagov-11-02, https://yandex.ru/turbo/lavitto.ru/s/eda-i-napitki/prorostki-konopli.html, свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь на всей территории Российской Федерации. 

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страниц.

Владельцев сайтов в ходе проверки установить не представилось возможным.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

В силу частей 1-3, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В сведениях, представленных врио руководителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу по состоянию на 12.07.2021 года, отражено, что вышеуказанные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены. 

Размещенные в сети "Интернет" по сетевым адресам: https://semena-harvest.online/?p=158, https://telegra.ph/Kak-vyrastit-marihuanu-za-10-shagov-11-02, https://yandex.ru/turbo/lavitto.ru/s/eda-i-napitki/prorostki-konopli.html, сведения носят одобрительный, рекомендательный, побуждающий к культивированию конопли (марихуаны) характер, содержат информацию, способствующую совершению противоправных действий, за которые действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Предоставление возможности свободного доступа к Интернет-ресурсам, предлагающим информацию о способах культивирования конопли (марихуаны), нарушает установленные законом запреты. Наличие в свободном доступе указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по сетевым адресам: https://semena-harvest.online/?p=158, https://telegra.ph/Kak-vyrastit-marihuanu-za-10-shagov-11-02, https://yandex.ru/turbo/lavitto.ru/s/eda-i-napitki/prorostki-konopli.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что служит основанием для включения сведений, размещенных на странице сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В судебном заседании лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, о признании информации запрещенной, не установлено, в связи с чем, на основании ст. 265.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не подлежат распределению судом.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Охинского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по сетевым адресам: https://semena-harvest.online/?p=158, https://telegra.ph/Kak-vyrastit-marihuanu-za-10-shagov-11-02, https://yandex.ru/turbo/lavitto.ru/s/eda-i-napitki/prorostki-konopli.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по сетевым адресам: https://semena-harvest.online/?p=158, https://telegra.ph/Kak-vyrastit-marihuanu-za-10-shagov-11-02, https://yandex.ru/turbo/lavitto.ru/s/eda-i-napitki/prorostki-konopli.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Дальневосточному Федеральному округу для включения сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено".

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июля 2021 года.

Председательствующий судья Т.Б. Андреева