Дело №2а-951(2017) копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Моревой Е.Г., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконным решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, возложении обязанности зарегистрировать право собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 32 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, гараж №, кадастровый номер земельного участка №, незаконным, возложении обязанности зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.

В обоснование заявленного требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и администрацией муниципального образования «

<

адрес> сельское поселение» был заключен договор купли-продажи земельного участка №. В соответствии с условиями договора купли-продажи ФИО1 приобрел в собственность у Администрации 

<

адрес> сельского поселения земельный участок, общей площадью 32 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер земельного участка №, разрешенное использование: автостоянки и гаражи для постоянного и временного хранения грузовых, ведомственных и индивидуальных легковых автомобилей (открытые, встроенные и встроенно-пристроенные, подземные, полуподземные, многоуровневые). Стоимость земельного участка составила 432,92 руб., которые ФИО1 уплатил по указанным в договоре реквизитам в полном объеме. В соответствии с пунктом 3.2 договора купли-продажи на ФИО1, как на покупателя, была возложена обязанность зарегистрировать договор в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, реестра и картографии по 

<

адрес> в течение 1 месяца с даты заключения договора за свой счет. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в Управление Росреестра по 

<

адрес> через КГАУ «

<

адрес>вой МФЦ ПГМУ» были представлены документы для регистрации за ним права собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи. Однако в течение установленного законом срока государственная регистрация права собственности на земельный участок не была произведена. ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком в адрес ФИО1 было направлено уведомление, в соответствии с которым ему было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, и было разъяснено право на обжалование отказа в государственной регистрации в суд. Основанием для отказа в государственной регистрации права со ссылкой на нарушение ст. 39.20 Земельного кодекса РФ послужило то обстоятельство, что на запрос регистратора (сделанный в связи с сомнениями в правомерности представления земельного участка и правильности проведения процедуры предоставления земельного участка), не поступил ответ от Администрации Гамовского сельского поселения. ФИО1 считает, что отказ Административного ответчика в государственной регистрации права собственности на земельный участок является незаконным и нарушает его права и законные интересы. Исходя из того пакета документов, который был предоставлен для регистрации права собственности на земельный участок, исходя из содержания всех правоустанавливающих и технических документов на гараж и земельный участок под ним, исходя из сведений, имеющихся по гаражу и по земельному участку в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе по количеству собственников объекта недвижимости и земельного участка, у государственного регистратора не было необходимости запрашивать дополнительную информацию по земельному участку и объекту недвижимости. По информации, предоставленной Администрацией 

<

адрес> сельского поселения в ответ на запрос Административному ответчику направлялась вся запрошенная им информация, в том числе о характеристиках объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, о характеристиках самого земельного участка, расположенного под ним, и направлялась информация о том, что иных собственников у объектов не имеется. При наличии вышеуказанных обстоятельств Административный ответчик должен был провести государственную регистрацию за ФИО1 права собственности на земельный участок в соответствии с нормами действующего законодательства.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы ранее представленного возражения на иск, пояснила, что отказ законный и обоснованный. 

Суд, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения Пермского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. на праве собственности принадлежит гараж №, площадью 28,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.8).

Указанный гараж, площадью 28,5 кв.м. как самостоятельный объект недвижимости, внесен в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера № Данный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом помещения (л.д.18). 

Постановлением Администрации 

<

адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена схема расположения земельного участка по адресу: 

<

адрес>, на кадастровом плане территории, предварительно согласовано предоставление земельного участка ФИО1 (л.д.59,60).

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией муниципального образования «

<

адрес> сельское поселение» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка №, согласно которому продавец передал, а покупатель принял на условиях настоящего договора земельный участок, общей площадью 32 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, разрешенное использование: автостоянки и гаражи для постоянного и временного хранения грузовых, ведомственных и индивидуальных легковых автомобилей (открытые, встроенные и встроенно-пристроенные, подземные, полуподземные, многоуровневые) (л.д.9-10). ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией муниципального образования «

<

адрес> сельское поселение» и ФИО1 подписан акт приема-передачи земельного участка к договору купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12). 

Кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № подтверждается, что участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус временные, дата истечения срока действия временного характера – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13-17). 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в КГАУ «

<

адрес>вой МФЦ ПГМУ» ТОРМ 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, представив на государственную регистрацию договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется расписка в получении документов на государственную регистрацию (л.д. 19).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В уведомлении указано следующее. На государственную регистрацию перехода права и права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в качестве правоустанавливающих документов был представлен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N № с актом приема-передачи oт ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным договором купли-продажи вышеуказанный земельный участок предоставлен ФИО1 на основании п.п. 6 п.2 ст.39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на тахты, земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам па нраве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, ни лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения права собственности па земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган. По данным Единого государственного реестра прав и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости, ФИО1 принадлежит гараж, назначение: нежилое помещение, площадь 28,5 кв.м., этаж: 1, расположенный по адресу заявленного к регистрации земельного участка, представляющий собой нежилое помещение. Таким образом, предоставление заявленного к регистрации объекта недвижимого имущества на основание ст. 39.20 ЗК РФ не соответствует нормам действующего законодательства. С целью устранения сомнений в правомерности предоставления заявленного к регистрации земельного участка и правильности проведения процедуры предоставления данного земельного участка, регистратором был направлен запрос в Администрацию 

<

адрес> сельского поселения. Ответ на запрос не поступил, в связи с чем в регистрации было отказано (л.д.20-22).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Закона о регистрации на государственную регистрацию и (или) государственный кадастровый учет должны быть представлены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащей ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федерации органом исполнительной власти и его территориальными органами. Таким образом, органом регистрации прав на территории 

<

адрес> является Управление Росреестра по 

<

адрес>.

Вопросы, отнесенные к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, определены ч. 3 ст. 3 Закона о регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (п. 4, 10 ст. 20 Закона о регистрации прав).

В возражениях по административному исковому заявлению административный ответчик указывает, что Управлением Росреестра сделан вывод о том, что предоставление земельного участка № на основании ст.39.20 ЗК РФ не соответствует нормам действующего законодательства, поскольку ФИО1 является собственником нежилого помещения. В целях получения дополнительных сведений и устранения сомнений в правомерности предоставления, заявленного к регистрации земельного участка, и правильности проведения процедуры предоставления данного земельного участка, государственным регистратором ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в Администрацию 

<

адрес> сельского поселения с просьбой сообщить о: правомерности предоставления земельного участка с кадастровым номером: №; имелись ли документы, подтверждающие процедуру предоставления данного земельного участка, отличную от ст.39.20 ЗК РФ (в случае наличия предоставить надлежаще заверенные копии). Однако, ответ на запрос до ДД.ММ.ГГГГ получен не был. На момент окончания срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие ее проведению, устранены не были, а именно, представленные на государственную регистрацию документы не соответствовали требованиям действующего законодательства, земельный участок № был предоставлен ФИО1 с нарушением порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здание, сооружение, предусмотренный ст.39.20 ЗК РФ. В связи с этим, в государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ было отказано. В соответствии с требованиями земельного законодательства (пп. 6 п. 2 ст. 39.3, 39.20 ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без торгов, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

То есть, в качестве основания приостановления государственный регистратор указала, что продажа данного участка без торгов не предусмотрена законом, поскольку в силу статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Однако, согласно данным ЕГРП за ФИО1 зарегистрировано право собственности на нежилое помещение, а значит ФИО1 не имеет исключительного права на приобретение его в собственность.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу решения суда истец является собственником нежилого помещения – гаража.

В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (стены, перегородки, потолки и т.п.). Стены и перегородки, которые обособляют помещение от других помещений в здании (или сооружении), отражаются на плане этажа или части этажа здания (либо сооружения) технического плана помещения, подготовленного в соответствии с Требованиями к подготовке технического плана помещения

Согласно позиции, изложенной в Общероссийском классификаторе: "ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359) (дата введения 01.01.1996) (ред. от 14.04.1998), согласно которой, к подразделу "Здания (кроме жилых)" относятся здания, представляющие собой архитектурно - строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально - культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу.

Объектом классификации данного подраздела является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое представляет собой самостоятельное конструктивное целое, их считают отдельными объектами.

Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что гараж, принадлежащий истцу на праве собственности, является самостоятельным объектом недвижимости. 

Указанный вывод суда подтверждается также обстоятельством того, что объект недвижимости представляющий собой нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости, в то время как постановка на учет помещения, расположенного в здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы (часть 4 статьи 25 Закона о кадастре недвижимости).

Решением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., которым за истцом признано право собственности на гараж, установлено, что администрацией совхоза «

<

адрес>» для рабочих отделения № совхоза отведен земельный участок для строительства частных капитальных гаражей в районе котельной 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в совхозе «

<

адрес>», в том числе в отделении №.

По мнению суда, в данном случае строительство индивидуальных гаражей, в том числе гаража, принадлежащего истцу, производилось не в хаотичном расположении, а в виде строительства массивов из пристроенных друг к другу индивидуальных гаражей в целях экономичности затрат и в отношении земельного участка и в отношении затрат на строительство.

Исходя из того, что ФИО1 является собственником гаража как самостоятельного объекта недвижимости, у него возникло право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости.

Суд также не может согласиться с доводами представителя административного ответчика о неделимости спорного земельного участка ввиду следующего. 

Основным условием применения п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, как следует из ее буквального толкования, является неделимость земельного участка, на котором расположены соответствующие объекты. 

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ неделимым является земельный участок, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, предусмотренным ст. 11.9 ЗК РФ. 

В определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 127-КГ15-6 указано, оценка возможности раздела или изменения земельного участка (делимость участка) должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, о предельных минимальных размерах земельных участков (пункты 1, 2), недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4), о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

В связи с этим можно сделать вывод о том, что все земельные участки, раздел которых можно осуществить без нарушений предусмотренных ЗК РФ требований, являются делимыми.

То есть, неделимый земельный участок - это земельный участок, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам.

Делимый земельный участок можно определить как участок, который при разделе образует два или более самостоятельных земельных участка, использование которых по целевому назначению возможно без осуществления перевода в состав земель иной категории.

В определении Конституционного суда Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. N 119-О-О разъяснено, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом, как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в силу его особых природных свойств. На неделимый земельный участок как объект права двух или более лиц в силу его особых природных свойств допускается существование только общей собственности.

Таким образом, исходя из указанных разъяснений, положений ст. ст. 11.9, 39.20 ЗК РФ, суд приходит к выводу о том, что образование новых земельных участков из состава имеющегося участка для целей, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, возможно лишь в том случае, если исходный земельный участок является делимым, а сам раздел, и формирование из него новых земельных участков не нарушают установленные нормы отвода и иные обязательные требования.

При этом здание, помещение которое находится на спорном земельном участке, должно быть единым объектом недвижимости, помещения в котором принадлежат на праве собственности разным лицам.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что смежные земельные участки с земельным участком истца, на которых расположены соседние гаражи (на которые также зарегистрировано право собственности как на самостоятельные объекты недвижимости), поставлены на кадастровый учет и на них зарегистрировано право собственности, что следует из представленных копий дел правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровым и номерами № (л.д.70-98), на объекты недвижимости с кадастровыми номерами № (л.д.123-135). 

Допустимых и достоверных доказательств подтверждающих тот факт, что спорный земельный участок является неделимым, что гараж, принадлежащий истцу, построен в едином гаражном комплексе, в материалах дела не имеется. 

С учетом изложенного, образуемый при данном варианте раздела земельный участок истца, вопреки доводам ответчика, не содержит недостатки, препятствующие его рациональному использованию, следовательно неделимым не является.

При таких обстоятельствах несостоятельны доводы представителя административного ответчика о неделимости спорного земельного участка, поскольку в данном случае образование спорного земельного участка не приводит к невозможности разрешенного использования расположенного на нем объекта недвижимости и не требует перевода в состав земель иной категории. 

При этом необходимо учитывать, что земельный участок при решении вопроса о его делимости или неделимости нужно рассматривать не только с точки зрения его понимания как объекта земельных отношений, но и с учетом того, что земельный участок является объектом гражданских прав. 

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению. 

Необходимо отметить, что при решении судом вопроса о законности или незаконности решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права закон не предусматривает возможности возлагать решением суда обязанность на регистрирующие органы по регистрации права собственности. Вынесение решения о незаконности отказа в государственной регистрации права не может являться основанием для непосредственной и принудительной регистрации, а может являться лишь основанием для последующей процедуры регистрации права собственности, которая носит заявительный характер.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 32 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ 

Мотивированное решение составлено 16 мая 2017 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.