дело №2а-1048/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27июля 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ковтуновича М.Л.,

при секретаре Маловой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, 

У С Т А Н О В И Л :

административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Мурманской области (далее Межрайонная ИФНС России № 7 по МО, Инспекция) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу всего в сумме 24765,64 рубля, в обоснование требований, указав на то, что ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Мурманской области в качестве налогоплательщика. По состоянию расчетов на момент подачи административного искового заявления, Пульной А.и. имеет задолженность по транспортному налогу в общей сумме 117437,42 рубля по состоянию на 23.05.2016 года. Пени начислены на недоимку 2008-2014 годы. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией в адрес ответчика направлено требование об уплате налога на имущество и пени. Иные документы в Инспекции отсутствуют. Указанное требование налогоплательщиком до настоящего времени не исполнено. До настоящего времени сумма налога и пеней административным ответчиком не уплачена. Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по пени по транспортному налогу в общей сумме 24765,64 рубля. 

В судебное заседание представитель административного истца требования поддержал, при этом суду пояснил, задолженность по транспортному налогу, на которую начислены заявленные ко взысканию пени, налоговым органом в принудительном порядке с ответчика не взыскивалась. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежаще, в письменном отзыве дело просил рассмотреть без его участия, в иске просил отказать. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 58 НК РФ уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими актами законодательства о налогах и сборах. Подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки. В случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном ст. 75 настоящего Кодекса. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п.2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что за ответчиком числится задолженность по транспортному налогу на общую сумму 117437,42 рубля. 

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке требований налогового законодательства об уплате налога и пеней, ответчику в его адрес было направлено требование № от 

<

дата> об уплате пени в сумме 24765,64 рубля в срок до 15.09.2016. Мер к добровольному погашению задолженности ответчик не предпринимает. 

Установленные судом обстоятельства подтверждаются указанными материалами дела.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в соответствии со ст.48 НК РФ заявление о взыскании налогов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из материалов дела, установленный налоговым законодательством срок на обращение налогового органа в суд с настоящим иском истек. Административное исковое заявление поступило в суд 30.05.2017 года, то есть за пределами шести месяцев после истечения срока исполнения требований об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пеней. 

Ссылки административного истца на уважительность причин пропуска срока для обращения в суд по причине большого количества направленных в суды исковых заявлений о взыскании налогов и, как следствие, высокой загруженностью Межрайонной ИФНС №7 по Мурманской области, суд не может признать уважительной, поскольку увеличение количества налогоплательщиков, не является, по мнению суда, уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд, установленного п.2 ст.48 НК РФ.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, суд отказывает в удовлетворении иска и по тем основаниям, что из системного толкования положений Налогового кодекса Российской Федерации пени по недоимкам по налогам, могут быть взысканы только в том случает, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. №442-О). Как указал представитель административного истца в судебном заседании, до настоящего времени налоговым органом меры к принудительному взысканию сумм налога не предприняты. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Мурманской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий