Дело № 2-3607/2024 

УИД 51RS0001-01-2024-003712-82

Мотивированное 

решение

 изготовлено 07.11.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г., 

при секретаре Дыткове Д.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мурманскому областному отделению «Коммунистическая партия Российской Федерации» о признании 26-й отчетно-выборной конференции 

<

адрес> отделения «Коммунистическая партия Российской Федерации» проведенной с нарушением и признании принятых решений незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Мурманскому областному отделению «Коммунистическая партия Российской Федерации» о признании 26-й отчетно-выборочной конференции 

<

адрес> отделения «Коммунистическая партия Российской Федерации» проведенной с нарушением и признании принятых решений незаконными. 

В обоснование требований указано, что 2 и ДД.ММ.ГГГГ проведена 26-я отчетно-выборная конференция 

<

адрес> отделения КПРФ. На указанной конференции были рассмотрены вопросы: ДД.ММ.ГГГГ - выбор 

<

адрес> отделения КПРФ; выборы кандидатов в члены 

<

адрес> отделения КПРФ; выборы контрольно-ревизионной комиссии Мурманского отделения КПРФ; ДД.ММ.ГГГГ - выдвижение кандидате на должность 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ истец, ФИО2, и ФИО3 были избраны делегатами на предстоящую Конференцию от Кировского городского отделения КПРФ. 

Вместе с тем, в нарушение положений п.п. «а» п.1 ст.27, п.1 ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ «О политических партиях», п. 1.2 Устава они не были приглашены для участия во втором этапе Конференции ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем его право, как члена Партии и выдвинутого делегата, на участие во втором этапе Конференции было нарушено. 

Считает, что при проведении Конференции были допущены существенные нарушения процедуры её подготовки и проведения. 

Так, рекомендации вышестоящего партийного органа для выдвижения членов Партии делегатами на конференцию получены не были. Соответствующие решения Бюро Комитета или Комитетом Регионального отделения Партии не принимались. Истец, как единственный присутствующий делегат-представитель Кировского городского отделения КПРФ, не был приглашен на совещание, на котором рассматривался вопрос о выборе членов 

<

адрес> отделения КПРФ. Таким образом, совещание представителей было проведено не в полном составе всех присутствующих представителей делегаций на Конференции.

В нарушение Устава в 

<

адрес>ом отделении КПРФ и 

<

адрес>ном отделении КПРФ, в состав которых входят первичные отделения, вместо конференций были проведены общие собрания. Вопросы избрания делегатов на конференции соответствующих местных отделений КПРФ в указанных первичных отделениях не рассматривались.

В Мурманском городском отделении КПРФ, в состав которого входит 11 первичных отделений, общие собрания или вовсе не проводились или их решения о выдвижении делегатов на конференцию не оформлялись надлежащим образом. На конференции Мурманского городского отделения КПРФ, которая проходила ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пункта 5.4. Устава была нарушена процедура тайного голосования. Делегаты, получившие бюллетень для тайного голосования, свободно обменивались мнениями за кого голосовать и советовались по вопросу исключения тех или иных лиц из бюллетеня для голосования. Таким образом, при голосовании делегатов на конференции Мурманского городского отделения КПРФ ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся контроль за волеизъявлением голосующих.

В местных отделениях Регионального отделения Партии голосование по выдвижению (избранию) делегатов на Конференцию проходило формально, без оформления надлежащих документов и проведения тайного голосования по кандидатурам.

Допущенные нарушения в местных отделениях Регионального отделения Партии при избрании делегатов на Конференцию привели к существенному несоблюдению норм Устава и требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ «О политических партиях».

Указанными действиями было нарушено равенство прав истца с другими делегатами Конференции на участие в совещании представителей на первом этапе Конференции ДД.ММ.ГГГГ, на участие истца в качестве делегата на втором этапе Конференции ДД.ММ.ГГГГ. 

Несоблюдение положений Устава партии при проведении Конференции привело к существенным неблагоприятным последствиям, так как нарушило не только права и интересы истца, но и интересы гражданско-правового сообщества.

Так, принятые незаконно избранными делегатами Конференции решения о выдвижении на пост Губернатора Мурманской области кандидата от Регионального отделения Партии, избрание членов Комитета Регионального отделения Партии ограничило или лишило истца и других членов политической партии возможности быть избранным в состав руководящих органов партии или принять участие в качестве кандидата в проводимой избирательной кампании.

Ссылаясь на положения ст.ст. 181.3, 181.4 ГК РФ, а также на положения Устава Политической партии КПРФ, Инструкции о порядке проведения отчетов и выборов партийных органов, просит суд признать 26-ю отчетно-выборную конференцию 

<

адрес> отделения «Коммунистическая партия Российской Федерации» проведенную с нарушением требований Устава и Инструкции, признать все принятые решения незаконными. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме. Дополнил, что признание полномочий делегатов с нарушением Инструкции, их участие в голосовании повлияло на волеизъявление участников Конференции и результаты голосования по всем вопросам. Полагает, что при проведении конференции полномочия делегатов, избранных с нарушением п.1.3 Инструкции, не должны быть признаны. Проведение совещания представителей делегаций является обязательной процедурой предусмотренной Инструкцией. Его право на участие в совещании было нарушено, так как он не был приглашен на совещание, совещание проводилось за закрытыми дверями. После регистрации организаторы Конференции его должны были пригласить на совещание представителей. Таким образом, было допущено нарушение равенства прав участников (делегатов) при проведении Конференции. Факт того, что дата проведения 2 этапа конференции озвучивалась в его присутствии, не отрицает. Полагает, что уведомление делегатов о дате и времени проведения 2 этапа Конференции является прямой обязанностью её организаторов. Уточнил, что им не оспариваются конкретные решения Конференции, за которые он голосовал. Считает, что был нарушен установленный порядок созыва, и проведения Конференции. Именно данный факт, по его мнению, влечет за собой признание всех принятых на Конференции решений недействительными.

Представитель ответчика 

<

адрес> отделения «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО4, являющийся также третьи лицом по делу, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, приводил доводы о том, что оспариваемые решения были вынесены по вопросу, включенному в повестку дня, приняты при наличии кворума, относятся к компетенции Конференции и не противоречат основам правопорядка или нравственности. Также они не противоречат Уставу КПРФ. Вышеуказанные решения по выдвижению конкретных делегатов в соответствии со статьей 181.4 ГК РФ истцом не оспорены. Участие в Конференции, так и в совещании представителей это право делегата, а не обязанность. ФИО1, как единственному представителю от местного отделения, никто не запрещал быть участником совещания представителей, однако истец не обращался с намерением стать участником совещания представителей. Истец не являлся делегатом вышеуказанных Конференций и не присутствовал на них. В силу положений статьи 181.4 ГК РФ только лицо, являющееся участником собрания, может оспаривать ее решения. Таким образом, по состоянию на данный момент, решения вышеуказанных Конференций истцом не оспорены, судом не признаны недействительными, а значит, эти решения являются действительными. Истец являлся участником первого этапа Конференции МОО, где были озвучены все данные о втором этапе Конференции. Никаких уведомлений по принципу «свои - чужие» не производилось. Вся информация доводилась до делегатов, как путем озвучивания на Конференции, так и путем рассылки первым секретарям в WhatsApp чате. Кроме того, выборы Губернатора завершились, таким образом, отмена решения о выдвижении кандидата не повлечет за собой восстановления нарушенных прав. По всем пяти вопросам было принято единогласное решение. Истец голосовал за все принятые решения и в соответствии с положениями пункта 3 статьи 181.4 ГК РФ не имеет права обжаловать принятые решения. Истец не являлся кандидатом в партийные органы по третьему, четвертому или пятому вопросу. Истцом не заявлялась своя кандидатура для избрания в соответствующие органы. Избрание соответствующих партийных органов не повлекло для истца никаких неблагоприятных последствий. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. 

Представители третьего лица Управления Минюста России по 

<

адрес>, Избирательной комиссии в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО2, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО54 в судебном заседании не поддержал исковые требования, приводил доводы об отсутствии нарушений при проведении 26-й отчетно-выборной конференции 

<

адрес> отделения «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве считает, что конференция была проведена с нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ «О политических партиях» и Устава КПРФ. 

Третье лицо ФИО55 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном отзыве на иск указала, что при проведении конференции нарушений не допущены, все процедуры проводились открыто. О проведении второго этапа конференции было объявлено перед окончанием 1 этапа. 

Третье лицо ФИО41 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, указал что конференция регионального отделения КПРФ проведена в полном соответствии с Уставом КПРФ и Федеральным законом о политических партиях. Первый и второй этапы конференции проведены с участием одних и тех же делегатов, избранных в соответствии с Уставом КПРФ по норме представительства, установленной пленумом комитета регионального отделения КПРФ, и представляющих все местные отделения КПРФ области. Легитимность избранных делегатов была проверена мандатной комиссией, избранной из числа делегатов, на основании соответствующих протоколов собраний и конференций местных отделений КПРФ. Доклад и решение комиссии были заслушаны делегатами. Ни одного вопроса, в том числе и от истца, по поводу законности избрания делегатов задано не было. Доклад мандатной комиссии был единогласно утвержден делегатами. Неучастие истца в конференции регионального отделения КПРФ на втором ее этапе никак не могло повлиять на его «участие в качестве кандидата в проводимой избирательной кампании». Как и для избрания в руководящие органы регионального отделения КПРФ, он не был предложен в качестве кандидата в губернаторы 

<

адрес> ни одним отделением КРФ, ни кем-либо еще. К тому же вопрос выдвижения кандидата в губернаторы перед вынесением на конференцию регионального отделения КПРФ предварительно рассматривался на бюро комитета регионального отделения и в ЦК КПРФ. В соответствии с п. 8.7. Устава КПРФ Президиум ЦК КПРФ «по представлению бюро комитета регионального отделения КПРФ принимает решение о выдвижении кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации)». В данных руководящих органах КПРФ кандидатура истца на должность губернатора области также не была представлена. Второй этап конференции прошел с соблюдением необходимого кворума и с единогласно принятым решением по выдвижению кандидата в губернаторы от КПРФ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Третьи лица ФИО56, ФИО57 ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО40, ФИО63 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 95-ФЗ "О политических партиях" и Уставу политическая партия "Коммунистическая партия Российской Федерации" является общественным объединением, созданным на добровольных началах гражданами России на основе общности их политических интересов и убеждений, в целях участия граждан в политической деятельности общества посредством формирования и выражения их политической воли.

Уставная деятельность Партии определена в главе первой Устава.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона и п. 1.2 Устава политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" деятельность КПРФ основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. КПРФ свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законодательством.

Под региональным отделением политической партии в указанном Федеральном законе понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации (ч. 3).

В соответствии с ч. 5 ст. 23 Федерального закона "О политических партиях" члены политической партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии.

В соответствии со ст. 24 настоящего закона высшим руководящим органом политической партии является съезд политической партии (ч. 1). 

Высшим руководящим органом регионального отделения политической партии является конференция или общее собрание регионального отделения политической партии (ч. 2). 

Избрание руководящих органов региональных отделений политической партии должно осуществляться не реже одного раза в пять лет (ч. 4).

Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений политической партии, о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. 

Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии (ч. 2 ст. 25 ФЗ).

В структуру КПРФ входят первичные отделения, местные отделения и региональные отделения, являющиеся структурными подразделениями партии (п. 3.1). 

Структурные подразделения партии действуют на основании единого Устава КПРФ (п. 3.2. Устава).

Региональное отделение КПРФ в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" создается и действует на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 3.5. Устава).

Высшим руководящим органом партии является Съезд КПРФ. Постоянно действующим руководящим органом партии является Центральный Комитет КПРФ. 

В период между заседаниями Центрального Комитета КПРФ, постоянно действующим руководящим органом партии является Президиум ЦК КПРФ. 

Центральными органами партии являются Центральный Комитет КПРФ, Президиум ЦК КПРФ и Секретариат ЦК КПРФ. 

Центральными контрольными органами партии являются Центральная Контрольно-ревизионная комиссия КПРФ и Президиум ЦКРК КПРФ (п. 3.6 Устава).

Высшим руководящим органом регионального отделения КПРФ является Конференция, которая проводится не реже одного раза в четыре года. Внеочередные Конференции проводятся по мере необходимости (п. 6.2 Устава).

Конференция имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов КПРФ и не урегулированные решениями указанных органов. 

К компетенции Конференции регионального отделения КПРФ относится решение, в т.ч. и следующих вопросов: избрание сроком не более чем на четыре года членов Комитета регионального отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий; избрание сроком не более чем на четыре года членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий; утверждение отчетов о работе Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ; избрание делегатов на Съезд КПРФ; определение повестки дня и порядка работы (регламента) Конференции; выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления (п. 6.3 Устава).

Конференция считается правомочной, если на её заседании присутствуют более половины избранных делегатов. 

Решения Конференции принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции, при наличии кворума. 

Решения об избрании членов Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ, об избрании делегатов на Съезд партии, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации принимаются тайным голосованием (п. 6.4).

Как следует из материалов дела постановлением Пленума комитета Мурманского отделения КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ принято решение созвать ХХVI 

<

адрес> отделения КПРФ ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов в городе Мурманске. 

В повестку дня XXVI 

<

адрес> отделения КПРФ внесены следующие вопросы:

1) Отчёт 

<

адрес> отделения КПРФ за период работы с января 2021 года по май 2024 года.

2) Отчёт Контрольно-ревизионной комиссии 

<

адрес> отделения КПРФ за период работы с января 2021 года по май 2024 года.

3) Выборы 

<

адрес> отделения КПРФ.

4) Выборы кандидатов в члены 

<

адрес> отделения КПРФ.

5) Выборы Контрольно-ревизионной комиссии 

<

адрес> отделения КПРФ.

6) О выдвижении кандидата на должность 

<

адрес> от КПРФ.

Утверждена следующая норма представительства на XXVI 

<

адрес> отделения КПРФ: 1 делегат от каждых 10 коммунистов, состоящих на учёте в местном отделении членов КПРФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с округлением к ближайшему целому десятку - в соответствии с данными сданных статотчетов 

<

адрес> отделения КПРФ и местных отделений за 2023 год. Городские (районные) отделения КПРФ, на учете у которых менее 10 человек, избирают 1 делегата. Городские (районные) отделения КПРФ, на учете у которых 15 человек, избирают 2 делегатов, 25 человек - 3 делегатов, 35 человек - 4 делегатов, 45 человек - 5 делегатов, 55 человек - 6 делегатов и по аналогии.

Выборы делегатов XXVI 

<

адрес> отделения КПРФ провести на собраниях (конференциях) местных партийных отделений согласно п. 5.3. Устава КПРФ - тайным голосованием.

Обеспечить присутствие на отчетно-выборных конференциях (собраниях) местных отделений КПРФ как минимум одного члена 

<

адрес> отделения КПРФ и представителя, назначенного КРК 

<

адрес> отделения КПРФ, за исключением членов данных местных отделений.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Бюро 

<

адрес> отделения КПРФ.

Постановлением II Пленума комитета 

<

адрес> отделения КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ принято решение провести 2 этап XXVI 

<

адрес> отделения КПРФ ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> (ДК им. ФИО61). 

В повестку дня второго этапа XXVI 

<

адрес> отделения КПРФ внесены вопросы: 

О выдвижении кандидата на должность 

<

адрес>

Об утверждении программы кандидата на должность 

<

адрес>

Из протоколов заседания Счетной комиссии XXVI 

<

адрес> отделения КПРФ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председателем счетной комиссии избран ФИО45, секретарем ФИО62, утвержден образец бюллетеня № по выборам 

<

адрес> отделения КПРФ, утвержден образец бюллетеня № по выборам кандидатов в члены 

<

адрес> отделения КПРФ; утвержден образец бюллетеня № по выборам Контрольно-ревизионной комиссии 

<

адрес> отделения КПРФ. 

В соответствии с Уставом КПРФ, Инструкции ЦК КПРФ «О порядке проведения отчетов и выборов партийных органов» Счетная комиссия Конференции произвела подсчет голосов, поданных на выборах 

<

адрес> отделения КПРФ, и установило: в бюллетень № для тайного голосования по выборам 

<

адрес> отделения КПРФ внесен список, состоящий из 36 кандидатур. 

Из протокола заседания Мандатной комиссии XXVI 

<

адрес> отделения КПРФ №, № от ДД.ММ.ГГГГ председателем избран ФИО12

В соответствии с установленной нормой представительства признаны полномочия 58 делегатов, избранных от 14 местных отделений партии, входящих в состав регионального отделения партии.

Согласно протоколу XXVI Конференции от ДД.ММ.ГГГГ всего членов КПРФ, состоящих на учете в Мурманском областном отделении КПРФ на ДД.ММ.ГГГГ – 574. На Конференцию избрано 58 делегатов от 14 местных отделений КПРФ по утверждённой норме представительства: 1 делегат от каждых 10 состоящих на учете членов КПРФ на ДД.ММ.ГГГГ. Присутствуют 38 делегатов (Кворум правомочности Конференции – более половины от числа избранных делегатов). Кворум для принятия решения 30 (более половины от числа присутствующих делегатов). Конференцией по предложению совещания представителей избраны: президиум Конференции в количестве 3 человек, председательствующий, секретарь, редакционная комиссия, счетная комиссия, счетчики в зале. На повестку дня поставлены вопросы: 

1. О выдвижении кандидата на должность 

<

адрес> избирательным объединением Мурманское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на выборах 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

2. Об утверждении программы кандидата на должность 

<

адрес>, выдвинутого избирательным объединением Мурманское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на выборах 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

3. Об утверждении уполномоченного представителя избирательного объединения Мурманское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на выборах 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

4. Об утверждении уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения Мурманское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на выборах 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

5. Об утверждении эмблемы и наименования избирательного объединения Мурманское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на выборах 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

6. О передаче полномочий по назначению уполномоченных представителей избирательного объединения Мурманское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», по внесению изменений в программу кандидата и по иным вопросам, связанным с проведением выборов, на выборах 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ Бюро 

<

адрес> отделения КПРФ.

По всем вопросам по результатам голосования «за»-38, решения приняты. Повестка второго этапа Конференции исчерпана. Предложено завершить работу второго этапа Конференции, не завершая конференцию. 

Предложено 

<

адрес> отделения «Коммунистическая партия Российской Федерации» определить дату и назначить третий этап областной конференции 

<

адрес> отделения КПРФ для выдвижения кандидатов на Съезд» коммунистической партии Российской Федерации» в октябре - ноябре 2024 года на основании решения Пленума Центрального комитета КПРФ. 

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу что первый и второй этапы XXVI 

<

адрес> отделения КПРФ проведены с участием делегатов, избранных в соответствии с Уставом КПРФ по норме представительства, установленной пленумом комитета регионального отделения КПРФ, и представляющих все местные отделения КПРФ области. Легитимность избранных делегатов была проверена мандатной комиссией, избранной из числа делегатов, на основании соответствующих протоколов собраний и конференций местных отделений КПРФ. Доклад и решение комиссии были заслушаны делегатами. Доклад мандатной комиссии был единогласно утвержден делегатами. На конференции голосование проводилось по каждому пункту повестки дня, порядок проведения конференции и составленный о ее проведении протокол соответствуют рекомендациям, процессом голосования руководил председательствующий, который озвучивал количество проголосовавших "за", "против" и "воздержавшихся", в протоколе зафиксированы все выступления желающих, на конференции голосовали за те вопросы, которые были озвучены выступающими.

Правовых оснований для признания проведенной 26-й отчетно-выборной конференции 

<

адрес> отделения «Коммунистической партии Российской Федерации» с нарушением требований Устава и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ «О политических партиях» по доводам, изложенным в исковом заявлении, не имеется.

При этом суд принимает во внимание, что истце присутствовал на конференции ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, мог выразить несогласие по всем поставленным вопросам, а также по вопросу допуска участников конференции к голосованию.

Приведенные истцом доводы о нарушениях Устава КПРФ при проведении собраний (конференций) в местных отделениях КПРФ не могут служить основанием для признания решений 26-й отчетно-выборной конференции 

<

адрес> отделения «Коммунистической партии Российской Федерации» недействительным.

Как установлено судом, истец избран на данную конференцию решением собрания Кировского отделения КПРФ, участником собраний и конференций иных местных отделений он не являлся. 

Легитимность решений местных отделений КПРФ никем из их участников не оспаривалась.

Ссылка истца на то, что он не был уведомлен о проведении второго этапа конференции, также не может служить основанием для признания решений 26-й отчетно-выборной конференции 

<

адрес> отделения «Коммунистической партии Российской Федерации» недействительным, поскольку Уставом не предусмотрено направление приглашения для участия делегатов в работе конференций, не предусмотрено и не требуется. 

При этом суд учитывает, в соответствии с п. 2.4. Устава КПРФ на истце лежит обязанность исполнять решение собрания Кировского отделения КПРФ. Он имел возможность получить содействие непосредственно комитета Кировского отделения КПРФ, поскольку в соответствии с п. 5.8 Устава КПРФ он «обеспечивает постоянную связь местного отделения с первичными и региональными отделениями КПРФ», а его бюро в соответствии с п. 5.12 Устава КПРФ «информирует коммунистов и население об общественно-политической ситуации, о позиции партии, деятельности регионального и местного отделений КПРФ.»

Кроме того, установлено и истцом не оспаривалось, что о проведении второго этапа конференции он был проинформирован на первом этапе конференции. 

Также согласно показаниям свидетеля ФИО62, являющейся бухгалтером регионального отделения КПРФ, она лично в беседе с истцом накануне второго этапа конференции сообщила ему о времени и месте проведения конференции.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу п. 1, 2 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

По смыслу приведенных выше положений закона, истец, считающий, что его права нарушены, может оспорить принятые собранием (в данном случае конференцией) решения.

Истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств нарушения его прав принятыми решениями на конференции и проведением конференции. 

Первый и второй этапы 26-й отчетно-выборной конференции 

<

адрес> отделения «Коммунистической партии Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены в порядке, определенном Уставом, оспариваемые решения приняты по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Конференции, кворум для принятия таких решений был обеспечен, в связи с чем, оснований для признания Конференции недействительной не имеется. 

Оснований для признания незаконными решений, принятых на первом и втором этапах 26-й отчетно-выборной конференции 

<

адрес> отделения «Коммунистической партии Российской Федерации» также не имеется, учитывая, что нарушений прав и законных интересов истца данными решениями допущено не было, доказательств иного ФИО1 не представлено.

Отказывая в удовлетворении требований, суд также учитывает, что на момент рассмотрения дела истец исключен из членов партии, следовательно, отмена решений не повлечет восстановление его прав, даже если такие нарушения были допущены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Мурманскому областному отделению «Коммунистическая партия Российской Федерации» о признании 26-й отчетно-выборной конференции 

<

адрес> отделения «Коммунистическая партия Российской Федерации» проведенной с нарушением и признании принятых решений незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий М.Г. Линчевская