Дело № 5-227/2023

УИД № 42RS0011-01-2023-002643-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий 20 сентября 2023 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Курносенко Е.А., с участием переводчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО1 А. Х. У., 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

«19» сентября 2023г. в 10 часов 20 минут по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1 А. Х. У., 

<

дата> года рождения находится незаконно на территории Российской Федерации, нарушив режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации - правила миграционного учета, а именно не выехал с территории РФ по окончании законного срока пребывания 15.09.2023 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание, миграционная карта, патента), чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 А.Х.У. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, с помощью переводчика – Б. пояснил, что проживал в 

<

адрес>, все родственники находятся в 

<

адрес>, в Российскую Федерацию поехал, чтобы поступить в институт в 

<

адрес>, но не сдал вступительные экзамены, въехал на территорию Российской Федерации 

<

дата>, встал на миграционный учет 

<

дата> по адресу: 

<

адрес> сроком до 15.09.2023, с 16.09.2023 находится на территории Российской Федерации незаконно, никаких мер для выезда не предпринимал, так как планировал заработать денежные средства на ремонте здания и вернуться домой, располагает возможностью за собственный счет осуществить самостоятельный выезд из Российской Федерации в течение 2-3 дней.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Перечень документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации установлен ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено и следует из материалов дела, «19» сентября 2023г. в 10 часов 20 минут по адресу: 

<

адрес>, в ходе проведения проверки выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1 А.Х.У., который с 16.09.2023 незаконно находится на территории Российской Федерации, нарушив режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации - правила миграционного учета, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания 15.09.2023 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание, миграционная карта, патента).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 

<

номер> от 19.09.2023, составленным в присутствии ФИО1 А.Х.У. с участием переводчика Б.; письменными и устными объяснениями ФИО1 А.Х.У.; копией национального паспорта; уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место прибытия; копией материалов проверок по АС ЦБДУИГ ФМС России, ИБЦ-Ф ГИАЦ МВД России, ИБЦ-Р МВД России.

Таким образом, действия ФИО1 А.Х.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, также принимает во внимание материальное положение правонарушителя, характеризующееся невысоким уровнем дохода, учитывает, что ФИО1 А.Х.У. не имеет постоянного места жительства (пребывания) на территории РФ, проживает в арендуемой квартире без постановки на миграционный учет, семейные связи на территории РФ не имеет, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве данных о личности ФИО1 А.Х.У. суд учитывает его возраст, семейное положение, со слов которого неженат, постоянной регистрации и места жительства на территории РФ не имеет, в 

<

адрес> проживают все родственники, прочных социальных связей, имущества на территории РФ не имеет.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые.

При этом соблюдение мигрантом требований закона позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. 

В качестве основного наказания суд назначает ФИО1 А.Х.У. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей, что будет соответствовать целям и задачам наказания. 

В суде установлено, что какие-либо исключительные обстоятельства, понудившие ФИО1 А.Х.У. приехать из 

<

адрес> в Россию и проживать на территории Российской Федерации, отсутствуют, к органам власти с просьбой о предоставлении статуса беженца или временного убежища ФИО1 А.Х.У. не обращался.

Гражданин 

<

адрес> ФИО1 А.Х.У. на территории РФ прочных социальных связей не имеет, не относится к лицам, к которым в силу закона не может быть назначено предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание закрепленные Постановлением от 14 февраля 2013 № 4- Конституционного Суда Российской Федерации положения, закрепляющие принципы назначения наказания, согласно которым устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, суд не усматривает исключительных обстоятельств, при которых дополнительное наказание не может быть применено к ФИО1 А.Х.У.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 А.Х.У. следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации, то есть применить административное наказание, соответствующее целям административного наказания. Данная мера является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, суд полагает, что данное наказание в наибольшей степени соответствует требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. 

Учитывая, что применить принудительное выдворение ФИО1 А.Х.У. за пределы Российской Федерации - это право суда, а не его обязанность, принимая во внимание, что ФИО1 А.Х.У. располагает возможностью за собственный счет (имеет доход) осуществить контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, суд полагает возможным подвергнуть ФИО1 А.Х.У. выдворению за пределы Российской Федерации, заключающемуся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации (то есть применить менее строгую форму выдворения).

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 А. Х. У., 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 А. Х. У., 

<

данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по реквизитам: 

УФК по Кемеровской области-Кузбассу 

(Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий), 

ИНН 

<

***>, 

КПП 421201001,

ОКТМО 32719000,

Номер счета получателя платежа: 4010181040000000010007 

Наименование банка: Отделение Кемерово банка России // УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово

БИК 043207001,

КБК 188 116 01181 01 9000 140

Наименование платежа: Штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, пр-л № 233481 от 19.09.2023)

УИН 18880342220000233479.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий: подпись Е.А. Курносенко 

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-227/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса.