№ 59RS0017-01-2024-001322-93 

Дело № 2 - 639/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г. Губаха 

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Баскаль В.С. при ведении протокола помощником судьи Суслиной Т.А., 

с участием прокурора Иртеговой Е.А.,

истца ФИО1,

третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего 

<

ФИО>5, к Администрации Губахинского муниципального округа 

<

адрес> о расторжении договора социального найма, третьи лица – ФИО2, 

<

ФИО>3, ФИО4,

изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора 

установил:

ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына 

<

ФИО>5, (далее - истец) обратилась в суд с иском к Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края о расторжении договора социального найма. Требования мотивировала тем, что 16.04.2024 г. между ФИО2 и Администрацией Губахинского муниципального округа Пермского края был заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении 

<

адрес>. В состав семьи включены ФИО3 и 

<

ФИО>5. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 с составом семьи 4 человека в порядке переселения из комнаты в 

<

адрес>, дома, признанного аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем из жилого помещения № 

<

адрес> истец выехала в 1998 г., а её сын, рожденный в 2018 году, никогда в жилое помещение не въезжал. Место регистрации несовершеннолетнего 

<

ФИО>5 после рождения было установлено по месту её регистрации в 

<

адрес>. В январе 2024 г. истец и её сын зарегистрировались по месту жительства в квартире, находящейся в собственности истца, по адресу: 

<

адрес>А-12. Прав в отношении жилого помещения, предоставленного в порядке переселения, не заявлялось, после заключения договора социального найма между ответчиком и ФИО2 в жилое помещение не вселялись. 21.05.2024 г. истец обратилась к ответчику о расторжении в отношении себя и своего ребенка договора социального найма №. Письмом от 21.05.2024 № 692 в удовлетворении заявления было отказано. Ответчик предложил заручиться согласием на расторжение договора социального найма других членов семьи ФИО2 Истец полагала, что своим отказом ответчик препятствует в реализации истцу конституционного права на свободу передвижения и на свободу определения места жительства, поэтому отказ ответчика является незаконным. После заключения договора между ответчиком и ФИО2 истец и её сын правом на проживание в спорной квартире не воспользовались, избрали для себя иное место жительства, препятствий в пользовании квартирой им не чинилось. Ответчик, создавая препятствия для реализации истцом права на свободу передвижения и определение места жительства, создает для истца дополнительные обязанности по оплате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги, как солидарных должников, которые для истца обременительны. В связи с указанным просила расторгнуть в отношении истцов договор социального найма № 8 от 16.04.2024, обязав внести ответчика изменения в договор социального найма, исключив запись об истцах как о членах семьи нанимателя. 

Определением суда от 04.07.2024 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчика ФИО4 и 

<

ФИО>3.

От ответчика Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в случае удовлетворения судом данных требований Администрация не сможет исполнить решение суда без явки нанимателей жилого помещения для подписания с их стороны соответствующего заявления и проекта нового договора социального найма, подготовленного за исключением из него истцов. Пока проект договора социального найма жилого помещения, подготовленный в соответствии с решением суда, не будет подписан основным нанимателем жилого помещения, действующий договор социального найма жилого помещения будет иметь юридическую силу. Полагали, что для прекращения правоотношений истцов в отношении спорного жилого помещения необходимо вынести решение суда о признании истцов утратившими право пользования указанным жилым помещением. 

От третьего лица ФИО4 поступил отзыв по иску, в котором указано, что с исковыми требованиями он согласен, не возражает относительно расторжения договора социального найма ФИО1 и 

<

ФИО>5 в отношении спорной квартиры по 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила признать её и её сына 

<

ФИО>5 утратившими право пользования данным жилым помещением. Данное волеизъявление является свободным, связано не с тем, что имеются какие-то препятствия в пользовании спорной квартирой, а с тем, что у неё имеется своя квартира, а несение расходов на оплату коммунальных услуг по двум квартирам для неё обременительно. Квартира № по адресу: 

<

адрес>А 

<

адрес> принадлежит ей на праве собственности, дети там только прописаны. За согласием на расторжение договора социального найма в отношении сына в органы опеки и попечительства не обращалась.

Третье лицо ФИО2, действующая за себя и за третье лицо несовершеннолетнего сына 

<

ФИО>3, исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. 

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

При этом статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией Губахинского муниципального округа Пермского края (наймодатель) и ФИО2 (наниматель), наймодателем передано нанимателю и членам её семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес>В, 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО4 (брат), ФИО3 (сестра), 

<

ФИО>3 (сын), 

<

ФИО>5 (племянник) (л.д. 6-7). 

Из свидетельства о рождении 

<

ФИО>5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12), следует, что его родителями являются ФИО3 и 

<

ФИО>6. 

По информации ОВМ МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, рп Углеуральский, 

<

адрес>А, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; 

<

ФИО>5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, рп Углеуральский, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 23,24).

Согласно свидетельству №А240000846 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства, 

<

ФИО>5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Губаха, рп Углеуральский, 

<

адрес>А, 

<

адрес> (л.д. 13).

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 29.09.2023, квартира по адресу: м.о. Губахинский, рп Углеуральский, 

<

адрес>А, 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 (л.д. 14-16).

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

ФИО>5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, какие – либо объекты недвижимости не принадлежат (л.д. 49). 

На обращение ФИО1 об исключении её и члена семьи 

<

ФИО>5 из договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>В, 

<

адрес>. 21.05.2024 г. от Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Губахинского муниципального округа поступил ответ, в котором разъяснено, что для решения вопроса необходимо обратиться в Комитет ФИО1, ФИО2, ФИО4, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>5 для написания заявления по предусмотренной Административным регламентом форме. Также необходим документ, подтверждающий право пользования несовершеннолетнего члена семьи заявителя иным жилым помещением по договору социального найма, документ, подтверждающий право собственности несовершеннолетнего члена семьи заявителя на иное жилое помещение, либо согласие органов опеки и попечительства на расторжение договора социального найма жилого помещения (в случае расторжения договора социального найма жилого помещения с несовершеннолетним, недееспособным или ограниченно дееспособным членом семьи заявителя). Исходя из изложенного, вопрос об исключении ФИО1 и члена семьи 

<

ФИО>5 из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным (л.д.8-9).

Изучив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям части 1 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (часть 2 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в сентябре 2023 года истец ФИО1 приобрела в собственность жилое помещение по адресу: Губахинский муниципальный округ, рп Углеуральский, 

<

адрес>А, 

<

адрес>, а в январе 2024 года снялась с регистрационного учета по месту жительства в комнате в 

<

адрес>, оформив регистрацию по месту жительства в приобретенном ею жилом помещении. Согласно пояснениям ФИО1, данным в судебном заседании, после приобретения в собственность жилого помещения она утратила нуждаемость в жилом помещении, занимаемом ею по договору социального найма. Препятствия в пользовании предоставленным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>В, 

<

адрес> ей не чинились. 

В силу разъяснений, данных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то наниматель вправе потребовать в судебном порядке признания его утратившим право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Учитывая то обстоятельство, что истец ФИО1 намерений проживать в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>В, 

<

адрес> не имеет, а также не имеет намерений сохранить за собой права и обязанности в отношении данного жилого помещения, добровольно отказалась от пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводам, что исковые требования ФИО1 о расторжении договора социального найма подлежат удовлетворению, а также ФИО1 следует признать утратившей право на указанное жилое помещение.

Относительно требований о признании несовершеннолетнего 

<

ФИО>5 утратившим право пользования данным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>В, 

<

адрес> суд учитывает следующее.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 № 13-П отмечается, что согласно Конституции Российской Федерации политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7); при этом материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание являются равным правом и обязанностью родителей (статья 38, части 1 и 2).

Правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной.

Соответственно, исходя из положений Конституции Российской Федерации, служащих основой конституционно-правовых отношений, содержанием которых являются родительские обязанности и коррелирующие им права детей, Российская Федерация призвана создавать условия, обеспечивающие детям достойную жизнь и свободное развитие, и гарантировать реализацию их прав, в частности права на жилище, с учетом положений международно-правовых актов, являющихся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Так, согласно Декларации прав ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года) ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) обязывает подписавшие ее государства обеспечивать детям такую защиту и заботу, которые необходимы для их благополучия (пункт 2 статьи 3), принимать все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в Конвенции (статья 4), признавать право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (пункт 1 статьи 27). При этом Конвенция возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).

Забота о детях, их воспитание как обязанность родителей по смыслу статьи 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации предполагают, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.

В силу статей 38 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 3), согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, родители при отчуждении принадлежащего им на праве собственности жилого помещения не вправе произвольно и необоснованно ухудшать жилищные условия проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей, и во всяком случае их действия не должны приводить к лишению детей жилища. Иное означало бы невыполнение родителями - вопреки предписанию статьи 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации - их конституционных обязанностей и приводило бы в нарушение статей 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации к умалению и недопустимому ограничению права детей на жилище, гарантированного статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 38 (часть 2).

С учетом указанных разъяснений Конституционного суда Российской Федерации суд не находит правовых оснований для расторжения договора социального найма в отношении несовершеннолетнего 

<

ФИО>5 и признания его утратившим право пользования данным жилым помещением, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что у несовершеннолетнего отсутствуют на праве собственности или на праве пользования по договору социального найма иные жилые помещения, помимо спорного. Суд полагает, что, обращаясь с настоящим иском, истец, вопреки установленным законом обязанностям родителей по защите прав несовершеннолетних детей, нарушает права и законные интересы своего несовершеннолетнего ребенка 

<

ФИО>5, поскольку своими действиями по отказу от права пользования ребенка жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> ухудшает жилищные условия малолетнего. 

Кроме того факт переезда ребенка с матерью в другое жилое помещение не свидетельствует с бесспорностью о прекращении либо утрате права пользования несовершеннолетним жилым помещением по договору социального найма, поскольку до достижения совершеннолетия в силу возраста 

<

ФИО>5 лишен возможности самостоятельно реализовать свое право на проживание в спорном жилом помещении. 

При этом суд отклоняет ссылки ФИО1 на то, что для неё затруднительно несение расходов по оплате коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, поскольку это не может служить основанием для умаления жилищных прав ребенка.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 в части требований о расторжении договора социального найма и признании несовершеннолетнего 

<

ФИО>5 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> отношении ФИО3.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, утратившей право пользования на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>В, 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд Пермского края в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июля 2024 года. 

Судья В.С. Баскаль