Дело № 2а-1594/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, ФИО4 об оспаривании бездействий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 16.09.2016 года ФИО1 в Аксайский отдел СП УФССП по Ростовской области был передан исполнительный лист, выданный 07.09.2016 года Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону.

23.09.2016 года СПИ ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № ....

Постановлением от 23.09.2016 года должнику установлен срок для добровольного исполнения требований по исполнительному документу, однако требование не исполнено.

У должника ФИО4 имеется в собственности имущество на которое может быть обращено взыскание, однако административным ответчиком данное имущество не описано, не изъято, действий для реализации этого имущества не принято.

По мнению административного истца административными ответчиками не были совершены все необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № ...

ФИО1 извещенная о месте и времени судебного разбирательства посредством телефонограммы, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявляла.

Представитель Аксайского районного отдела СП УФССП по Ростовской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока обжалования предусмотренного КАС.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска.

УФССП по Ростовской области извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило, представило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФИО4 извещенный о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал.

Суд с учетом мнения присутствующих счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 23.09.2016 года постановлением СПИ возбуждено исполнительное производство № ... о взыскании с ФИО4 денежной суммы в размере 353 396,17 руб. в пользу ФИО1 

26.09.2016 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В рамках исполнительного производства СПИ были сделаны запросы в Пенсионный фонд РФ, банки о наличии счетов, ФМС России, ФНС России, Управление Росреестра, ГИБДД.

В ходе исполнительного производства было установлено, что за должником числится транспортные средства: прицепы к легковым автомобилям 8213 В5, 8213 В5, 2014 года выпуска, г/н № ..., VIN № ..., номер кузова (прицепа) № ... первичный ПТС ....

29.03.2017 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

16.05.2017, 23.05.2017 и 13.07.2017 от должника ФИО4 отобраны объяснения.

Вынесено требование о предоставлении в срок до 26.05.2017 имущества принадлежащего на праве собственности, а именно транспортных средств. 

По ходатайству ФИО4 23.06.2017 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

13.07.2017 вынесено постановление об объединении исполнительного производства от ... г. № ...-ИП, от ... г. № ...-ИП, от ... г. № ...-ИП в сводное исполнительное производство и присвоен ему № ...-СД.

... г. к сводному исполнительному производству № ...-СД присоединено исполнительное производство от ... г. № ...-ИП. 

18.10.2017 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В рамках сводного исполнительного производства было установлено, что должник в Аксайском районе не зарегистрирован и не проживает, зарегистрирован по адресу: ... также в Багаевском районном отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области на исполнении находится исполнительное производство № ... о взыскании алиментных платежей в пользу ФИО6 В связи с чем был согласован вопрос о направлении материалов сводного исполнительного производства в Багаевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Спор относительно нарушения прав административного истца был разрешен решением Аксайского районного суда от 20.10.2017г. и в дальнейшем апелляционным определением судебной коллегии Ростовского областного суда.

В настоящее время исполнительного производство передано для исполнения в Багаевский районный отдел судебных приставов Ростовской области.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 и в части 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об исполнительно производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

О нарушении административным ответчиком прав административного истца последнему стало известно по истечении установленного законом срока исполнения установленного ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» то есть 4 сентября 2018г. Указанные обстоятельства свидетельствуют о пропуске административным истцом процессуального срока.

Поскольку административным истцом пропущен для предъявления требования о признании незаконным бездействия административного ответчика, при этом суду не представлено каких-либо доказательств уважительности пропуска указанного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2019г.

Судья: