Дело № 2а-380/2021 

УИД: 05RS0039-01-2021-001181-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года с. Касумкент 

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Тагировой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Бугаевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в ФФОМС за 2017 год в сумме 4 367,21 руб., пени в сумме 730,25 руб., за 2018 год в сумме 5 840 руб., пени в сумме 448,52 руб., страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2017 год в сумме 23 400 руб., пени в сумме 3 796,25 руб., за 2018 год в сумме 26 545 руб. и пени в сумме 2 038,66 руб., всего на общую сумму 67 242,91 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по РД обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в ФФОМС за 2017 год в сумме 4 367,21 руб., пени в сумме 730,25 руб., за 2018 год в сумме 5 840 руб., пени в сумме 448,52 руб., страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2017 год в сумме 23 400 руб., пени в сумме 3 796,25 руб., за 2018 год в сумме 26 545 руб. и пени в сумме 2 038,66 руб., всего на общую сумму 67 242,91 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 присвоен статус адвоката, который распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ внесен в реестр адвокатов и в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, является плательщиком страховых взносов. 

За 2017 год подлежали уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23400 рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей, а за 2018 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26 545 рублей, на обязательное медицинское страхование - 5 840 рублей, со сроком уплаты не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В установленный законном срок ответчик не уплатил страховые взносы в ПФ РФ в сумме 49 945 руб. и ФФОМС в сумме 10 207,21 руб., в связи с чем на сумму недоимки начислены пени. 

Налогоплательщику направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось о наличии у него задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 23 400 руб., пени в сумме 3 796,25 руб., в ФФОМС в сумме 4 367,21 руб., пени в сумме 730,25 руб. и № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось о наличии у него задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 26 545 руб. и пени в сумме 2 038,66 руб. и в ФФОМС в сумме в сумме 5 840 руб., пени в сумме 448,52 руб., и указанная в требованиях задолженность по настоящее время ответчиком не уплачена.

ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-415/2020 мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> РД вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с представлением должником возражений. 

Представитель административного истца – МРИ ФНС № по РД и административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения данного дела в судебные заседания не явились. 

Административный ответчик ФИО1 направил возражения по административному иску, просит рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что налоговые требование о наличии задолженности в его адрес не направлялись, а также указывая, что истцом административное исковое заявление подано с пропуском шестимесячного срока.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации. 

Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы. 

Пунктом 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). 

Согласно пункту 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, в силу пункта 2 которой адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

С ДД.ММ.ГГГГ пункт 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 335-ФЗ, согласно которой плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года. 

За 2017 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23 400 рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и пени, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации, возложены на налоговые органы. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 НК РФ обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. На основании пункта 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 69 НК РФ предусмотрены способы передачи физическому лицу требования об уплате налога лично под расписку, направление по почте заказным письмом, передача через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления и требования об уплате налога по почте заказным письмом такие налоговое уведомление и требование считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ИНН 

<

***>, с ДД.ММ.ГГГГ является адвокатом.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России N 2 по 

<

адрес> направила ФИО1 заказным письмом (номер идентификатора: 36876041808562) требование N 19909 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2017 год в сумме 23 400 руб., пени в сумме 3 796,25 руб., страховым взносам в ФФОМС за 2017 год в сумме 4 367,21 руб. и пени в сумме 730,25 руб., а также требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось о наличии у административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2018 год в Пенсионный фонд РФ в сумме 26 545 руб., пени в сумме 2 038,66 руб. и в ФФОМС в сумме в сумме 5 840 руб., пени в сумме 448,52 руб. и необходимости уплаты страховых взносов в срок ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N 

<

адрес> РД вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам в ФФОМС за 2017 год в сумме 10 207,21руб., пени в сумме 1 178,77 руб. и страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2017 год в сумме 49 945 руб., пени в сумме 5 834,91 руб., всего на общую сумму 67 242,91 руб., который отменен определением мирового судьи судебного участка N 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями ФИО1 (дело №а-415/2020).

Административный истец обратился с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, которое поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в шестимесячный срок, установленный абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, со ссылкой на Постановление Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57, суд находит несостоятельными по следующим основаниям. 

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом. 

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС Российской Федерации. 

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления. 

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации). 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ). 

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска. 

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. 

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. 

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Согласно разъяснениям пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле, мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ соответствующий судебный приказ был вынесен, таким образом, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ). 

Определением мирового судьи судебного участка N 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам в ФФОМС за 2017 год в сумме 10 207,21руб., пени в сумме 1 178,77 руб. и страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2017 год в сумме 49 945 руб., пени в сумме 5 834,91 руб., всего на общую сумму 67 242,91 руб., и данное административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Таким образом, административным истцом срок на обращение в суд с административным исковым заявлением не пропущен. 

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что административным ответчиком задолженность по оплате налогов не погашена, порядок обращения в суд налоговым органом не нарушен, процедура уведомления собственника о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен.

Суд находит возможным также указать, что ФИО1, являясь адвокатом, обязан знать действующее законодательство, которым в том числе установлена обязанность по оплате страховых взносов в фиксированном размере, определенном в Налоговом кодексе Российской Федерации.

Расчет суммы задолженности, представленный истцом, основан на требованиях налогового законодательства, у суда сомнений не вызывает.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 2 217,29 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в ФФОМС за 2017 год в сумме 4 367,21 руб., пени в сумме 730,25 руб., за 2018 год в сумме 5 840 руб., пени в сумме 448,52 руб., страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2017 год в сумме 23 400 руб., пени в сумме 3 796,25 руб., за 2018 год в сумме 26 545 руб. и пени в сумме 2 038,66 руб., всего на общую сумму 67 242,91 руб. - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН 

<

***>, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> недоимку по страховым взносам в ФФОМС за 2017 год в сумме 4 367,21 руб., пени в сумме 730,25 руб., за 2018 год в сумме 5 840 руб., пени в сумме 448,52 руб., страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2017 год в сумме 23 400 руб., пени в сумме 3 796,25 руб., за 2018 год в сумме 26 545 руб. и пени в сумме 2 038,66 руб., всего на общую сумму 67 242,91 (шестьдесят семь тысяч двести сорок два) руб. 91 коп.

Реквизиты платежа: Получатель: УФК по РД (МРИ ФНС России № по РД), ИНН:

<

***>, КПП:052901001, Банк получателя: Отделение НБ РД Банка России, БИК 018209001, счет №, страховые взносы в ФФОМС: КБК налога 18№, КБК пени 18№, ОКТМО 82630000; страховые взносы в Пенсионный фонд РФ: КБК налога 18№, КБК пени 18№, ОКТМО 82630445.

Взыскать с ФИО1, ИНН 

<

***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 217,29 (две тысяча двести семнадцать) руб. 29 коп. 

Реквизиты для уплаты госпошлины: Банк получателя: ГРКЦ НБ РД, Банка России, 

<

адрес>, БИК 048209001, счет 03№, Получатель: УФК по РД (МРИ ФНС РФ № по РД), ИНН 

<

***>, КПП 052901001, КБК 18№, ОКТМО 82647000.

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: