Дело № 2-3186/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации г.Барнаула о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Барнаула в интересах истцов обратился в суд с иском к администрации г.Барнаула о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. В обоснование требований указано, что прокуратурой была проведена проверка по жалобе ФИО7 на нарушение жилищных прав. Установлено, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит 3/12 (15 кв.м) помещения по адресу: .... (Литер А). Решением межведомственной комиссии г.Барнаула для оценки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан непригодным для проживания. В настоящее время семья истцов в составе 6 человек проживает в жилых помещениях маневренного фонда по адресу: ..... Указанный жилой дом является маневренным фондом в соответствии с распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №. Межведомственной комиссией г.Барнаула для оценки жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 30.11.2016 удовлетворены исковые требования КЖКХ г.Барнаула о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО5 из жилых помещений маневренного фонда с предоставлением специализированного жилого помещения .... по ..... Семья ФИО1 постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учет в составе 4 человека на общих основаниях. В настоящее время ее порядковый номер – 219. На основании ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) истцы имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения, площадь которого должна быть не менее 84 кв.м – по норме предоставления 14 кв.м на 6 человек. Просил обязать администрацию г.Барнаула предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Барнаула, общей площадью не менее 84 кв.м.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО9, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, их представитель ФИО10 на удовлетворении требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО11, представитель третьего лица ФИО12 возражали против удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 3/12 доли жилого дома по адресу: .... (Литер А) на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В договоре дарения указана полезная площадь дома – 59,1 кв., жилая – 53,8 кв.м.

В настоящее время в жилом помещении по адресу: ...., принадлежащем ФИО1 зарегистрированы: ФИО1, ее супруг ФИО2, дети: ФИО3, ФИО4, внуки: ФИО5, ФИО6

Семья ФИО1 постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учет по улучшению жилищных условий в составе 4 человека на общих основаниях. В настоящее время ее порядковый номер – 219.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году семье Т-вых для проживания предоставлены жилые помещения по адресу: ...., так как жилой дом по .... пострадал от ливневых дождей и требовался его капитальный ремонт. 

Жилой дом по адресу: ...., является маневренным фондом в соответствии с распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Решением межведомственной комиссии г.Барнаула для оценки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. 

Решением Железнодорожного районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования КЖКХ г.Барнаула о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО5 из жилых помещений маневренного фонда с предоставлением специализированного жилого помещения .... по .....

Указанное решение оставлено без изменения апелляционным определением Алтайского краевого суда от 14.02.2017.

Судебными инстанциями установлено, что ФИО13 жилые помещения в доме № .... предоставлены для временного проживания на период ремонта дома по ...., следовательно право пользования на условиях социального найма они данными помещениями они не приобрели.

Как пояснили истцы в судебном заседании они до настоящего времени проживают в помещениях по .....

Решением межведомственной комиссии г.Барнаула для оценки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: .... признан непригодным для проживания.

Истцы, обращаясь с настоящим иском, ссылаются на то, что у них возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма ввиду того, что дом по .... в .... признан непригодным для проживания.

Рассматривая заявленные требования, суд руководствуется следующими положениями закона и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно статье 49 ЖК РФ по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ).

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, положения указанных норм применимы в случае, когда жилое помещение, признанное непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, граждане занимают по договору социального найма.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Так, согласно указанной статьей, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения…..в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как установлено судом, дом по .... в .... признан непригодным для проживания только в 2018 году и не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Между собственником помещения и администрацией г.Барнаула не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Таким образом, у истцов не имеется правовых основании претендовать на внеочередное получение жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма взамен аварийного жилья, находящегося в собственности ФИО1 

Факт постановки истцов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до момента введения в действие ЖК РФ, в данном случае не имеет правового значения, поскольку постановка на учет произведена на общих основаниях, жилое помещение по .... в .... впервые признано в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу в 2018 году.

На основании изложенного, исковые требования прокурора .... в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина 

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко