Дело № 12-73/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Г.Бор 07 мая 2018 года 

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области от 28 февраля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области от 28 февраля 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО1 обратился в Борский городской суд Нижегородской области с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, которое просит отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая в обоснование, что срок лишения водительского удостоверения по постановлению мирового судьи истек. Полагает, что мировым судьей при привлечении его к административной ответственности не верно установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка, пояснил, что в 2013 году в отношении него велось производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, постановлением мирового судьи он был лишен права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Постановление мировым судьей было принято в октябре месяце. Примерно в ноябре-декабре 2013 года ФИО1 обратился в ОГИБДД г.Бор с заявлением об утрате водительского удостоверения. После истечения срока лишения права управления транспортными средствами, в мае 2015 года, ФИО1 обратился в отдел ГИБДД за получением водительского удостоверения. Водительское удостоверение ФИО1 получил то же самое, что и терял в 2013 году, ФИО1 пояснили, что кто-то нашел его водительское удостоверение и сдал в ГИБДД. При каких обстоятельствах было потеряно в ноябре-декабре 2013 года водительское удостоверение ФИО1 пояснить не может, возможно потерял сам, а может быть изъяли сотрудники ГИБДД при производстве по делу об административном правонарушении.

Представитель ФИО1 – Д.М.С., которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, в судебных заседаниях 11 и 27 апреля 2018 года доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что из-за проведения программных работ, обновления информационных баз, в базах ГИБДД произошел информационный сбой, в связи с чем ФИО1 в базу занесен не был, срок лишения права управления транспортными средствами не тек, несмотря на наличие заявления об утрате водительского удостоверения. 

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей в судебном заседании, постановлением мирового судьи судебного участка № Борского судебного района 

<

адрес> от 24 октября 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

30 января 2018 года в 16 часов 50 минут около 

<

адрес> ФИО1 в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управлял транспортным средством Рено, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от 30 января 2018 года (л.д.3),

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством 

<

адрес> от 30 января 2018 года (л.д.4),

- рапортом ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Бор А.К.А. от 30 января 2018 года (л.д.6),

- справкой инспектора ИАЗ ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Бор от 30 января 2018 года о проверке ФИО1 по базе ФИС ГИБДД-М (л.д.8, 9),

- ответом и.о.начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Бор Б.А.А. от 02 февраля 2018 года, согласно которому в период с 22 февраля 2012 года по 02 февраля 2018 года ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России по г.Бор, а также РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.Бор с заявлением об утрате водительского удостоверения не обращался (л.д.21),

- ответом и.о.начальника ОГИБДД Б.А.А., согласно которому сведения о лишении ФИО1 права управления транспортными средствами постановлением мирового судьи, были внесены в базу данных в установленный трехдневный срок со дня получения копии постановления мирового судьи, ФИО1 было направлено извещение о необходимости сдачи водительского удостоверения (л.д.38),

- копией извещения ФИО1 о необходимости сдачи водительского удостоверения от 30 декабря 2013 года (л.д.43),

- копиями рапортов о направлении заявок №№ и № в службу поддержки в связи с перебоями в работе базы ФИС-М 23 сентября 2016 года, 27 и 28 июня 2016 года (л.д.39, 42),

- копией постановления мирового судьи судебного участка № г.о.г.Бор Нижегородской области от 24 октября 2013 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (л.д.44-45) и другими.

Перечисленным доказательствам мировым судьей судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области при рассмотрении дела о привлечении ФИО1 к административной ответственности дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Судьей городского суда в порядке подготовки жалобы ФИО1 к рассмотрению осуществлен запрос в РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Бор о предоставлении сведений о датах и номерах выданных ФИО1 водительских удостоверений.

Согласно ответу начальника РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Бор К.А.В. от 02 апреля 2018 года, по состоянию на 22 марта 2018 года на имя ФИО1 21 февраля 2012 года выдано водительское удостоверение № сроком действия до 21 февраля 2022 года (л.д.82-83).

Довод ФИО1 о том, что водительское удостоверение было им потеряно, как утверждал ФИО1 в ноябре-декабре 2013 года опровергается представленными в материалы дела, а также полученными по запросу судьи доказательствами:

- ответом и.о.начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Бор Б.А.А. от 02 февраля 2018 года (л.д.21), согласно которому от ФИО1 заявлений об утрате водительского удостоверения не поступало, экзамена по теоретической части ПДД ФИО1 после истечения срока лишения не сдавал,

- ответом ст.инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПСГИБДД УМВД России по г.Нижнему Новгороду С.Н.В. от 27 апреля 2018 года, согласно которому водительское удостоверение ФИО1 в установленный срок не сдано (л.д.100-102),

- ответом начальника РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Бор К.А.В. от 27 апреля 2018 года, согласно которому в период с ноября по декабрь 2013 года заявлений об утрате водительского удостоверения от ФИО1 в РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Бор не поступало (л.д.114),

- копией журнала учета обращений за ноябрь – декабрь 2013 года (л.д.115-117). 

Таким образом, принимая во внимание, что постановлением мирового судьи судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области от 24 октября 213 года, вступившим в законную силу 15 ноября 2013 года, ФИО1 лишен права управления транспортными средствами, водительское удостоверение в органы, исполняющие наказание данного вида, не сдал, то в соответствии с положениями ст.32.7 КоАП РФ, срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Довод представителя ФИО1 – Д.М.С. о незаконности принятого мировым судьей постановления о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в связи с тем, что ФИО1 30 января 2018 года был административно задержанным, срок административного задержания составил практически сутки, и, следовательно, ФИО1 на момент рассмотрения дела мировым судьей уже отбыл наказание в виде административного ареста, а двойное наказание недопустимо, основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

Так, согласно положениям ст.27.5 КоАП РФ срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов (ч.ч.1, 3).

Таким образом, сам факт административного задержания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не влечет обязательность применения к последнему такого вида административного наказания, как административный арест.

Административное наказание назначается в пределах, установленных законом, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, мировой судья судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области, руководствуясь названными выше положениями, пришел к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Утверждение представителя ФИО1 – Д.М.С. о ненадлежащем исполнении сотрудниками ГИБДД своих должностных обязанностей, выразившихся в несвоевременном внесении сведений в базу ФИС ГИБДД-М, а также несоблюдении требований регламента по проверке соответствующих сведений при проведении производства по делу об административном правонарушении, не может служить основанием к отмене принятого мировым судьей постановления, так как не является предметом рассмотрения в настоящем судебном заседании.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, а также установленных мировым судьей при рассмотрении дела фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, при изучении материалов дела не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения, дальнейшее обжалование решения не приостанавливает его исполнения.

Судья Е.М.Калынова