<

данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

данные изъяты> г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сподиной Ю. Е., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, 

<

данные изъяты>1, 

переводчика 

<

данные изъяты>2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела 

<

данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении 

<

данные изъяты>1, 

<

данные изъяты>8 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца Республики 

<

данные изъяты>, по национальности таджика, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, холостого, зарегистрированного по месту пребывания по адресу

<

данные изъяты>, фактически проживающего в строительном вагончике, расположенном на строительной площадке на территории очистных сооружений в 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

<

данные изъяты>1 совершил административное правонарушение: осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в 

<

данные изъяты>, - при следующих обстоятельствах:

<

данные изъяты> в 11 часов 30 минут в ходе проведения старшим УУП ОМВД России по 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>7 оперативно-профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности, на территории очистных сооружений, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты> был выявлен гражданин Республики Таджикистан 

<

данные изъяты>1, 

<

данные изъяты> года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 

<

данные изъяты> по миграционной карте серии 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, которому 

<

данные изъяты> был выдан патент серии 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с территорией действия – 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> в 11 часов 30 минут 

<

данные изъяты>1 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно, осуществлял ремонтно-строительные работы: подносил строительный материал для ремонта и возведения строительных лесов, на территории очистных сооружений 

<

данные изъяты>, принадлежащей МУП 

<

данные изъяты> т. е. в нарушение требований п. п. 1, 4 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 21.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 

<

данные изъяты>1 осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В судебном заседании 

<

данные изъяты>1 свою вину в совершении данного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что он 

<

данные изъяты> приехал в 

<

данные изъяты> и начал работать в качестве разнорабочего на строительной площадке на территории очистных сооружений, расположенных в 

<

данные изъяты>. Объем работ был определен ему его начальником на 10-15 дней, за каждый день работы ему обещали заплатить заработную плату в размере 4 000 руб. Он знает, что допустил нарушение тем, что он работал не на территории 

<

данные изъяты>, а на территории другого субъекта РФ. Он планировал через несколько дней переоформить патент и получить патент с территорией действия – 

<

данные изъяты>. 

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину 

<

данные изъяты>1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

По общему правилу, установленному п.п. 1, 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со ст. ст. 16, 67 Трудового Кодекса РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Вина 

<

данные изъяты>1 в совершении указанного выше правонарушения подтверждена совокупностью доказательств по делу, а именно: 

- протоколом 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения 

<

данные изъяты>1 правонарушения по настоящему делу (л. д. 24-25); 

- рапортом ст. УУП ОМВД России по г. о. 

<

данные изъяты>3 от 

<

данные изъяты> об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного 

<

данные изъяты>1 (л. д. 1); 

- фотоснимком, на котором изображен 

<

данные изъяты>1 во время осуществления работы возле ремонтируемого здания среди строительного материала (л. д. 3);

- признательными письменными объяснениями 

<

данные изъяты>1 от 

<

данные изъяты>, в которых он указал, что 

<

данные изъяты> он прибыл в Российскую Федерацию с частной целью, разрешение или патент на работу иностранному гражданину с территорией действия 

<

данные изъяты>, он не получал, так как не хватало денежных средств на его оформление. 

<

данные изъяты> он работал в качестве разнорабочего при осуществлении ремонтных работ, очистных сооружений, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, а именно, подносил строительный материал для ремонта и возведения строительных «лесов». Трудовой договор при трудоустройстве он не заключал, работал по устной договоренности с физическим лицом 

<

данные изъяты>4, который обещал заработную плату в размере 4 000 рублей, за рабочий день. Его рабочий день начинается с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. 

<

данные изъяты> в 11 часов 30 минут, на момент проверки сотрудниками ОМВД России по 

<

данные изъяты> он осуществлял переноску строительных материалов в вышеуказанной организации. Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения осознал, в содеянном раскаивается (л. д. 2).

- письменными объяснениями свидетеля - сотрудника полиции 

<

данные изъяты>5 от 

<

данные изъяты>, который, будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, сообщил, что 

<

данные изъяты> примерно в 11 час. 30 мин. в ходе проведения ОПМ 

<

данные изъяты>» по отработке жилого сектора они зашли на территорию очистных сооружений, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты> прошли на ведущуюся там стройку и обнаружили, что иностранные граждане осуществляют строительные работы. Одним из данных граждан оказался гр. 

<

данные изъяты>1, 

<

данные изъяты> года рождения, у которого не имелось патента на осуществление трудовой деятельности на территории 

<

данные изъяты>. Факт осуществления трудовой деятельности, осуществляемой 

<

данные изъяты>1, он видел. (л. д. 4); 

- протоколом осмотра места происшествия от 

<

данные изъяты>, с прилагаемой фототаблицей от 

<

данные изъяты> (л. д. 5-9);

- копией паспорта гражданина Республики 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>1, копией миграционной карты 

<

данные изъяты>1, распечаткой из баз данных миграционной службы в отношении 

<

данные изъяты>1 из которых следует, что 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>1 был выдан патент серии 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с территорией действия – 

<

данные изъяты>. Патент с территорией действия – 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>1 не выдавался. (л. д. 10, 11,14,15-20). 

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в исследованных судом письменных доказательствах по настоящему делу, перечисленных выше, у суда не имеется.

Основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, действия 

<

данные изъяты>1 суд квалифицирует по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона. Существенных нарушений требований КоАП РФ при производстве по данному делу не допущено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, продолжительность проживания 

<

данные изъяты>1 в Российской Федерации, отсутствие у него официального источника дохода, обстоятельства смягчающие ответственность, а также иные обстоятельства, предусмотренные ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ.

Обстоятельствами смягчающими ответственность судья признает признание 

<

данные изъяты>1 своей вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность 

<

данные изъяты>1, судом не установлено. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве обязательной меры ответственности.

Учитывая изложенное в совокупности, принимая во внимание сведения о личности 

<

данные изъяты>1, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения 

<

данные изъяты>1 новых правонарушений, назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что без назначения дополнительного наказания цели административного наказания достигнуты не будут.

Совокупности правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, суд по настоящему делу не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать 

<

данные изъяты>1, 

<

данные изъяты>9 

<

данные изъяты> года рождения, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: 

Получатель: ОМВД России по 

<

данные изъяты>, ИНН:

<

данные изъяты>, КПП: 

<

данные изъяты>, р/с: 

<

данные изъяты>, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по 

<

данные изъяты>, КБК: 

<

данные изъяты>, БИК: 

<

данные изъяты>, ОКТМО: 

<

данные изъяты>, УИН: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии, лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья Ю. Е. Сподина