Дело № 2-315/2020

55RS0026-01-2020-000021-63

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре судебного заседания Слипак А.В., помощнике судьи Дудко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 10 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод» о признании незаконными действия по отключению от энергоснабжения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований истец указала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, так же является членом СНТ «Птицевод». 21.10.2019 она обнаружила, что электрические провода, ведущие от столба к его дому, были срезаны и примотаны к столбу. Тем самым она была лишена права пользования электроэнергией. Задолженности по оплате потребленной электроэнергии она не имеет. Считает незаконными действия правления СНТ и его председателя по отключению его дома от электроэнергии незаконными. СНТ «Птицевод» не может быть отнесено к электроснабжающей организации, осуществляющей деятельность по электроснабжению. СНТ поставщиком энергии не является, следовательно, не имеет полномочий по отключению дома от электроэнергии. В связи с чем действия СНТ, связанные с отключением подачи электроэнергии являются незаконными. Отключив ее земельный участок от электроэнергии, СНТ «Птицевод» нарушило его права и законные интересы. 

На основании изложенного истец просит признать незаконными действий СНТ «Птицевод» по отключению от электроэнергии земельного участка и дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>, обязании восстановить электроснабжение. 

Определением суда от 10.02.2020 производство по делу в части обязания СНТ «Птицевод» восстановить энергоснабжение садового строения, расположенного на земельном участке № 

<

адрес> было прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в части признания незаконными действий ответчика по отключению от энергоснабжения, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что на садовом участке № в СНТ «Птицевод» расположен садовый дом, право собственности на который не зарегистрировано, но который был подключен к сетям электроснабжения и без законных оснований отключен. Задолженности по оплате за потребленную электроэнергию не имеет. Подключение ее садового дома к сетям электроснабжения было произведено практически с момента образования СНТ. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика СНТ «Птицевод» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Птицевод», пользуется участком № по аллеи №, что подтверждается членской книжкой садовода. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации серии №, выданному 18.02.2010, выписки из ЕГРН от 03.02.2020 в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства. 

Обращаясь в суд, истец указал, что ее земельный участок и расположенный на нем садовый дом отключены от электрической сети СНТ, что является препятствием в пользовании принадлежащим ему имуществом. 

В статье 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего с 01.01.2019, определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Фз «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Фз «Об электроэнергетике» Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В пункте 33 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг указано, что перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер. 

Согласно пункту 30.1 названных Правил при присоединении к электрической сети, в том числе, опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным иными нормативными актами.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно сведениям, содержащимся в Единого государственного реестра юридических лиц, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.04.2000, способ образования – регистрация юридического лица до 01.07.2002 при создании путем реорганизации.

Согласно Уставу СНТ «Птицевод» в редакции от 24.05.2009, предметом деятельности СНТ «Птицевод» является организация коллективного садоводства на земельных участках, выделенных решениями Исполнительного комитета Совета народных депутатов Омского района от 29.05.1981 № 184/6, Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 27.10.1983 № 317, Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 27.09.1988 № 260, Исполнительного комитета Совета народных депутатов Омского района от 18.10.1989 № 297, Исполнительного комитета Совета народных депутатов Омского района от 25.10.1991 № 344. Общая площадь 84,40 га, из них земель общего пользования 15,80 га.

Целью Товарищества является объединение граждан собственников земли, землевладельцев и землепользователей земельных участков, предоставленных им в пределах земельных участков, выделенных Товариществу для коллективного садоводства, для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты общих интересов и достижения общих целей в обустройстве их земельных участков, а так же земель общего пользования Товарищества, водопроводом, электроснабжением, дорогами, проездами, помещениями общего пользования и иным имуществом, охраны имущества садоводов и Товарищества, установления и поддержания правил внутреннего распорядка, агротехнических, противопожарных и природоохранных мероприятий, сбора с садоводов и уплаты земельного налога за земли общего пользования (статья 5 Устава). 

Согласно Положению об отделениях в СНТ «Птицевод», утвержденному собранием уполномоченных СНТ «Птицевод» от 24.05.2009, в СНТ действует 6 отделений Товарищества. Отделения Товарищества организуются по территориальному принципу. 

Членство в Отделении Товарищества приобретают члены СНТ согласно территориальному принципу (пункт 3 Положения об отделениях).

Права, обязанности и ответственность членов Отделения Товарищества идентичны правам и обязанностям, закрепленным уставом СНТ (статьи 10-15) для его членов (пункт 3.2 Положения об отделениях).

В соответствии с пунктом 4 Положения об отделениях в СНТ «Птицевод», органами управления и контроля в Отделении Товарищества являются: - общее собрание членов (собрание уполномоченных) Отделения Товарищества – высший орган управления; - правление Отделения Товарищества – исполнительный орган; - председатель правления Отделения Товарищества – руководитель исполнительного органа; ревизор. 

Как следует из отзыва на иск, отключение участка ФИО1 от энергоснабжения было принято на собрании членов правления СНТ «Птицевод» 19.10.2019, в связи с наличием у ФИО1 задолженности по целевым взносам. 

Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статьями 17-19) определена компетенция общего собрания членов садоводческого товарищества, правления и председателя правления. 

К компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления законодателем не отнесено решение вопросов о подключении, подачи и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения, либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике. 

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты нарушенного права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), обеспечения подачи им электроэнергии, в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети. 

Так, из материалов дела следует, что участок истца был подключен к объектам электросетевого хозяйства, подаваемая электроэнергия оплачивалась ФИО1, о чем свидетельствуют квитанции к приходным кассовым ордерам. 

Факт отключения от электроэнергии садового строения, расположенного на земельном участке № в СНТ «Птицевод» ответчиком не оспаривается. 

Однако СНТ «Птицевод» по отношению к истцу энергоснабжающей организацией не является, соответственно, не вправе производить прекращение подачи электрической энергии на земельный участок ФИО1

Доказательства того, что отключение электроэнергии было вызвано необходимостью принятия поставщиком энергии или сетевой организацией неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии в деле отсутствуют.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения ль ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Птицевод» отделение № в лице председателя ЯПП осуществило присоединение к электрическим сетям (ранее отключенного с 21.01.2019) дома на садовом участке №, принадлежащего ФИО1

Следовательно, отключение садового участка истца от электроэнергии было произведено ответчиком без участия энергоснабжающей организации с нарушением порядка, установленного статьей 546 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Наличие задолженности по оплате потерь электроэнергии и по целевым взносам за приобретение материалов и электромонтажные работы линии электропередач, исходя из вышеприведенных положений закона и Правил, не может служить основанием для ограничения режима потребления электрической энергии. При этом, СНТ вправе защитить свои нарушенные права иным способом.

Таким образом, требование истца о признании незаконными действия СНТ «Птицевод» по отключению от электроэнергии садового строения, расположенного на земельном участке №, аллея № в СНТ «Птицевод», отделение №, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 27.12.2019.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» по отключению от электроэнергии садового строения, расположенного на земельном участке 

<

адрес>.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2020 года.