Дело № 2-893/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 30 ноября 2017г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе 

председательствующего судьи Фиткевича Д.В., 

при секретаре Мингазове Р.А., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Суздальского района Владимирской области, администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение 

<

...> о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Суздальского района Владимирской области, администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района Владимирской области о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование иска следующие обстоятельства. В 1993 году истцу был предоставлен земельный участок площадью 1800 кв.м в д.

<

...> на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок, которое было истцом утеряно. Получить дубликат свидетельства не представилось возможным, поскольку в Управление Росреестра свидетельство администрацией 

<

...> сельского совета Суздальского района не передавалось. В похозяйственной книге ### по 

<

...> имеется запись за 2009г. о наличии у истца земельного участка площадью 1800 кв.м, из которой земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером ### на праве собственности предоставлен под строительство жилого дома колхозом им.Ленина на основании решения 

<

...> сельского Совета народных депутатов от 18.04.1990г. ###. Другими сведениями администрация не располагает, так как в 2001 году пожаром уничтожены документы 

<

...> сельской администрации. Истец на основании выписки из похозяйственной книги оформила земельный участок площадью 600 кв.м в собственность, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Земельный участок площадью 600 кв.м является частью земельного участка 1800 кв.м, который с 18.01.1993г. поставлен на кадастровый учет под номером ###. Данным участком она пользуется с 1990 года как единым объектом, но восстановить утраченные документы, подтверждающие, что ей принадлежит дополнительно на праве собственности земельный участок площадью 1200 кв.м, не представляется возможным. В связи с указанными обстоятельствами истец, с учетом уточнения требований, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1800 кв.м в д.

<

...>. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, реализовала право на ведение дела через своего представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Суздальского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела администрация извещена надлежащим образом, в письменном заявлении представитель ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и принять решение на усмотрение суда. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела администрация извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве глава администрации ФИО4 просил рассмотреть дело без участия их представителя, решение принять на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ###, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, дата присвоения кадастрового номера 18.04.1990г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.01.2013г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.08.2017г. 

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за истцом на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 11.09.2012г., выданной администрацией МО 

<

...> сельское поселение 

<

...>.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 11.09.2012г. ФИО1 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, д

<

...>, 

<

...>, о чем в похозяйственной книге № ***г. без лицевого счета сделана запись на основании решения от 18.04.1990г. 

Решением исполнительного комитета 

<

...> сельского Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 18.04.1990г. ### ФИО1 разрешено построить жилой дом в 

<

...> на земельном участке в 200 кв.м (всего выделен участок 600 кв.м), предоставленном под строительство жилого дома колхозом им.Ленина. 

Истцом ФИО1, имеющей в собственности на основании указанных правоустанавливающих документов земельный участок площадью 600 кв.м, заявлены требования о признании за ней также права собственности на земельный участок площадью 1800 кв.м.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебном заседании пояснили, что в пользовании ФИО1 по адресу: 

<

...>, 

<

...>, фактически находится земельный участок площадью 1800 кв.м, участок выделялся ФИО1 в собственность как и другим пользователям соседних земельных участков в 1992-1993 годах.

Согласно сведениям от 27.04.2017г., представленным истцу администрацией муниципального образования Боголюбовское сельское поселение, в похозяйственной книге ### по д.Раменье имеется запись от 2009г. о наличии земли 1800 кв.м., из них: 600 кв.м с кадастровым номером ### по праву собственности, предоставленный под строительство жилого дома колхозом им.Ленина на основании решения Лемешенского сельского Совета народных депутатов Суздальского района от 18.04.1990г. ###; выдано свидетельство о государственной регистрации права от 17.01.2013г. Другими сведениями администрация не располагает, так как в 2001 году пожаром уничтожены документы Лемешинской сельской администрации. 

Согласно сведениям от 15.09.2017г., представленным по запросу суда администрацией муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района, земельный участок площадью 1800 кв.м в д.

<

...> ФИО1 не предоставлялся. 

В соответствии с сообщением архивного отдела (муниципального архива) МБУ «МФЦ Суздальского района» в архиве за 1993 год постановления о предоставлении ФИО1 земельного участка в 

<

...> Суздальского района Владимирской области не имеется.

Согласно сообщению Суздальского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от 24.04.2017г. свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, на имя ФИО1 в государственный фонд данных администрацией Лемешинского сельского совета Суздальского района не передавалось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.03.2017г. земельный участок с кадастровым номером ###, площадью 1800 кв.м, расположен по адресу: 

<

...>, 

<

...>, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, кадастровый номер присвоен 18.01.1993г., сведения о правообладателях отсутствуют. В разделе «Особые отметки» имеется запись: «ФИО1 собственность, инвентаризационная опись б/н 18.01.1993 № регистрации 15-194-39».

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области по запросу суда представлены копия реестрового дела и перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ###, по которому был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ### 

В представленном перечне по состоянию на 2002 год под ### указан земельный участок в 

<

...>, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, вид права - собственность, гр-н ФИО1, дата и номер регистрации права отсутствуют, площадь 0,18 га. 

При этом номер регистрации прав ФИО1, указанный в сведениях кадастрового учета - в учетной карточке формы 1.1 на земельный участок, ### от 18.01.1993г. является неполным, последние три цифры отсутствуют, в инвентаризационной описи указана ФИО1, тогда как отчество истца - Вадимовна.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.08.2017г. истец ФИО1 является также собственником жилого дома площадью 61,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, при этом сведения о кадастровых номерах иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости, отсутствуют.

Представителем истца в суд представлена выписка из похозяйственной книги от 24.11.2017г., выданная администрацией муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района, в соответствии с которой ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 1800 кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, о чем в похозяйственной книге ### с 01.01.2007г. по 31.12.2011г. и по настоящее время по д.Раменье сделана запись на основании решения 

<

...> сельского Совета народных депутатов Суздальского района от 18.04.1990г., свидетельства о государственной регистрации права от 17.01.2013г.

В силу п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч.1 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п.24 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010г. № 345, при заполнении сведений о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер. 

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7.03.2012г. № П/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок (при наличии сведений в похозяйственной книге).

Из указанных положений следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо установление основания предоставления гражданину земельного участка, вид данного права.

Учитывая указанные обстоятельства, суд не принимает доводы стороны истца о наличии записей в похозяйственной книге по 

<

...> об имеющемся в пользовании у ФИО1 земельного участка площадью 1800 кв.м, так как похозяйственные книги являются книгами учета, а не документами, подтверждающими право. Выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в ней выполнена на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов. 

Представленная стороной истца выписка из похозяйственной книги от 24.11.2017г. не может являться правоустанавливающим документом на спорный земельный участок, поскольку запись о праве собственности сделана на основании решения 

<

...> сельского Совета народных депутатов от 18.04.1990г., свидетельства о государственной регистрации права от 17.01.2013г., подтверждающих право собственности на другой земельный участок, находящийся в собственности истца, - с кадастровым номером ###, площадью 600 кв.м.

Перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала (инвентаризационная опись) также правоподтверждающим документом не является, и не может являться основанием для признания за истцом права собственности на земельный участок. 

Рассматривая представленные доказательства, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что материалами дела принадлежность истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ###, площадью 1800 кв.м, не подтверждена.

Законные основания для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок отсутствуют. Доказательств предоставления в установленном порядке ФИО1 на каком-либо праве земельного участка; выдачи истцу акта, свидетельства или другого документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок, суду не представлено. 

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, применяя указанные нормы права, суд считает, что оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 1800 кв.м не имеется, в связи с этим исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Суздальского района Владимирской области, администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района Владимирской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 5 декабря 2017г.